人民网记者匡滢、向宇

历史遗留问题，看似陈年旧账，实则关乎民生福祉、关乎发展大局、关乎社会稳定。

绥宁县黄桑景区因运营权责不清、管理主体分散，文旅项目长期停滞，理顺权责关系后，项目重启建设，景区发展重焕生机；

邵阳县思源学校运动场因征地受阻、资金短缺停滞多年，成立专班驻点攻坚后，难题逐个破解，配套建设全面提速；

邵阳市大祥区湖口井东路搁置五年后重启攻坚，挂牌督办打通审批、管线、涉铁、资金等重重堵点，年底前主线有望通车。

面对复杂矛盾，是回避拖延还是迎难彻解，邵阳给出了明确答案：

今年以来，邵阳以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，向历史遗留问题集中“亮剑”，出台《关于常态化推进化解历史遗留问题的八条措施》，以制度刚性推动“新官必理旧账”，让一批搁置多年的“死疙瘩”转化为民心工程。截至2026年7月底，全市已成功化解164个历史遗留问题，群众急难愁盼问题得到有效回应。

从“不愿碰”到“主动领”

“孩子上学、房屋买卖、抵押贷款，全都卡在这一纸证书上。”邵阳市大祥区火车南站街道，275户居民的不动产权证一直没到手。

房子住了进去，为什么产权证却迟迟拿不到？

近年来，邵阳市在推进城乡建设、产业转型、改革改制等进程中，沉积下大量类型复杂、利益交织的历史遗留问题。这275户居民因灾受损，因为过程、背景复杂，加之档案不全，管辖领导也换了几茬，产权证办理问题就被束之高阁。

面对这本“模糊账”，邵阳的做法是：先把“旧账”理清楚。

2026年初，邵阳对全市搁置、滞后的民生项目进行全面排查，实行清单化、台账化管理，这275户居民的不动产权证办证难题被列为重点攻坚对象。

包案市领导主动认领，多次前往现场，把问题怎么来的、之前怎么处理的、群众有什么诉求，一项一项捋清楚。街道成立专班，全覆盖摸排，逐户建立起“一户一档”。

“除了有特殊诉求还在沟通的，其余266户都已审核发证。”专班工作人员介绍，现在每户什么情况、推进到哪一步，台账上记得清清楚楚。

一本台账，从模糊到清晰，改变的不仅是办证进度，更是工作状态——过去，历史遗留问题没人敢接；现在，各级领导主动认领，专班驻点攻坚负责到底。

账理清了，人跟上了，责任也压实了。“旧账”从模糊的“历史包袱”变成了清晰的“工作标的”，“不愿碰”自然变成了“主动领”。一本本台账，正把过去的“糊涂账”变成群众的“明白账”、干部的“责任账”。

用“硬举措”啃“硬骨头”

邵阳县思源学校的基础设施配套问题，一直是学校老师和家长的心头病，因为没有像样的操场，孩子们只能在临时场地上体育课。

“为什么学校连标准运动场都没有？”带着这个问题，邵阳县委书记、县长及分管教育的副县长先后4次到校实地调研、现场办公，不搞“走马观花”，而是把问题摊在桌面上，一户一户摸情况、一项一项找对策。

了解到是资金问题和征地难题后，县里组织镇社联动上门疏导26次，逐一化解地块权属争议和棚屋拆除矛盾；县财政局统筹县级财政资金，并争取上级教育补助，填补缺口。

如今，运动场场地基层铺设全部完工，孩子们很快就能在新操场自由驰骋。

“新官理旧账”，理的是孩子的健康成长、群众的热切期盼。

而在隆回县，7所乡镇敬老院的消防设施改造，同样卡在了“最后一公里”——原有电力无法满足消防运行需求，新增变压器涉及征地、电力接入、资金保障，个个都是“硬骨头”，一卡就是好几个月。

“新官理旧账”，解决的是群众的急难愁盼。

县领导牵头，民政、电力、乡镇多方协同，分线攻坚：乡镇干部入户做征地和青苗补偿工作，电力部门上门踏勘制定接入方案，县财政统筹保障资金。

专用变压器建起来了，消防设施通上了电，24小时稳定运行，老人们悬着的心终于放下。

用“硬举措”啃“硬骨头”，靠的是动真碰硬的担当、一抓到底的韧劲。

建立台账、包案到人、专班推进、打破壁垒......邵阳正用制度化、常态化的攻坚机制，把过去没人愿碰的“硬骨头”变成了必须交账的“责任账”。

既“清旧账”更“防新账”

“历史遗留问题化解，短期靠攻坚，长期靠机制。”8月24日，邵阳市历史遗留问题化解工作推进会上，邵阳市委书记程蓓掷地有声。

如何“防新账”？邵阳的探索是用制度管住源头。

研究出台《关于常态化推进化解历史遗留问题的八条措施》，聚焦破堵点、解难点、提效能；

针对换届之年人事调整容易出现的责任断档风险，制定印发《关于学习教育期间领导干部离任交接有关事项的工作提示》，将历史遗留问题纳入干部离任交接核心清单，实行书面签字移交，确保“人走账不烂、换人不换挡”；

建立健全容错纠错与激励并重的导向机制，明确严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当。

一项项措施出台，既体现了邵阳市“理旧账”的决心，更展现了邵阳市“防新账”的远见。

建台账摸清底数、包案到人压实责任、专班推进集中攻坚、打破壁垒协同发力——邵阳正以久久为功的韧劲、较真碰硬的狠劲、求真务实的干劲，以过硬作风保障各项工作常态长效落地。

“我们要打破‘一阵风’式攻坚模式，彻底摒弃‘突击式、运动式’工作思维，推动历史遗留问题化解从集中攻坚向常态长效、从被动处置向主动预判、从单点突破向系统治理转变。”对于接下来的工作，程蓓规划清晰。