8月16日,特朗普在演习开始前几小时突然下令,把美韩“乙支自由之盾”军演从11天砍到5天,韩方事先没收到任何通知。
但这只是第一刀,8月24日,美军又取消了原定9月举行的“双龙”两栖登陆演习,理由是伊朗战事导致兵力紧张,彭博社说这是美国首次因伊朗战争大幅削减亚太军事训练。
更反常的是,8月24日特朗普把9天前的贴文原封不动重发了一遍,还晒出三张跟金正恩的合影,同一天韩国外长跟美国国务卿通话,改口说愿意为霍尔木兹海峡“作出实质贡献”。
韩国到底答应了什么?特朗普发那些合影又是在给谁看?
一场军演被砍成了“半截”
特朗普发完火之后,动作来得特别快,8月16日,他直接在社交媒体上发文,说已经要求国防部大幅缩减美韩联合军演规模,理由是两条:军演太花钱,大部分是美国在掏腰包;另外这类军演对朝鲜释放的信号“完全不恰当且充满敌意”。
话音刚落,原定8月17日到27日举行的“乙支自由之盾”军演,8月21日就草草收场了。11天的日程砍到5天,只剩第一阶段的防御科目,反击阶段全部拿掉,14项大队级以上的联合野外机动训练,只有7项走完了流程。
更让韩国人不是滋味的是,这件事他们事先根本不知道,韩国外长赵显后来向国会承认,韩方事前没有收到美方会突然缩短演习的正式通知。
我琢磨着,这就相当于两个人约好了要一起干件事,结果另一个人半路上说“我不干了”,连招呼都没打一声,这种被晾在一边的感觉,搁谁身上都不好受。
“双龙”也飞不起来了
但这才只是开始,8月24日,韩国海军陆战队发言人正式对外公布:美军取消了原定9月举行的“双龙”师级联合两栖登陆演习,美方给出的解释是,受伊朗战事影响,兵力调配受限。
这里有个细节挺耐人寻味,美方其实早在6月就已经通知韩方,说届时美军能投入的兵力会受限制,也就是说,这并非临时起意,而是早就计划好的。只不过宣布取消的时机,恰好选在了特朗普跟韩国闹完别扭之后。
彭博社在报道中专门点了一句:这是首次有明确迹象证实,受美伊战事的影响,美国在亚太地区原定开展的军事训练遭到大幅缩减。
我觉得这句话的分量挺重。它把这件事从“双边摩擦”提升到了“美国全球战略资源重新调配”的高度,中东那边消耗太大,亚太这边就得勒紧裤腰带。
特朗普生气的,不只是伊朗这一件事
但要说特朗普发火只是因为韩国没在伊朗问题上帮忙,我觉得可能把这事想简单了,美国“政治新闻网”8月17日的报道透露了一个关键信息:除了伊朗问题,韩国迟迟没有落实3500亿美元的对美投资承诺,也是让特朗普非常不满的原因。
韩国去年承诺向美国投资3500亿美元,以换取更有利的贸易条件,但特朗普政府认为,首尔落实承诺的速度“太慢”,有了解谈判情况的人士甚至直言:“他们是有史以来谈判最慢的人。”
3500亿美元是什么概念?这差不多相当于韩国一年GDP的百分之二十,对韩国来说,这已经是把半个身家都押上去了,但对特朗普来说,你承诺了就得赶紧兑现,拖拖拉拉就是在挑战他的耐心。
所以你看,特朗普对韩国的不满其实是一笔组合账,伊朗不帮忙是一笔,投资不到位是另一笔,两笔加在一起,他才动了真格。
我觉得这里有个挺有意思的点。特朗普的思维方式其实特别简单,你给我好处,我就保护你。你不给,那我就减码,在他的字典里,同盟关系从来不是什么道义责任,而是赤裸裸的交易。
韩国被卡住的“自主梦”
军演被砍,韩国最难受的点在哪?表面上看是丢了面子,但实际上真正疼的是另一件事,战时作战指挥权移交。
韩国这些年一直在推动一件事,就是在2030年前从美军手中收回战时作战指挥权,李在明8月18日主持国务会议时还专门强调了这一点。
但问题是,指挥权移交不是嘴上说说就能完成的,它需要一系列的评估和验证,而联合军演,恰恰是评估和验证的关键环节,现在演习被砍成这样,评估怎么做?验证怎么推?
说白了,韩国想把国防自主往前拱一拱,但钥匙还捏在美国手里,美国高兴,进度就快一点。美国不高兴,流程就慢一点。韩国媒体自己的话说得也很直白:韩国能否在2030年前如愿收回指挥权,“决定权并不只在韩国手中”。
朝鲜的反应,让事情变得更复杂
还有一个细节值得注意,特朗普说缩减军演是因为不想向朝鲜释放“敌对信号”,但现实是,朝鲜压根不领这个情。
8月20日,也就是“乙支自由之盾”军演还没完全结束的时候,朝鲜从平壤一带向东部海域发射了10余枚短程弹道导弹。导弹飞行距离超过300公里。
这已经是朝鲜当月第三次导弹发射,之前8月6日和8月12日,朝鲜已经各射了一次,朝鲜最高领导人金正恩的妹妹金与正,8月19日还通过朝中社发表声明说,朝鲜对特朗普的示好“完全不感兴趣”。
第二天导弹就飞出去了,这就有意思了,特朗普这边主动缩减军演示好,朝鲜那边既不领情也没收手,韩国等于两头不讨好,美国的保护打了折扣,朝鲜的威胁一点没减。
说到底,这是一道无解的题
把整件事串起来看,我觉得核心问题其实很简单,美国想在中东和亚太两头都顾,但手里的牌没想象中那么厚,特朗普想用军演当筹码压韩国就范,结果反而让盟友开始怀疑美国承诺的可靠性。
韩国想在中美之间找平衡,在伊朗问题上不选边站,结果触发了美国最敏感的那根神经,特朗普8月17日那句话,“我们为什么要帮助你们”,听着像是一时气话,但细想一下,这可能是他对所有盟友都在心里问的那个问题。
只不过以前这句话藏在心里,现在他直接说出来了,短期看,这是在教盟友“听话”。长远看,这是在逼盟友提前准备“没有你也得活”的方案。
今天能拿军演开刀,明天就能拿驻军、军费、情报合作继续算账,美国同盟体系最脆弱的那层关系,正在被一点点掀开。
盟友要自主,美国要控制,中东在持续抽血,几股力量拧在一起,谁都不轻松,这场风波远没结束,后面的戏还长着。
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