加拿大对等反制美国,美国贸易代表怨声载道:你这完全是中国做派。
当地时间8月22日,美加贸易谈判在最后一刻谈崩。美国随即对价值约200亿美元的加拿大商品加征了50%的惩罚性关税,征税品类涵盖了胶合板、酒类、电气设备,甚至是冰球装备。作为回应,加拿大总理卡尼也果断表示,从今年9月8日起,加拿大将对美国商品对等征收50%的报复性关税,并强调在规模上将以牙还牙,一分也不会少。
得知此事,美国贸易代表格里尔随后在接受美媒福克斯新闻采访时抱怨连连,认为加拿大这是跟着中国“学坏了”。他反复强调,放眼全球,现在只有中国和加拿大这两个国家,敢对美国的贸易政策采取对等报复。
格里尔这番话听起来像是道德施压,实则却暴露了美国根深蒂固的霸权焦虑。在他这样的美国精英的预设里,美国天生就应该是规则的制定者和惩罚者,其他国家要么乖乖接受,要么至多只能口头抗议。
中国敢于对美对等反制,美国虽然恼火,但好歹还能用“中国是美国的制度对手”这一说法来搪塞。可当加拿大,这个跟美国同文同种、共享最长边境线、年贸易额近9000亿美元的铁杆盟友,也美国做出了同样反应的同时,那种“以下犯上”的冲击感就远远超出了经济层面,直接戳破了美国对于美加盟友体系仅存的幻觉。
事实上,美加这次谈判破裂的责任,美方很难甩干净。按照加方说法,双方在此前的磋商中本来已经达成了草案框架,美国承诺将加拿大钢铝关税降至25%、汽车关税降至15%,并取消10%的木材关税。但就在最后关头,美国政府却突然变卦,向加拿大提出了新的限制性条件,包括试图约束加拿大和其他国家签署贸易协议的权利等。
卡尼对此十分不满,认为美国这就是故意刁难。而格里尔则反咬一口,声称是加拿大在最后一刻向美国提出了新的要求,并且还反悔了之前许下的承诺,所以才导致双方艰难达成的微妙平衡被打破。
不管两人所言谁的更接近真相,一个基本的事实都是,对于美国人这种先放风、再翻脸的套路,加拿大人显然已经受够了。卡尼之所以敢于和美国硬碰硬,并不是一时冲动。加拿大国内民调显示,面对特朗普的关税威胁,民众普遍支持卡尼政府强硬回击。与此同时,加拿大各省政府也站在卡尼一边。
更关键的是,在和美国打贸易战这件事情上,加拿大的手里是有筹码的。虽然卡尼排除了限制对美出口石油和关键矿产的选项,但美国每天从加拿大进口超过400万桶原油,这种供应链的相互依存,让加拿大在谈判桌上具备了不小的底气。
此外,中加关系的回暖也为加拿大提供了更大的战略回旋空间。今年以来,加拿大为中国电动汽车设立进口配额,并且降低了关税。而中国则降低了加拿大油菜籽的进口关税,并恢复了多种农水产品来华的市场准入资格。随着中加贸易关系的不断改善,卡尼在驳回美国无理要求时的腰杆,自然也就更硬了一些。
格里尔将加拿大和中国相提并论,试图通过污名化的方式来向加方施压,但事实上,他的这种行为反倒变相验证了一个趋势:那就是对等反制美国这件事情,正在从中国的专属策略,逐渐成为一种被更多国家认可和接受的国际博弈规则。加拿大并不是在被中国“带坏”之后才学会反抗美国的,在捍卫自身主权和利益的逻辑之下,对等反制天然就是最直观有效的应对方式。
其实,美国真正担心的,不是加拿大这200亿美元的对等报复会给美国造成多大的经济损失,而是这种行为可能引发的连锁反应。如果连加拿大这个“五眼联盟”成员、美国最听话的盟友,都开始跟着中国有样学样,和美国争锋相对了,那么美国其他的盟友,特别是欧盟、日韩,它们又会怎么想呢?
如果这个趋势延续下去,美国迟早会陷入这样一个悖论:它越是用“中国做派”来污名化其他国家对美国的反制行为,就越会强化这种做法的正当性。因为所有的国家都会想:既然中国可以、加拿大可以,那我为什么不行?特朗普要是继续一意孤行,那么最终只会促成一个他自己最不愿看到的局面,在应对美国单边主义的问题上,跨制度、跨地域的国家将会形成事实上的默契。
加拿大不是被中国“带坏”的,而是被美国“逼醒”的。一次次的出尔反尔,一次次的极限施压,让最亲近的盟友也不得不丢掉幻想,转而以强硬姿态面对美国。不是美国的盟友甘愿学中国,而是美国在把世界推到自己的对立面。加拿大已经做出表率了,其他国家还会远吗?
文 | 刘鑫 清华大学经济管理学院硕士
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