谁能想到,靠出口能源赚得盆满钵满的俄罗斯,居然会闹出燃油荒?加油站排起长龙抢油的画面,这段时间在俄罗斯多地都能见到。这事放在几年前说出来估计没人信,可今年偏偏就实实在在发生了。普京没藏着掖着,直接对公众摊牌,目前问题确实还没解决,但已经有人接下重担全权处理,这个人就是总理米舒斯京。
本来俄罗斯就是全世界数一数二的石油生产出口大国,燃料短缺的苗头是从今年5月才开始冒出来的。说来说去根子就在俄乌冲突,乌克兰接二连三袭击俄罗斯的炼油厂、储油设施。莫斯科周边、黑海沿岸还有俄中部工业区的多处炼油设施都被炸坏,不少厂子直接停工,成品油产量一下就掉了,本土供需缺口瞬间被拉大。
燃油缺了影响多大不用多说,不仅油价往上猛涨,老百姓出门不方便,农民种地、物流跑运输全都受影响,搞不好今年秋天的粮食产量都要被拖后腿。俄罗斯政府从7月就开始出手救场,上来直接宣布禁止柴油出口,后来干脆把汽油、柴油还有船用燃料的出口禁令延长到明年一月,就是要优先把成品油留给国内市场。
不光砍了出口保供应,俄罗斯还从白俄罗斯、哈萨克斯坦这些邻国进口成品油,想尽一切办法补国内的供应缺口。这套组合拳打下来,其实已经收获了一点效果,国内油价的疯涨势头已经被按住了。但普京没敢松劲,反而进一步调整安排,直接把解决整个问题的大权交到了米舒斯京手上。
米舒斯京身为总理,本来就主抓能源和经济两大块业务,之前就多次主持专题会议,琢磨能源市场波动对俄罗斯的影响和应对办法。这次接过重担,他直接成立了专门解决燃油短缺的专家委员会,统筹调度能源、工业、经贸等好几个部门一起干活。他要管的事一大堆,大到推动受损能源设施修复、提升本土成品油产量,小到管控出口、组织海外进口,还要平抑物价、打击投机倒把,平衡民生、农业、前线多方面的用油需求,担子真不算轻。
不少人可能会猜,是不是普京急病乱投医才出此下策,其实真不是这么回事。成立专门机构是解决问题的必需操作,但不代表问题立马就能解决。从出台政策到协调资源,再到修好被炸坏的炼油设施,每一步都需要时间沉淀。从海外进口成品油,不光要跟对方谈价格,还被海运、陆运的运力卡脖子,再加上俄罗斯国土面积那么大,想把油均匀配送到全国各地都要费功夫,想要快速解决问题根本不现实。
所以普京才特意跟公众强调,解决问题需要时间,这话其实也是在提醒米舒斯京,别急于求成搞花架子,稳扎稳打把事做好就行。从目前公布的情况来看,7月底到8月初,俄罗斯国内汽油柴油的零售价格已经停下了快速上涨的脚步,还出现了小幅回落。这说明克里姆林宫之前出台的一系列政策都已经落地见效,不过整体效果还远远不够。
在被乌克兰袭击比较多的俄南部和克里米亚地区,燃油短缺的压力依旧很大。不管是出口禁令还是海外进口,都要付出不小的成本,俄罗斯作为全世界数一数二的能源大国,长期依赖进口成品油补缺口,怎么看都不是长久之计。普京的核心要求,还是尽快恢复本土炼油产能,让国内市场供应回到正常状态,这块硬骨头,还得米舒斯京自己一点点啃下来。
这事能不能解决,什么时候能解决,普通人不用蹲在屏幕前瞎猜,看几个实打实的信号就能明白大概。大伙最容易感知到的,就是国内成品油供应稳不稳。全俄罗斯尤其是南部和克里米亚,什么时候取消汽油限购,再也看不到老百姓排几公里长队加油,油站也不会随便断供,这事就算走上正轨了。
接下来要看的就是油价能不能一直稳在合理区间。现在油价只是小幅回落,这仅仅只是开始,能不能一直稳住不反弹,把各地因为缺油炒起来的各种溢价打下去,很考验能力。通胀压力会不会因为燃料短缺继续被放大,普通民众的生活成本会不会继续涨,全都跟这事绑在一起。
最根本的还是要看本土炼油产能恢复到了什么程度。俄罗斯本来就是产油大国,真正说得上解决能源危机,肯定得把受损的能源设施都修好,让本土炼油产能回到稳定水平,慢慢摆脱对进口成品油的依赖。这些工作全都要米舒斯京牵头推进,普京已经把该给的权力和资源都交到了他手上。能不能用好这些条件把事办成,就得看米舒斯京的真本事了。
参考资料:环球时报 普京就俄罗斯国内燃料短缺问题发表讲话
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