但等待是马克·卡尼唯一的选择。

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图片:法新社/盖蒂图片社

2026年8月23日

卡尼的执政方式充满矛盾。加拿大最大的贸易伙伴美国,其领导人却是一个不可靠的人,他经常把贸易壁垒当作武器。对加拿大而言,贸易伙伴多元化是明智之举,但这需要时间。建设服务新市场所需的基础设施需要大量投资。然而,没有什么比与美国达成贸易协议更能促进这些投资了。

这样的协议难以达成。8月21日午夜前几分钟,就在唐纳德·特朗普声称“对双方都有利的协议”几乎达成两天后,加拿大总理卡尼宣布退出谈判,导致美国对价值200亿美元的一系列加拿大出口商品加征50%的新关税。尽管好处显而易见,但特朗普为恢复正常贸易关系所付出的代价太高。卡尼在8月22日的电视讲话中表示:“我们的目标一直是为加拿大人争取最佳协议,而不是不惜一切代价或在任何期限内达成协议。” 特朗普周六反驳说,加拿大想要“享受一个国家的好处,却不想成为一个国家”。

加拿大的计划似乎是争取时间,继续谈判。加拿大将对等征收美国新关税,但会将报复措施推迟到9月8日。民调公司Abacus Data的负责人大卫·科莱托认为,随着事态升级,卡尼先生的支持率将会飙升。签署一份加拿大人无法接受的贸易协议所带来的政治风险,远远高于特朗普加征关税带来的风险。

但无论特朗普的协议从长远来看对加拿大多么不利,拒绝该协议并允许新的关税生效,短期内都会造成损害。加拿大经济在今年第二季度终于增长了0.8%,此前在第一轮关税实施后,经济萎缩并预计在2025年将停滞不前。7月份失业率降至两年来的最低点6.4%,但通胀率却在缓慢上升。科莱托先生指出,近三分之二的加拿大选民将生活成本列为他们最关心的问题。其他任何问题都无法与之相提并论。“真正的威胁,”科莱托先生说,“并非加拿大人对这场斗争感到厌倦,而是这场斗争与生活成本的上涨发生了冲突。”

这似乎难以避免。卡尔加里大学经济学家特雷弗·汤姆贝估计,特朗普的新关税将使通货膨胀率升至4%。约有9万加拿大人可能失业,失业率将升至7%。而这还不包括任何报复性关税造成的损失。

如果卡尼先生在9月8日真的采取行动,那么报复措施不仅会带来经济风险,也会带来国内政治风险。一些省长,例如安大略省的道格·福特,态度十分强硬;福特先生在7月份曾表示,如果加拿大愿意,可以通过切断能源供应来“瓦解美国”。但其他一些省长,特别是阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯,则态度低调得多。阿尔伯塔省为美国提供了约一半的进口石油,迄今为止几乎完全免受特朗普总统关税的影响。

卡尼先生此前已排除将加拿大能源出口武器化的可能性,部分原因或许在于这样做可能会激怒史密斯女士的选民。今年10月,阿尔伯塔省将举行全民公投,决定他们是否愿意留在加拿大,还是更倾向于就脱离加拿大举行具有约束力的全民公投。即便福特先生关于加拿大能源出口确实能使其对美国拥有影响力的说法部分正确,但这种影响力若加以利用,势必会招致巨大的自我伤害。加拿大联邦政府切断富裕的阿尔伯塔省居民与其最大客户之间的联系会产生怎样的影响难以预料,但这不太可能有助于该省留在加拿大的立场。

省内政治因素也解释了卡尼先生拒绝特朗普协议的部分原因。魁北克省将于10月举行选举,选出新的省政府。民意调查显示,魁北克分离主义政党魁北克人党目前略占优势。卡尼先生表示,美国希望削弱保护加拿大法语和法语文化的措施,如果美国屈从于这一要求,可能会在魁北克省引发并壮大分离主义势力。

因此,卡尼先生选择了让加拿大人承受持续的经济痛苦,而不是快速但风险极高的纾困措施或痛快淋漓的报复。随着这种痛苦持续的每一周,美国的中期选举也越来越近。卡尼先生只能寄希望于美国的政治局势,以及因加拿大进口商品价格上涨而加剧的美国自身生活成本问题,最终能促使特朗普先生重返谈判桌,并真心实意地为加拿大带来一些稳定 。