为进一步提升办案质效,优化案件办理流程,阜阳市颍东区立足实际,着力在书面审核做细、事实核查做实、案情研判做深上下功夫,探索推行“书面审+实地核 +当面调”三维协同办案模式,力求把好每一起案件的入口关、事实关和矛盾化解关。

书面精审,精准研判,守牢案件办理初始关口。将书面审核作为案件办理的基础环节,建立全维度精细化审查机制。对事实清晰、情节简单的案件,压缩审查周期,原则上3个工作日内完成审核,适用简易程序快速办结;对疑难复杂案件,逐条核对线索来源、证据链完整性、程序合规性及法规适用准确性,逐项梳理事实分歧、证据疑点和法律适用争议,并分类登记造册,明确补正内容和期限,确保材料完整。

实地核验,深挖实情,立体还原案件客观事实。推动核查端口前移、力量下沉,围绕土地征收、行政处罚、工伤认定、生态环保等重点领域重大疑难案件,常态化开展实地走访和现场勘验。通过现场踏勘、人员走访、原始档案调取等多种方式,全面掌握案件客观实情,精准比对书面卷宗与现场实际是否存在出入,及时纠正事实认定偏差,有效克服单纯依赖纸质材料进行主观研判的局限。

当面调处,纾解矛盾,推动纠纷就地源头化解。建立“立案先调、审中再调、判前终调”三级调解机制。立案阶段,对争议不大、具备协商基础的案件,第一时间组织调解,力争矛盾初始化解;审理阶段,结合实地核查掌握的实际情况,灵活运用“面对面”沟通与“背靠背”劝导相结合的方式,宣讲法律法规、厘清权责利弊,引导各方换位思考、理性协商;决定作出前,再次组织调解,力争案结事了人和。同时吸纳人民调解员、法律顾问等力量参与调解,增强调解工作权威性与认可度。今年上半年,复议案件调撤率达18.25%,一部分行政争议通过调解渠道实现实质性化解。