这几天,韩国上下被同一件事缠住。

总统李在明下令彻查警方处理全过程,检视结案与指挥监督体系,并要求警方拿出根本性的自我改革方案。国务总理韩星淑(한성숙)要求对全国失踪案件展开无死角排查。8月26日,行政安全部长官、警察厅长代行、国家搜查本部长在政府首尔办公大楼的会议上,一同鞠躬道歉。

首尔警察厅启动了对2024年以来约9.3万件失踪报案的全面复查,目标年底前完成。大田世宗忠南、京畿南部两地警察厅决定自行复查三年内所有已结案的失踪案件。济州警察厅将一名警员经手的298件案子逐一翻出来重查。四名警官——包括济州西部警察署前后两任署长——被停职待查。

一名警员在受理失踪报案两个半小时后,谎称已经联系上失踪者,把案子结了。他没有打过那通电话。104天后,失踪者的遗体,在距离她住处400米的地方被发现。

而这,不是他唯一一次这么做。

张美兰

8月24日上午10点46分,济州市翰林邑水源里的一片棕榈树农场,搜索人员发现了一具遗体。

警方在全力搜寻
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警方在全力搜寻

腐败严重,指纹已无法辨识。但现场同时发现了衣物、鞋、金手镯和一部手机。

从这片农场走到失踪者长期居住的民宿,步行约五到十分钟。直线距离约400米。

第二天,济州警察厅通报:法医牙科鉴定的口头结论显示,遗体与失踪者一致,DNA正在紧急鉴定中。

死者名叫张美兰(장미란),37岁。她被报失踪的日子是5月15日。到遗体被发现,整整104天。

这104天里,真正的搜索只进行了几天。剩下的时间,这起案子在警方系统里的状态是——已结案。

5月12日晚上10点15分,翰林邑一家民宿的监控拍到张美兰独自走出去。她长期住在这里。据报道,她只带了手机,穿着拖鞋。

这是她最后一次被确认的行踪。

5月15日下午6点43分,她的男友向济州西部警察署报案。

当晚,翰林派出所出动,与男友见面,并根据手机基站信号在翰林港一带的住宿设施走访搜索。

然后,搜索停了。

晚上9点16分,接警的西部警察署失踪调查组一名副警长(경장,韩国基层警衔)在系统中结案。从受理到结案,2小时33分。

他给出的理由是:已经和张美兰取得联系,本人要求不要透露位置。

他向男友转述了同样的说法,也向上级作了同样的报告。

第二天上午9点44分,张美兰的手机在翰林港附近关机。那是报案后的第14个小时。此时案子已经结了。

不存在的电话

后来的调查发现,这名警员的手机和警署的固定电话,都没有任何与张美兰通话的记录。

那通电话从未发生过。

更关键的是他如何让案子从系统里消失。据韩国MBC报道,济州警察厅反腐败经济犯罪搜查队查明,他删除了"失踪者档案管理目录"系统中张美兰的相关资料,并填写了一个理由——交通事故死亡。

警方的判断是:他利用了系统的规则,只要事由填"死亡",案件即自动终结。

这一步让事情的性质变了。谎称联系上失踪者,还能辩解为敷衍塞责;在系统里录入虚假死亡原因,是主动清除痕迹。

7月17日,男友再次试图报案。但因为5月留下的那条"本人不愿被联系"的记录,报案没有被受理。

7月19日,张美兰的表妹在首尔芦原警察署重新报案。搜索这才恢复。

代价已经产生——一些原本可能至关重要的监控录像,因超过保存期限被自动删除。

8月20日起,警方、海警等部门投入日均约140人,出动直升机、无人机、警犬、潜水员和巡逻艇,搜索翰林港、民宿周边、农田水渠和废弃房屋。

四天后,在400米外的棕榈树农场,找到了她。

警方表示,遗体腐败严重,无法确认外伤痕迹,但未发现异常骨折。根据发现时的姿势和位置,初步推定为自缢。国家搜查本部代理负责人在国会答询时表示,目前未发现他杀迹象。

但这一点必须说清楚:死因和死亡方式尚未最终确定。

警方正在对张美兰的手机做取证分析,称对所有可能性保持开放。

她的男友对这一推定提出异议,称她在失踪当天并没有遭遇足以走上绝路的事。前警官、犯罪心理学者表昌源(표창원)在媒体上表示,检验结果虽指向这一方向,但不能就此断定。

张美兰的表妹一度在社交媒体表示正在咨询律师,考虑包括国家赔偿在内的民事和刑事追究,随后删除了该帖。

现阶段,说张美兰是被谋杀的,没有依据。说她的死一定是自杀,同样为时过早。

第二个失踪者

如果只有这一起,事情或许会停在"个别警员失职"。

7月2日,同一名警员受理了另一起失踪报案。失踪者是一名60多岁男性。

当天晚上11点38分,受理5小时后,他告诉家属:失踪者拒绝与警察见面,并要求不要通知家人。

然后他在系统中解除了管理对象状态。案件结束。

家属一直等不到人。8月21日,家属重新报案。

第二天,这名男子在济州市旧左邑松堂里被发现,已成白骨。

同样的话术,同样的操作,同样的结局。

8月22日到24日,济州岛在三天内发现四具失踪者遗体。

22日,旧左邑松堂里,60多岁男性——上述那起被虚假结案的当事人。

23日下午3点04分,朝天邑新兴里附近海域,一名70多岁男性被垂钓者发现。他前一天刚被报失踪。

24日,翰林邑,张美兰。

加上另一起,共四人。

需要强调:目前没有任何证据显示这四起死亡之间存在关联,也没有证据指向连环犯罪。它们集中出现,主要是因为舆论压力下的大规模搜索同时展开。

但这个巧合本身,成了公众恐慌的燃料。

298个失踪案件

涉事警官富某
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涉事警官富某

这名警员姓富,30多岁,2025年3月起调入济州西部警察署失踪调查组。

到事发时约1年5个月。这期间他经手并结案的失踪报案——298件。

韩国警察厅代理厅长在国会行政安全委员会证实了这个数字。

据报道,济州西部警察署一天最多受理四五起失踪报案,通常一两起。而这298件中的大部分,是在没有另行核实、没有充分上报程序的情况下由他一人结案的。

济州警察厅正在逐一复查。据韩媒报道,警方怀疑其中约10件可能存在同类虚假结案,其中至少3件的失踪者至今联系不上。

也就是说,除了已发现的两人之外,可能还有另外三个人下落不明。

警方对此的正式表态是:仍在核实中。

8月26日,韩国国民力量党议员办公室公开的一份资料,让这件事更难看。

6月26日,这名警员因"发现失踪痴呆老人有功",获得警察厅长表彰。

那是他把张美兰的案子虚假结案之后一个月零十一天。

据了解,他自2020年以来共获得10次奖励。2025年9月因迅速发现一名自杀未遂者获警察署长表彰,同年12月获济州警察厅长年末例行表彰。

另有报道称,此人今年7月22日因进入所属警察署女厕所被立案停职;2023年曾因家暴报案受到内部警告。

8月22日,他因渎职、伪造并使用公电子记录、以诡计妨害公务执行等嫌疑被紧急逮捕。8月24日,济州地方法院认定紧急逮捕程序不合法——法院认为其身份明确、行踪可控,不属于"来不及申请逮捕令"的情形——将其释放。

8月25日下午,拘捕令获批。法院认定有逃跑和毁灭证据之虞。释放不到一天,他再度被收押。

在法院外,面对记者"是否承认虚假结案"的提问,他没有回答。

三千人失踪?

社交媒体上流传一个说法:济州岛三年间近3000人失踪。

济州警察厅公布的2023年至2026年7月共3年7个月统计:成年人失踪报案2023年944件,2024年814件,2025年786件,2026年前七个月370件,合计2914件。同期18岁以下儿童失踪报案1341件。

这2914件报案中,至今仍未确认下落的成年人是15人。儿童是3人。

失踪报案包含联络中断、晚归、离家出走、迷路、担心发生意外等多种情形,大量案件在受理后很快确认了当事人所在,但仍计入累计报案数。

换算人口比例,济州每10万人对应127件失踪报案,低于全国平均的142件。

全国数据同样说明问题。韩国将18岁以上一般成年失踪者归类为"离家出走者"(가출인),这类报案2022年74,936件,2023年74,847件,2024年71,854件,2025年70,814件,2026年前七个月41,894件。去年的成年失踪报案,3小时内解除的占64.9%,24小时内89.4%,30日内累计解除率99.0%。近五年一直在99%上下。

准确的说法是:三年多间有2914件成年失踪报案,其中15人至今下落不明。

但这不意味着可以松一口气。恰恰相反——张美兰和那名60多岁男性,如果不是被虚假结案,本该出现在"已解除"那一栏;正因为被虚假结案,他们也没有出现在"长期未解除"那一栏。

成年人不算"失踪"

这起事件暴露的不只是一个人的问题。

韩国现行《失踪儿童等保护及支援法》的适用对象,是18岁以下儿童、智力障碍者、自闭症谱系及精神障碍者、痴呆患者。针对这些人,警方在监护人同意下可调取位置信息和部分通信记录,可发布失踪警报,有成熟的早期搜索手册。

18岁以上的一般成年人不在此列。他们在警察内部规程中被归为"离家出走者"。除非能确认存在犯罪嫌疑,警方无法调取位置信息或消费记录。

结果是,成年人失踪后,警方能做的往往只是在最后出现的地点附近找一找。

一名曾负责失踪案的首尔警员对韩媒表示,成年人失踪确实大多短时间内自行返回,一线在初期判断危险性、决定是否投入搜索上存在现实困难。

国会目前有四项《失踪成人法》相关草案,内容大同小异:赋予警方对成年失踪者同样的位置追踪、路径查询、DNA比对权限。这些草案在委员会已搁置两年。反对意见主要来自隐私考量,也有一线警察担心权力过大——在警方权限本已受质疑的背景下再扩权,本身就是个悖论。

8月19日,警方决定为张美兰发布失踪警报时,因为一般成年女性不属于警报对象,就依据男友关于她曾有抑郁情况的陈述,在系统中把她标注为"障碍人"。警方事后解释,这是考虑紧急性、在取得家属同意后作出的变通。

目前,韩国国家机器全力启动。总统下了指示,部长鞠了躬,九万多件旧案被翻出来重查。

而济州警察厅目前的回复仍然是四个字:正在核实。