参考消息网8月27日报道 新加坡《海峡时报》网站8月21日发表题为《美国主导的地缘政治故态复萌——未来将走向何方?》的文章,作者是新加坡前国防部长黄永宏。文章摘编如下:

在过去大约十年里,我们目睹陈旧的政策和做法卷土重来,不良倾向死灰复燃,地缘政治故态复萌。

二战结束后的80多年间,世界取得巨大发展。作为衡量国与国交往的一项广义指标,以贸易与全球国内生产总值比值计算的全球贸易开放指数,现已升至60%的历史最高点。该指数过去60年来从20%开始稳步攀升。从历史上看,很难找到一段可与之相提并论的时期,至少在全球经济持续增长方面如此。

尽管取得上述成就,但支撑全球增长的各类支柱正遭到新的地缘政治逆风的削弱,甚至被系统性摧毁。在贸易领域,保护本国产业和市场、将关键资源和供应链视作国家安全议题的趋势再度抬头。过去,“战略资源”之争体现在石油、海鸟粪或橡胶上;如今是芯片、矿产和稀土。

今天的贸易之风吹向何方?美国现任官员们的表述最能说明问题。美国国务卿马尔科·鲁比奥在参议院提名确认听证会和慕尼黑安全会议上曾表示,“战后全球秩序不仅已经过时,它现在更是一件被用来对付我们的武器”,自由世界秩序不只是一种幻想,更是“一种危险的错觉”。

美国财政部长斯科特·贝森特今年在里根国家经济论坛上断言:“一系列得到两党支持的政策失误,包括允许中国加入世贸组织,以及过度信任基于规则的贸易体系……削弱了美国的工业基础和外国供应商的实力。”

无论人们是认同还是反对他们的论断,现实结果是:曾经主导“自由与公平贸易”的精神和规则,如今已经被颠覆。与之相反,作为全球霸权国家,美国新出台的贸易政策有可能破坏甚至取代现行体系。

贸易和安全是地缘政治硬币的两面,因此安全领域不可避免地随之发生变化。和贸易领域一样,美国过去的外交和安全政策建立在这样一种信念之上:塑造、维护和守护全球公共领域,对美国自身的发展及美国的国际地位至关重要。

当下的安全理念又是怎样的?“数十年来……各国一直在占美国的便宜。为什么这些国家没有补偿我们为保护其利益付出的生命代价和数十亿美元成本?现在是时候结束我们的巨额赤字了,让有能力支付的国家出钱。我们提供的保护对这些国家而言价值数千亿美元。”

谁说的这段话?是唐纳德·特朗普总统。他什么时候说的?1987年,距今将近40年。当时他是针对日本提出这番批评的,但他认为美国被太多国家占便宜这一核心态度一直延续至今。这是现任美国总统内心深处一个久久解不开的心结。

对于世界第一大经济体、第一大军事强国美国而言,变革已然开启,新的发展方向已经公开宣示,表述毫不含糊。我不知道美国《国家安全战略》是否得到广泛研读,但它确实值得一读。美国各项政策的总体目标“首先取决于什么对美国有效,简而言之就是美国优先。美国会把本国利益放在第一位。往届政府在全球主义和自由贸易上下了大量错误且具有破坏性的赌注,掏空了支撑美国经济和军事优势的中产阶级和工业基础”。

从本质上讲,美国今后只有在本国利益首先得到保障的前提下,才会维护全球公共领域。这不是细微变化,而是重大转变,势必对所有国家造成影响。

地缘政治领域和板块构造类似。当一个板块朝着另一个方向剧烈移动时,周边板块要么被挤压变形,要么把压力转移给其他板块。体量最大、实力最强的“构造板块”——美国——已经改变方向,那么我们所熟知的世界(无论愿意与否)都将随之发生变化。未来数十年,所有领导人及手握权力或具备影响力的人,都必须将应对这些动荡作为头等大事。(编译/卿松竹)