今年以来，济南市公安局锚定公安工作现代化发展方向，一体推进高效能治理和公安机关新质战斗力提升工程，全面提升专业领域实战能力、创新现代警务运行机制、增强数智科技赋能质效、探索共治精治智治路径，推动全市公安工作从被动处置向主动预防、粗放管控向精准施治、单兵作战向全域共治深度转型。历下、槐荫、历城分局及交管支队等单位立足辖区治理实情、结合岗位履职特点，因地制宜、精准施策，探索高效能治理新模式。
各单位在贯彻落实高效能治理工作中，坚持党建引领、数智赋能、惠民为本，激活基层治理末梢、破解治安治理难题、擦亮民生服务底色，实现警情持续下降、隐患动态清零、服务提质增效、群众满意度稳步攀升，以实打实的治理成效，筑牢泉城平安稳定根基，赋能城市经济社会高质量发展。
历下公安锚定四大目标提升治理效能——
“四治”聚力铺平辖区平安路
历下区作为济南中心城区，景区商圈密布、高校医疗机构汇聚，基层社会治理任务艰巨繁重。面对核心城区多元复杂的治安形势，历下公安分局锚定“打造最安全城区、坚持最规范执法、践行最满意服务、锻造最过硬队伍”目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索共治、智治、精治、长治路径，统筹主战主防，推动基层治理从被动处置向主动预防、从单兵作战向多元协同、从粗放管理向精细运转转变。2026年上半年，辖区刑事、治安警情实现同比“双下降”。
多元共治织密平安共同体
“枫桥矩阵”绽放基层治理繁花
历下公安分局主动将公安工作融入地方发展大局，持续争取党委政府支持，区委常委会、区人民政府常务会专题研究公安重点工作，专项经费足额保障严打整治、矛盾调处等一线实战，为平安建设奠定坚实基础。立足“三所联调”机制，配齐驻所律师，整合民警、调解员、法律服务工作者力量，推动区、街道、社区三级一站式矛盾调解中心实体化运行，与社区警务室实现同址办公，打通矛盾化解“最后一米”。
在此基础上，分局着力打造“励警亲民枫桥矩阵”，引导各派出所结合辖区特点培育特色调解品牌，实现治理亮点从零散“盆景”成长为全域“枫景”。面对社区邻里纠纷，姚家派出所
“姚管家金钥匙”工作法深挖矛盾根源、延伸暖心服务，推动矛盾化解从“案结事了”迈向“事心双解”；龙洞派出所组建“大众评议团”，吸纳群众参与纠纷评判；东关派出所设立“联合议事厅”，破解跨区域矛盾调处难题；千佛山派出所打造“舜心智囊团”，分级处置各类邻里、校园纠纷。
针对行业领域突出风险，分局精准分类施策。趵突泉派出所依托“高警护医”机制组建“平安医警”调解队伍，快速稳妥处置医患矛盾；茂岭山派出所立足CBD商圈推出“红色合伙人”警企共建模式，提前化解隐患。聚焦老城文旅区域，泉城路派出所打造“泉城四合院”调解阵地，一杯大碗茶架起群众沟通桥梁；奥体中心派出所培育“奥体守夜人”群防品牌，依靠义警力量快速处置文体活动期间各类突发口角摩擦。网格员、泉城义警、物业安保、外卖骑手等群防群治力量全面动员，构建起“党委领导、警务牵引、多方联动、共建共享”的治理格局。今年以来，全区矛盾纠纷化解成功率达到99.23%，纠纷类警情稳步下降。
智治驱动激活数字新引擎
科技力量赋能实战提质增效
历下公安分局坚持科技兴警，携手高校与科技企业成立“励警图智”实验室，成功入选山东省科技兴警先导单位，以数字变革持续提升公安机关新质战斗力。
硬件底座持续夯实，全区408个智慧安防小区建成率、联网率实现双100%，其中2个小区获评全省高级型智慧安防小区示范点。前沿装备不断投入实战，巡逻机器狼、智慧无人机场投入商圈、景区巡防，形成空地联动防控体系。线上服务持续迭代升级，“云上调解”平台实现矛盾调解全流程线上办理，“数智民警”自助终端压缩身份证业务办理时长，让群众少跑腿、好办事。
宣传治理深度融合，分局组建“励警宣锋”创新团队，依托警情大数据精准锁定治安重点区域，把安防宣传、矛盾疏导前置；创新“平安碰一下”互动宣传模式，2000余处商超、景区布设宣传码牌，在便民互动中推送安全预警；打造公安治理全媒体栏目《警民圆桌会》，借助真实案例普及法理、引导理性协商。超然反诈大使馆等景区沉浸式安防活动持续出圈，多次登上网络热搜，让宣传力成为看得见、用得上的“第二警力”。
精细精治做强主战主防
靶向发力筑牢城区平安防线
历下公安分局坚持“主战”“主防”双向发力，以精细化管理推动各项工作闭环落地。
做强“主战”尖刀，分局组建13支专业攻坚战队，有效推动战队力量深度融入日常警务运行、重大安保攻坚等各项工作，队伍实战处置、协同作战能力显著增强，多支战队代表分局在全市公安机关数智应用、最小作战单元等比武竞赛中取得优异成绩。做实“主防”根基，创新推行“巡防处一体化”勤务，构建步巡、驻巡、车巡、视频巡、空中巡、水上巡“六巡模式”。大明湖畔1号警务站打造水上、地面、空中、岸线四维巡防体系，守护天下第一泉生态安全；宽厚里3号警务站深化警军联巡、警保联控，落实“1、3、5分钟”快速响应标准，常态化开展“金盾助学”护苗行动；泉城路派出所统筹多支社会化巡防队伍，守护网红商圈旅游秩序。
针对基层治理难点痛点，分局以机制重塑破解顽疾。面对流动人口密集、治安要素繁杂的治理难题，文化东路派出所推动警网深度融合，实施“前端预防+多元调解+网上民情+社区警校”四轮驱动模式，实现社区由治向优转变。同时，分局建立“日清日结”工作机制，依托“泉警e评”实时把控工作质效，出台绩效提升举措，形成完整闭环管理链条。
练兵强警同步跟进，搭建三级练兵体系，常态化开展“历下公安大讲堂”。规范执法理念贯穿全过程，开展各类专题培训，持续夯实队伍规范履职能力。连续十年在全区党风政风行风评议拔得头筹，群众获得感持续增强。
常态长治健全长效机制
久久为功夯实平安建设根基
历下公安分局着力完善一整套常态化制度体系，推动风险管控规范化、标准化。
建立警情动态管控机制，落实“日研判、周通报、月复盘”，对治安乱点实施红黄牌挂牌整治，做到发现一起、处置一起、巩固一起。明晰派出所主防权责清单，把“降警情、控发案、除隐患”作为社区民警核心评价指标，推动警力下沉、重心下移。优化矛盾纠纷处置流程，构建“排查—研判—调处—回访—评估”五步闭环，配套绿黄橙红四色风险预警，所有已化解矛盾逐一回访，严防风险反弹。（济南日报·爱济南记者：陈彦杰 通讯员：于东豪 杜菁菁）
槐荫公安力推社区警务团队实体化运行——
警务新体系激活治理新动能
今年以来，槐荫公安分局深入落实市局高效能治理和公安机关新质战斗力提升工程部署要求，坚持党建引领、党政统筹、警网融合、多元共治，以社区警务团队实体化运行为核心抓手，重塑警务运行体系、基层治理链条和为民服务模式，推动基层警务从“被动处置”向“主动预防”、“单兵作战”向“全域共治”、“粗放管理”向“精准精细”深度转型，全面提升基层社会治理精细化、科学化、智能化、法治化水平。
坚持党政主导体系重塑
推动治理力量一体化聚合
槐荫公安分局相关负责人介绍，在贯彻落实高效能治理工作中，分局认识到基层高效能治理绝非公安单打独斗，必须主动融入党政治理大局，依托制度赋能汇聚全域治理合力。为此，分局积极推动社区警务团队建设上升为区级党政工程，成立由区委、区人民政府主要领导牵头的专项工作组，各街道同步组建工作小组，通过区委常委会、区人民政府常务会专题部署，全域成立16个标准化社区警务团队，实现上下联动、全域推进。区委、区人民政府联合出台专项实施方案，赋予警务团队信息收集、先期处置、研判预警、风险督办等权责，建立“部门接单、书面回应、限期办结”工作机制，固化“社区吹哨，部门报到”治理格局，提升高效能治理工作合力
槐荫公安分局全面推行警格网格深度融合、合署办公模式，分局基础管控中心与综治中心、社区警务团队一体化运行，严格落实“1+3+N+X”组织架构，推动民辅警下沉网格、扎根社区，统筹联动村居干部、网格员、治保会、最小应急单元、义警队伍等力量，将警务工作全面嵌入基层治理网格，实现治理力量下沉楼栋、管控触角延伸末梢、服务举措落地一线。
坚持闭环管控联动共治
实现风险处置链条化清零
槐荫公安分局创新构建“发现—分流—处置—反馈—销号”全链条闭环治理体系，依托综治中心常驻、轮驻、随驻机制，推动各类风险隐患规范流转、分级处置、动态清零。建立每日研判、清单管理机制，社区警务团队每日摸排社情民意、矛盾纠纷、安全隐患，结合警情、民生诉求数据，分类建立问题、责任、整改等清单，实行先急后缓、每日调度、闭环销号，公安分局定期形成公安专报为区委、区人民政府治理决策提供专业支撑。
分局创新推行“三单管理、三级会商”工作模式，对一般性隐患下发《隐患流转单》限期整改，对共性风险推送《风险提示单》统筹治理，对疑难复杂问题报送《攻坚任务单》提级会商，通过社区、街道、区级三级联动攻坚，有效破解跨领域、跨部门治理难题。
同时健全“督办+通报+问责”刚性监督机制，由区两办常态化专项督导，对推诿扯皮、逾期未改的单位严肃督办问责，确保治理链条全程贯通、落地见效。机制运行以来，矛盾纠纷协同化解率达96.98%，实现小事不出社区、大事属地化解、隐患动态清零。
坚持机制优化数智赋能
助推社区警务高效化运行
槐荫公安分局立足公安机关新质战斗力提升，构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全面优化警务资源配置、释放基层战力。升级打造街面警务综合体，充实一线警力，将5个警务站打造为“接、送、调、处”一体化作战单元，实行动中备勤、巡中处置、全量接警、精准分流，非案件类民生警情就地化解、源头处置，案件类警情规范移交，大幅减轻派出所出警压力，让社区民警全部下沉社区，回归主防主业。
健全打防联动良性机制，组建电诈、侵财等8个专业打击中队，与派出所“两队一室”深度联动，实现打击成果反哺防范、防范线索赋能打击，形成“以打促防、以防固打”的治理闭环。深耕数智警务建设，搭建分局、派出所两级数据分析研判体系，依托警情、发案、民意等多维数据精准研判治理质效，为社区安防提供数据支撑。同步完善警航实战体系，部署三大类65架无人机，布设32个自动巡航点位，构建空中巡查、地面防控、网格管控立体化防控格局，全面提升风险感知和应急处置能力。
坚持精耕细作惠民利企
实现基层治理精细化提质
槐荫公安分局秉持精细务实治理理念，以绣花功夫做实基层警务、做优民生服务。深耕群防群治品牌建设，培育“千户万家义警队”“老何警务队”等特色队伍，推动群防力量从松散化向组织化、常态化、专业化转型。深化“三所联调”机制，打造“同心圆”“青翼解纷”特色矛调品牌，引入公益律师驻点服务，有效化解复杂矛盾纠纷。结合辖区医养特色，推行高级警长三级医院驻守制度，贴身守护医患安全、快速处置涉医警情，全力化解涉医矛盾隐患。
细化警务履职标准，制定社区警务团队十项核心职责，围绕“人、地、物、事、网”基础要素，实行清单化任务、责任化推进、常态化验收，对重点领域实行一档一策、一患一销，织密基层安全防控网络。优化民生诉求接诉即办机制，推行“局领导、大队长、派出所长”三级包案、“一把手”回访不满意诉求，对反复性、顽固性民生难题党委约谈督办，确保群众诉求件件有回应、事事有着落。
立足护航高质量发展，创新打造广友茶城“护企惠商服务站”，构建“政企联动、精准问诊、靶向服务、从严护航”的护企优商模式。联动政务、市场监管等部门驻点服务，常态化开展疑难会商、政策宣讲、业务代办，累计解决商户办证、经营纠纷等各类问题180余件。搭建义警巡防体系、升级全域监控设备，实现重点商圈涉企盗窃案件“零发案”。通过常态化走访问需、法治宣讲、纠纷联调、上门服务，精准解决企业发展堵点、经营难点、服务痛点，以优质服务护航辖区经济高质量发展。（济南日报·爱济南记者：陈彦杰 通讯员：宋宇飞）
历城公安聚合力强战力筑根基提效能——
多管齐下绘就基层治理新图景
作为济南东部开发建设的前沿阵地，历城区城市建设提速、人口流动频繁、业态迭代加快，各类矛盾纠纷与治安风险交织叠加，基层治理压力持续增大。面对新形势新挑战，历城公安分局坚持高效能治理与公安机关新质战斗力提升双轮驱动，打破公安单打独斗的传统模式，主动将警务工作融入全区基层治理大局，以党政统筹聚合力、所队融合强战力、网格深耕筑根基、数智赋能提效能，扎实书写新时代基层平安治理答卷。
党政统筹高位推动
让高效能治理成为全域工程
历城公安分局将高效能治理作为“一把手”工程，常态化向区委、区人民政府汇报治安形势、风险隐患和工作成效，以数据和实例争取政策、机制、资源全方位支撑，推动公安工作从“部门职责”上升为“党政工程”。
在区委、区人民政府支持下，高效能治理纳入历城区政府重点工作，区委常委会审议印发专项实施方案，明确19项重点任务，聚焦“人、地、物、事、网”基础要素实施全域管控。全区召开高效能治理专题推进会，细化19个区直部门、14个街道工作职责，形成层层压实、闭环推进的工作格局。创新警力入驻综治中心，打通110警情与12345热线、综治中心流转通道，实现警务工作与基层治理无缝衔接。
所队融合以打促防
以公安机关新质战斗力提升治理实效
历城公安分局深化所队融合实战机制，打破警种壁垒、整合警力资源，实行合署办公、一体攻坚、同步施策，全面激活打击整治新动能。
历城公安分局建立案件日盯办、数据日复盘、短板日整改工作机制，聚焦电信诈骗、入室盗窃、制假售假等群众关切突出问题，组建专业战队精准攻坚。
坚持打防并举，分局升级立体化、智能化巡防体系，建强防控力量，依托无人机、智慧云眼、机动警力，构建空地一体全域巡控网络。最大限度屯警街面、动中备勤，精准覆盖商圈、地铁、工地、城乡接合部等重点区域，持续压降可防性案件，治安环境持续净化。
警网融合多元共治
让基层治理充满泥土温度
历城公安分局深化警网深度融合，实现社区民警100%进入村居“两委”，以身份融合撬动资源融合、治理融合，推动派出所从治理末梢转变为前端哨点。各基层派出所立足辖区业态特点，因地制宜探索接地气、可落地、有实效的治理模式，让矛盾化解在基层、服务落地在身边。
唐冶派出所打造“唐冶先枫”党建品牌，组建警保联勤、邻里调解、街巷守护三支队伍，联动1400余名安保人员、500余名新业态从业者，搭建“随手拍、积分奖”共治平台，激活基层群防力量。今年以来，群防力量协助处置警情500余起、破案20余起。
章灵警务区组建“娜姐”社区警务团队，创新“听、让、帮、访”四步调解法和“凉亭议事”闭环机制，把矛盾调处、民意收集、法治宣讲搬到群众家门口，精准化解邻里纠纷、家庭矛盾、物业诉求，矛盾化解率超90%，实现“小事不出网格”。洪家楼派出所深耕老城商圈、校园密集治理场景，强化校园风险防范，依托数智预警成功化解多起隐患。董家派出所立足涉农、产业园区集中特点，推行“三融共治、三防筑基、三心惠民”工作法，推出延时办证、上门服务等暖心举措，切实把治理成效转化为群众获得感。
数智赋能精细筑基
激活基层社会治理新动能
历城公安分局深耕智慧警务建设，依托数智驾驶舱、泉警智搜等智能平台，构建数据预判、精准防控、闭环处置的现代化治理体系，让治理更精准、防控更高效、服务更优质。
针对电动车盗窃等民生案件，实现快侦快破。同时打通公安管控平台与综治平台数据壁垒，实现风险预警、诉求流转、隐患整改全流程线上闭环，有效减轻基层负担、提升治理精度。（济南日报·爱济南记者：陈彦杰 通讯员：王琳）
济南交警积极构建现代化交管治理体系——
“四化”同行助力路通民心畅
城市交通是城市治理的“毛细血管”，是彰显城市文明的重要窗口，更是事关群众切身利益的核心民生工程。去年以来，交管支队紧扣公安交管高效能治理工作要求，打破传统粗放式、经验化治理模式，构建“智慧研判、精准施策、全域治理、惠民利民”现代化交管治理体系。通过精细化完善慢行交通、智能化升级管控体系、靶向化攻坚拥堵难题、制度化筑牢源头根基，有效破解机非混行、路口拥堵、安全隐患突出、通行效率不高等痛点问题，持续优化城市路网通行环境，提升群众出行获得感。交管支队立足城市交通治理实际，锚定“安全、畅通、便民、有序”工作目标，将精细化标准、科技化手段、常态化管控、惠民化服务贯穿工作全过程，全面夯实交通治理根基，持续激活城市路网通行效能。
坚持源头筑基系统施治
以精细化治理规范慢行交通秩序
交管支队从源头规划、路口分流、等候优化、视线保障、过街升级五个维度系统发力，全面提质慢行交通治理质效。
强化制度源头管控，筑牢机非分离防线。交管支队出台新改建城市道路“三同时”工作技术指南，全程督促设计、建设单位设置机非绿化隔离带，从源头上杜绝机非混行隐患，保障非机动车合法通行路权。今年以来，累计完成52条、74.3公里道路的交通设计方案研究，在物流大道南延、响泉路扩建等路段设置连续式绿化隔离带，通过绿植硬性分隔清晰划定机非通行边界，同步实现交通秩序规范与道路品质提升。
聚焦路口微改造，打通高效通行节点。依托实地勘察研判，对重点路口实施差异化精细改造，完成19处路口非机动车通行布局优化，施划非机动车专用导向标线、导向箭头，细化直行、右转分道通行区域，引导非机动车按流向、分区域有序通行，非机动车右转通行时间缩短1至2分钟，通行安全性显著提升。针对核心路口高峰越线等候、占道滞留、挤占人行横道等问题，创新设置前置式非机动车等候区，拓展等候空间，有效规范高峰通行秩序，整治路口乱象。
优化设施科学布局，全域消除安全盲区。针对传统直线停止线遮挡视线、易引发人车事故的问题，创新推行阶梯式停止线改造，通过逐级后退设计预留人车缓冲空间，变被动避让为主动预防。施划非机动车一次过街专用标线，明确通行规则，有效缩短过街时长、减少交通违法，以微观精准改造提升全域治理效能。
坚持科技赋能智控增效
以数字化转型激活治理新动能
交管支队主动拥抱数字变革，开展“AI+感知+互联网”智慧信控示范建设，推动治理模式从人力密集型向科技赋能型转变，实现交通态势全要素感知、通行态势精准研判、管控措施智能落地，大幅提升治理精准度和实效性。
搭建智能感知网络，实现动态精准研判。在全市65处重点路口，布设雷视、电警监控等智能设备，构建全覆盖交通感知体系，实时采集车流、车速、车辆排队等数据，依托AI算法自主研判交通态势、支撑精准调度。针对奥体片区赛事、演唱会散场车流叠加拥堵难题，通过智慧指挥平台动态调优信号、精准调配警力，彻底改变大型活动散场长时间拥堵现状，应急保障效能大幅提升。
升级智能信控体系，打造全域畅通路网。深入开展“畅通主动脉”“夜间信号降周期”行动，完成700余处路口精细化信号调校，动态优化红绿灯配时，路口绿灯空放时间减少近四成。目前主城区建成252条交通信号绿波带，主干道通行效率显著提升，路口绿灯畅行率稳居全国重点城市第三位。
推行一域一策攻坚，破解民生出行堵点。聚焦医院、商圈等人流车流密集区域，精准摸排通行、停车痛点，实施靶向综合治理。针对高峰拥堵、人车混行、停车难等突出问题，通过优化支路通行规则、增设临时即停即走泊位、规范沿街停车秩序等一体化改造，片区拥堵指数下降5.3%。
坚持标本兼治源头防控
以长效机制夯实治理根基
交管支队坚持疏堵防堵并举、治标治本同步，推动交通治理关口前移、源头前置，构建制度化、规范化长效治理体系，从根本上防范新增交通堵点、化解通行安全隐患。
健全源头管控机制，严控新增通行压力。将交通承载力评估前置到项目规划审批环节，对新建住宅、商业综合体、大型公建等项目严格交通研判，从源头减少交通堵点，实现城市建设与交通治理同步规划、协同发展。
开展全域痛点整治，全面提升路网效能。聚焦城市拥堵点位、路口乱点、道路合流冲突点，实施全域专项攻坚，对拥堵点位、高架及平交路段合流点优化改造，创新落地多车联动掉头、潮汐拉链车等新型治理模式，16项改造案例入选全国交管精品示范案例。
坚持为民初心服务至上
以惠民导向彰显治理温度
交管支队将精细化治理、人性化服务融入交管工作全过程，兼顾通行效率与服务温度，全力提升群众出行幸福感。
迭代升级治理模式，优化警力资源配置。历经十年迭代升级，交管支队加快摆脱传统人工调灯、粗放路面疏导模式，推动交通管控向AI自主研判、全域智能调控的智慧治理新阶段迈进。科技赋能有效释放一线警力，推动警力从常态化疏导向隐患排查、应急处置、精准服务倾斜，实现警力资源高效配置，全面提升交管治理质效。
聚焦民生细微服务，持续优化出行体验。围绕群众通勤、就医、休闲等高频出行场景，以小切口微整治破解大民生难题，通过设施改造、信号优化、片区治理全方位改善出行环境。从日常路网保畅、重点片区治堵，到隐患点位清零、大型活动安保，持续改善城市交通面貌，有效提升群众出行安全感、获得感、幸福感，擦亮城市文明交通名片。（济南日报·爱济南记者：陈彦杰 通讯员：郑帅）
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