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问大家一个问题,你们觉得,安徽崛起,背后的功臣是谁?

我猜有人会说,那得归功于某某操盘手的高瞻远瞩;也有人觉得,这是全体安徽人努力奋斗的结果。这些说法都没有错,但是另外有一群人的功劳同样不应该被遗忘,那就是安徽的三位老大哥,江浙沪。

最近,深化江浙沪和皖北地区城市结对合作的工作推进会在安徽的蚌埠召开。这项工作从2021年开始到现在,已经整整持续了5年。

而说起江浙沪对于安徽的定向帮扶,那更是可以往前追溯到2012年。当时,安徽刚刚加入长三角不久,苏州就兴冲冲地跑到安徽滁州,跟当地合作共建了中新苏滁高新区。

在那之后,苏皖合作示范区、江浙沪一地六县产业合作区等一大批由江浙沪城市牵头建立的产业园区在安徽各地如雨后春笋般冒出来。而2021年江浙沪8个发达市(区)跟皖北8市的批量结对,则把这股帮扶之风推向了高潮。

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过去5年,承担结对任务的江浙沪城市陆续和它们的帮扶对象共建了一批产业园区,从而为当地播下了产业的种子。

在那之前,安徽尤其是皖北地区,要区位没区位,要产业没基础,再加上交通也不太便利,几乎是一片被遗忘的角落。如果不是因为这些带着江浙沪城市名字前缀的产业园,很多企业可能根本没听说过这些安徽城市,更别说过去投资了。

而随着这批跨省合作园区的建立,陆续开始有项目向安徽转移。截至今年上半年,落户这些园区的项目数量已经达到了451个,总投资超过1100亿元,大大地拉动了皖北的经济发展。

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当然,通过这些产业园,江浙沪给安徽带来的不只有产业项目,还有同样急缺的各类人才。像这次推进会的举办地蚌埠,今年上半年,当地获批的6个省级高层次科技团队当中,有5个都来自江浙沪。

但要说蕞宝贵的,我觉得还要数先进的规划理念和招商经验。

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就拿蕞早建立的中新苏滁高新区来说吧,作为苏州工业园区在江苏省外建立的第一个园区,苏州人在招商引资、企业服务等方面对滁州可以说是毫无保留、倾囊相授。虽然一开始也曾遭遇过水土不服的情况,双方团队在很多问题上都分歧巨大。

比如关于园区的规划,苏州工业园区因为师承新加坡,所以非常重视产城融合发展,他们设计的用地方案规定,园区内产业、商住、以及道路、绿地等公共设施用地各占三分之一,但是滁州的规划部门看到后,却大为不满,坚持要求工业用地不得少于70%。

又比如招商方面,苏州人坚持,应该先确定好产业发展方向,然后再有针对性地开展招商,这样才能形成产业集群。但滁州因为经济太落后了,招起商来有点饥不择食,只要有项目愿意来都欢迎,所以一开始根本听得进去苏州的意见,双方一度吵得不可开交。后来还是为了获得苏州的投资,滁州才不得不低头。

但好在最后的结果皆大欢喜,中新苏滁高新区建成以来,累计引进工业项目超300个,其中来自江浙沪的项目数量占比达到80%。2023年,园区吸引外商直接投资8331 万美元,占滁州全市外商直接投资额的将近一半。

而在这过程中,滁州也逐渐受到苏州的影响,行事风格越来越像一座苏南城市,GDP排名更是从2012年时的全国第185位,上升到去年的75位,成为过去这些年排名进步最快的城市之一。

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滁州的案例只是一个缩影,过去5年,江浙沪累计派出86名干部来到皖北开展结对工作,而皖北8市也选派了136名干部到江浙沪去挂职学习。通过这样的双向交流,很多江浙沪先进的经验做法源源不断地输入皖北。

当然,江浙沪对于安徽的帮扶,并不局限在皖北区域,而是全面开花。比如皖东的芜(湖)马(鞍山)、滁(州),被纳入南京都市圈;皖北的宿州、淮北,则被纳入徐州都市圈;而皖南的黄山、宣城也以观察员等形式,参与到杭州都市圈的建设中来。

这里面最绝的还要数宣城,一个城市居然被纳入上海、南京和杭州三个都市圈,简直可算是江浙沪的团宠。

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也正是靠着江浙沪这一超级外援的传帮带,安徽才一步步从江西、山西、湖南等中部省份当中脱颖而出,变成了如今的大黑马。

难怪有人说,过去二十年,安徽做过的最正确决策就是东向发展、融入长三角,这才是战略层面的胜利。跟它比起来,合肥一次又一次地押中产业风口,也只能算是战术层面的成功。

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