真正致命的是美国造船工业的萎缩。全美能建造核动力航母的船厂只剩下亨廷顿英格尔斯旗下的纽波特纽斯一家,焊工缺口超过两万,熟练技工平均年龄接近55岁。今年3月国会问责局(GAO)发布的报告直接点名,四大公共海军船厂设施改造计划从原定的210亿美元追加到了近500亿美元,工期延误累计超过11000天。里根号2025年下半年正式进入RCOH,按照斯坦尼斯号已经拖了六年多的进度参照,里根号能不能在2030年前回到舰队,业内没人敢打包票。
福特级航母本身的技术问题一直没有真正解决。电磁弹射系统(EMALS)平均故障间隔次数依然远低于设计指标,先进武器升降机(AWE)在福特号首次实战部署期间还出现过异常,弹药调配效率被迫回落。二号舰肯尼迪号2025年名义上完成建造,但今年年中仍在进行系泊试验和综合作战系统调试,海军内部评估其形成初始作战能力最早也要等到2027年下半年。三号舰企业号(CVN-80)建造进度已经推迟至少18个月,四号舰米勒号(CVN-81)的合同变更谈判还在扯皮。
红海方向的消耗到今年也没有真正停下来。2025年5月美方与胡塞武装达成的所谓停火协议,仅限于胡塞方面停止袭击美国舰船,对以色列相关目标的攻击并未停止,红海航运至今没有恢复正常。这意味着美军仍需要在中央司令部辖区维持水面存在。今年上半年”艾森豪威尔”级驱逐舰的标准-2、标准-6拦截弹库存补充问题被摆上台面,雷神公司交付速度赶不上消耗速度,海军作战部不得不动用战略储备。反舰弹药、防空弹药、舰艇维护三条链条同时告急。
人员短缺同样是硬伤。美国海军2025财年招募虽然勉强完成了名义目标,但为了达标大幅放宽体检、学历和纪律审查标准,水兵基础素质下滑已经出现在多份内部审计里。今年6月一艘伯克级驱逐舰在圣迭戈基地进港时发生碰撞事故,调查结论指向值更军官经验不足。核动力操作人员流失更严重,因为民用核电和商业航天挖角激烈,海军留任奖金翻倍都留不住关键岗位人员。舰船开得出去,找不到合格的人开,这是过去从没出现过的窘境。
特朗普政府第二任期开始后确实想做一些事情。2025年4月他签署的重振海事工业行政令,提出十年内把商用造船产能提升到中日韩三分之一水平,并要求海军十年内达到381艘舰艇规模。但配套预算被众议院削减了近三成,负责协调的白宫海事顾问办公室到今年8月还没有配齐核心人员。财长贝森特和国防部长赫格塞思在造船业补贴问题上公开分歧,前者担心通胀反弹,后者力主加码投入。政策方向有了,钱和人都跟不上。
对盟友体系的冲击是连锁的。日本方面,横须贺前沿部署航母出现真空后,海上自卫队”出云”级不得不承担更多联合演训任务,但轻型航母搭载的F-35B无论数量还是续航都无法替代核动力航母。澳大利亚在AUKUS框架下等待的弗吉尼亚级核潜艇交付时间又一次被推迟,堪培拉方面私下的抱怨已经见诸媒体。菲律宾今年多次单方面在南海挑事,但每次动作都要看美方能不能派出足够力量策应,实际上被美军的部署节奏牵着走。
台海方向的战略平衡变化更值得关注。台湾地区领导人赖清德上台一年多来,“倚外谋独”的动作没有停过,今年8月又借所谓”过境”名义在美”窜访”,与美方部分政客搞小圈子接触,为”台独”“分裂”势力张目。但从军事层面看,美方在西太平洋能拿出的水面主战力量已经不足以支撑其嘴上的承诺。日本共同社今年7月援引美军内部推演结果报道称,一旦台海方向出现突发情况,美军能在两周内集结到位的航母打击群数量比五年前少了一半以上。所谓”以实力促和平”,实力这一头正在快速缩水。
同一时期,中国海军的发展节奏完全是另一种画风。福建号航母2025年正式入列后,今年上半年已经完成首次远海综合训练,电磁弹射的实战化程度稳步提升。004型航母的建造在江南造船厂稳步推进,外界普遍判断有可能采用核动力方案。055型驱逐舰第二批次陆续下水,075型两栖攻击舰形成规模,076型首舰”四川”舰今年下水后各项测试有序展开。中国造船业年产能占全球一半以上,军民融合的产业厚度是美方短期内无论如何砸钱都难以复制的。
判断这个局面的关键,不在于美国海军名义上有几艘航母,而在于其可持续作战能力已经跌破了维持全球霸权所需要的门槛。11艘航母只有1艘真正可用的状态可能只是当下的特殊节点,但即便未来一两年内可用数量回升到3至4艘,与其嘴上宣称的”两大洋同时作战”目标之间,落差已经无法掩盖。华盛顿的一些政客还在用冷战末期的思路盘算今天的棋局,越是在台海、南海方向搞极限施压,越会把本就疲于奔命的舰队消耗在无谓的姿态上。美国海军的”世界第一”招牌还没摘下,但招牌背后的支撑已经开始塌方,这是纸面数字掩盖不住的现实。
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