前言

大家好,我是小策!

美国要求全世界与伊朗“断交式切割”,英国第一个站了出来。

8月24日特朗普政府启动“经济放逐行动”,将近60个个人、实体和船只列入制裁范围,并警告各国:继续与伊朗保持经济联系,就可能被踢出美元体系。一天后,英国政府正式表示欢迎美国通过这项行动加大对伊压力。

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不过截至8月25日,法国、德国尚未宣布加入美国的次级制裁,俄罗斯也没有发布针对这轮行动的专项回应。中方则明确反对非法单边制裁和长臂管辖。

华盛顿把狠话说给了全世界,真正敢不敢对主要经济体下手,才是这场经济战的命门。

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英国率先跟进,但“政治支持”距离全面参战还有一步

8月24日,美国财政部长贝森特正式宣布启动“经济放逐行动”。美国财政部把这场行动包装成对伊朗的“经济诺曼底登陆”,声称要切断伊朗在数字资产、技术、黄金、航空和航运五个领域的经济通道。

首轮措施涉及近60个个人、实体和船只,后续还准备扩大制裁范围。

美国真正凶狠的地方,不是又拉黑了多少伊朗机构,而是把制裁对象扩大到了第三国。

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贝森特警告,任何帮助伊朗销售能源、转移资金或维持贸易往来的外国机构,都可能遭到次级制裁;

为伊朗处理相关资金的金融机构,则可能失去进入美元体系的资格。

听明白了吗?美国不仅决定自己不和伊朗做生意,还想替其他国家决定能不能和伊朗做生意。

谁不服从,谁就可能被美国市场和美元结算系统拒之门外。这哪里只是制裁伊朗,分明是拿着美元大棒给全世界发“二选一”通知书。

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英国很快作出回应。8月25日,英国财政大臣发表正式声明,表示支持美国寻求外交解决的努力,并欢迎包括“经济放逐行动”在内的对伊加压措施。

英国同时要求伊朗停止在霍尔木兹海峡等地区的“破坏稳定活动”,并以诚意恢复外交谈判。

这意味着,美国并没有遭到所有传统盟友的沉默,英国已经在政治上率先跟进。英国这份声明更像是一种有保留的站队。

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既要向华盛顿表明盟友立场,又把外交谈判和恢复霍尔木兹海峡通行写进声明,给自己留出回旋空间。

毕竟,对美国而言,制裁的主要目标是迫使伊朗让步;对英国而言,能源价格、海上通道和中东安全同样不能不管。

法国和德国的态度则更加谨慎。截至8月25日,两国政府尚未就“经济放逐行动”发布专项声明,也没有宣布加入美国新设定的次级制裁安排。这并不代表法德支持伊朗,更不等于它们明确反对美国。

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事实上,法德原本就参加了联合国和欧盟框架内的对伊制裁,对伊朗核活动和地区政策也持强硬态度。

问题在于,支持限制伊朗核能力是一回事,接受美国以国内法惩罚所有第三国企业又是另一回事。

法德没有急着接过华盛顿递来的制裁名单,说明欧洲内部仍在观察:美国究竟准备把压力推到什么程度,欧洲又要为这场经济战承担多少成本。

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制裁名单喊得震天响,美国却没敢直接碰中国大银行

贝森特在发布会上把狠话说得很满。记者追问美国是否会对中国金融机构网开一面时,他宣称,没有谁能够逃出美国制裁的触角。

白宫随后更是强调,与伊朗进行任何形式的经济接触,都可能面对“美国力量的全部范围”。

话够狠吧?可把首轮名单翻开一看,真正有分量的中国大型金融机构并没有被纳入制裁。

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美国打击了部分与伊朗贸易有关的企业和船只,却没有直接掀翻中美金融关系的桌子。这一收一放,恰恰暴露了特朗普政府的算盘。

伊朗的重要能源贸易和金融通道与中国存在密切联系。如果没有中国参与,美国要把伊朗彻底变成所谓“经济弃民”,几乎不可能做到。

但美国如果对中国大型银行实施制裁,就不再是处理伊朗问题,而是在主动引爆一轮中美金融和贸易对抗。

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中方已经明确表态,反对非法单边制裁和长臂管辖,中伊正常合作符合国际法,不应受到第三方干扰。

如果中方合法权益受到损害,中国将采取必要措施加以维护。这不是美国口中的“帮助伊朗规避规则”,而是维护中国自主决定经贸关系的权利。

美国当然可以制定自己的制裁政策,但不能要求全世界都把美国国内法当成国际法。

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联合国安理会没有授权华盛顿对所有伊朗贸易伙伴实施经济惩罚,美国却想凭借美元结算和市场准入控制别国企业,这正是长臂管辖最典型的玩法。

特朗普政府对此并非没有顾虑。此前美国对中国发动关税战,中国通过对等关税、关键矿产出口管制和供应链反制表明,单方面施压不可能只让中国付出代价。

美国制造业、科技企业和普通消费者,同样会收到加价后的账单。

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如今美国国内仍然面临通胀、债务利息和中期选举压力。真把中国主要金融机构踢出美元体系,产生的冲击绝不会局限于几家银行。

能源结算、商品贸易、金融市场乃至全球供应链都可能发生震荡,特朗普自己也得向美国企业和选民解释,这场仗究竟值不值得打。

所以贝森特嘴上说“谁都跑不了”,行动上却先避开最难啃的骨头。首轮措施更像是一记警告,而不是美国宣称的“经济致命一击”。

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华盛顿想用威胁逼中国后退,又不愿承担中方全面反制的风险,制裁大网能收多紧,从一开始就被打上了问号。

俄罗斯同样是重要变量。截至8月26日,俄外交部尚未针对“经济放逐行动”发布新的专项声明,但俄罗斯长期反对美国的单边制裁,也与伊朗保持战略和经贸合作。

莫斯科会提供多大支持,还要受到俄乌冲突和自身受制裁状况的限制,但要俄罗斯主动配合美国孤立伊朗,现实可能性并不高。

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美国想让全球选边,最终可能逼出更多“各算各的”

特朗普政府的目标很明确:利用美元、金融系统和美国市场,把各国逐一从伊朗身边赶走。

只要伊朗失去能源收入、金融结算和关键技术来源,国内通胀、货币贬值以及商品短缺就会进一步恶化,德黑兰最终可能被迫回到谈判桌。

这套打法并非完全没有威力。伊朗经济承受制裁多年,结构性问题严重,能源出口又关系财政命脉。

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部分企业即便不同意美国政策,也可能因为担心失去美国市场而主动停止与伊朗合作。

英国已经在政治上支持加压,阿联酋此前也暂停了与伊朗的部分经济往来,美国显然希望这种示范效应继续扩散。

但华盛顿面临的麻烦也摆在桌面上。愿意在声明中批评伊朗,不代表愿意承担次级制裁带来的商业损失;支持外交施压,也不代表愿意把能源通道重新推向危险边缘。

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英国率先表态法德却没有同步跟进,本身就说明美国的盟友体系并非铁板一块。

更何况美国要对付的并不只有伊朗。中国是全球主要经济体,俄罗斯已经习惯在西方制裁下寻找替代通道,印度和土耳其也会根据能源安全与本国利益作出决定。

这些国家未必会形成统一阵线,却都不愿把对外贸易的最终决定权交给美国财政部。

这才是特朗普最头疼的地方。美国想让世界整齐划一地选边,现实世界却在各算各的账。

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欧洲担心能源和航运,中国维护正常经贸权益,俄罗斯需要维持战略伙伴关系,地区国家则要考虑伊朗的报复能力。

美国能向所有人施压,却很难让所有人同时承担美国政策的后果。

伊朗也已经发出警告,任何配合美国经济战的国家,都可能被德黑兰视为敌对方。霍尔木兹海峡一旦发生新的袭船、扣船或航运中断,全球油价和保险成本都会跟着波动。

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到那时美国也躲不开反噬。油价上涨会重新推高通胀,运输成本会落到企业和消费者头上,金融制裁使用得越频繁,其他国家寻找替代结算方式的动力也会越强。

美元霸权不会因为一轮制裁立刻倒塌,可每一次把美元变成政治棍棒,都在消耗它作为全球公共货币的信用。

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加拿大对美国关税采取对等反制,也给特朗普提了个醒。加拿大是美国的邻国、北约盟友和“五眼联盟”成员,依旧不愿在核心贸易利益上无条件退让。

盟友尚且如此,更别指望中国和俄罗斯接到美国通知后乖乖照办。

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结语

英国已经表态支持,法国和德国仍在观望,俄罗斯没有发布专项回应,中国则明确划下反对长臂管辖的红线。

美国的“经济放逐行动”看起来来势汹汹,实际上才刚走到最难的一关:如何把威胁真正落实到那些有能力反制美国的国家身上。

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制裁几家企业、几艘船并不难,直接对中国大型银行动手,却可能把伊朗问题升级成全球金融震荡。

贝森特已经把“没有谁能例外”的话说出了口,接下来每放过一个重量级对象,美国的威慑就会打一次折扣;

可真按狠话全面执行,特朗普首先要接住的恐怕就是中俄反制、盟友分化和美国物价上涨这三张账单。

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