“如果要用几个词语概括这次的对话，我会说是：坦诚、务实，而且有一种很强的紧迫感。”在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时，美国亚洲协会副会长、亚洲协会中国中心联合创始人兼主任钱镜如此说道。
8月25日，由中共中央对外联络部和美国亚洲协会共同主办的第三届中美1.5轨对话在北京举行，主题为“建设性战略稳定——新时代中美务实合作”。双方进行坦诚、深入、建设性交流，认为中美关系至关重要，当前两国关系正处于重要节点。双方应共同落实好两国元首达成的重要共识，立足中美建设性战略稳定关系新定位。
上海国际问题研究院也有代表参与到对话之中，该院美国中心研究员、台港澳所所长邵育群在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，中美1.5轨对话为中美互相了解、防止误判提供了一个很好的平台和机会，而对话从拜登政府延续到特朗普政府，也说明“机制在往成熟方向发展”。
参与此次对话的钱镜认为，1.5轨对话的作用，并不是代替政府谈判，“它更重要的价值，是提供一个双方可以相对坦诚地测试想法、理解关切、寻找交集的空间。”他表示，如果双方在1.5轨对话中的讨论能够形成一些“具可操作性的建议”，再通过双方不同渠道进入政策讨论，“它就可能为正式外交创造条件。”
让更多社会力量将“可以共同完成的事”带入对话
中美1.5轨对话机制于2023年创立，第一次中美1.5轨对话于2023年以视频会议形式举行，第二次对话于2024年在北京举行。通常而言，这类对话会议由现任政府官员和智库、民间代表共同参与，这种对话通常被视为介于政府间正式外交与非官方民间对话之间的沟通机制。两次1.5轨对话为加强两国政治、经贸、科技、人文等领域交流合作提出诸多具体建议。
据中联部官网消息，中联部部长刘海星在此次对话会上发表主旨讲话，为探索新时代中美务实合作提出三条实践路径：一是坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，推动中美关系跨越“修昔底德陷阱”，开创大国关系新范式。二是共担大国责任，通过建设性互动为国际合作提供重要动力，携手应对全球性挑战，为世界注入更多稳定性。三是拓展经贸、卫生、农业、旅游、人文、执法、地方等领域交流合作，不断增强中美关系韧性，共创两国关系美好未来。
澎湃新闻获得的参会人员名单显示，本次1.5轨对话中方代表包括中联部、外交部、商务部、卫健委等部委的官员、智库负责人以及人工智能、医疗、体育、文艺等领域的人士，美方代表则由美国亚洲协会董事会共同主席桑顿牵头，包括来自亚洲协会的相关人士，美国前总统尼克松的外孙、尼克松基金会董事会成员克里斯托弗・尼克松・考克斯，美中贸易全国委员会会长谭森，以及来自中美人工智能二轨对话美方牵头人蒙迪、癌症专家布劳利、清华大学苏世民书院执行总监谢安敏等科技、医疗、教育领域的有关人士。
邵育群指出，从此次参会的人员名单来看，确实是“方方面面地覆盖了中美关系当中的一些比较重要的议题”，而参加此次对话的很多代表，实际上是政策制定的参与者和在第一线的实践者，他们的参与，对于对话能够有更多有政策导向型的积极成果是很有帮助的。
这一定程度上反映了中美双方对“重要议题”的认识，并不仅局限于政治、军事、经贸等传统“硬核”内容。钱镜就对澎湃新闻披露，与会方一直以来都希望把医生、科学家、企业家、教育工作者、青年、文体界人士带进来，“因为他们带来的不仅是观点，更是可以共同完成的事情。”他表示，这样的代表结构反映出当前中美关系中的一个重要变化——中美关系不能只是政府间的关系或者只是战略界讨论的问题，今天的中美竞争已经深入科技、产业、教育、健康乃至普通人的生活，“如果希望两国关系真正具有韧性，就必须让更多各界社会力量参与进来。”
“我一直认为，中美关系下一阶段很重要的一件事，是从‘people-to-people exchange’（人与人之间的交流）进一步走向‘people-to-people collaboration’（人与人之间的合作），尤其在医疗卫生合作、心理健康、联合抗癌等相对低敏感、高回报的领域”，钱镜表示，“不仅是让双方的人重新见面、重新认识彼此，更重要的是让他们一起做事、一起解决问题。”
人工智能：讨论度最高、不确定性最大
据央视新闻报道，本次对话共设置增进中美政治互信，拓展中美经贸合作，探索中美人工智能与科技、国际地区事务合作，促进中美医疗合作与人文交流等四个议题。与会嘉宾认为，中美关系至关重要，当前两国关系正处于重要节点，双方应共同落实好两国元首达成的重要共识，加强沟通对话，妥善处理分歧，共同应对全球性挑战。
路透社等媒体此前多次报道称，特朗普曾表示，有意与中国领导人探讨人工智能发展的问题。钱镜表示，在此次对话会上，人工智能特别是其安全问题是讨论最为热烈的议题之一，“这可能是分歧、关切和战略思考最集中的领域之一。因为AI已经不只是一个科技问题，它同时涉及经济竞争、国家安全、社会治理乃至未来的国际秩序。”
但他同时指出，在中美关系中不确定性最大的仍是“人工智能和前沿科技领域”，因为这个领域虽然是双方合作需求非常大的领域，又是战略竞争最集中的领域之一。
在今年5月中美元首会晤期间，两国元首就人工智能问题进行了建设性交流，同意开展人工智能政府间对话。
不过双方目前在该领域的互动态势仍然复杂，美方在过去一段时间里，仍不断在包括人工智能在内的高科技领域对华施压。7月22日，白宫科技政策办公室主任克拉齐奥斯在社交平台发文称，中国人工智能企业涉嫌使用“蒸馏”技术窃取美国公司知识产权。美国财政部长贝森特则在当天发文威胁对中国公司“考虑制裁”、“列入实体清单”。
8月14日，路透社披露了美国国务院拟定的一份信函内容，其中敦促各国在AI问题上“审慎选择”。对此，中国外交部发言人林剑8月19日在例行记者会上说，人工智能是全人类共同的智慧结晶和宝贵财富。国际社会普遍期待广泛开展人工智能合作，各国有权根据自身的国情和发展需要选择合作伙伴。
邵育群表示，中美在人工智能领域出现摩擦，很大程度上是美国根深蒂固的霸权主义思维导致的结果，“美国在对华问题上总有一种假设，就是‘中国要跟美国抢领导’。”她以中国发起的全球人工智能合作组织为例分析道，成立有关的组织，“中国是希望能够通过自己的力量，对目前全球治理当中碰到的问题予以回应。但美国就要求盟友和其他一些国家不要加入中国牵头的多边机制，必须要跟美国站在一起。（美国）这种要保持所谓美国的主导地位、寻求领导权的战略并没有变化。”
让沟通成为中美关系的“基础设施”
尽管近一段时间中美在AI领域仍存摩擦，但此次对话会让钱镜印象最深的一点却是，双方对很多具体问题判断不同，但大家越来越清楚地意识到，中美不能等到危机发生以后才开始沟通。他注意到，这次对话一个很明显的变化是“大家越来越少停留在重复各自立场，而是更多在讨论：在这些分歧短期内无法消失的情况下，中美究竟如何相处？哪些风险必须管控？哪些合作仍然可以推进？最重要的是，如何落实和维护两国元首达成的重要共识，并把元首层面的战略共识转化为更加稳定、可持续的双边关系。”
“沟通本身就应该成为两国关系的基础设施，中联部和亚洲协会的1.5轨对话正希望成为这样的基础设施。”钱镜说。
对话举行前后，中方领导人和有关官员分别会见了美方代表。据新华社报道，8月24日，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁在京会见出席此次对话的美方代表时表示，中方愿同美方共同努力，全面准确落实两国元首重要共识，增进相互正确认知，尊重彼此核心利益，加强各领域务实合作，妥善管控分歧，积极构建中美建设性战略稳定关系。
美方表示，赞同双方共同落实两国元首达成的构建建设性战略稳定关系共识，促进企业合作，增进人文交往，防范人工智能等风险，造福两国与世界。
此外，外交部副部长马朝旭也会见了对话美方嘉宾，就中美关系及两国各领域合作交换看法。
桑顿在对话后接受《人民日报》采访时表示，他对两国关系未来取得进展持乐观态度，认为两国元首继续保持交往，将为双方深化沟通合作、推动两国关系稳步向前创造更多机会。
邵育群表示，实际上美国对待中国的政策并没有大的变化，但既然双方能够达成共识来构建建设性战略稳定关系，那么还是希望在竞争的同时能够保持住这个框架。她还提到，此次对话有关议题的安排中，中方是有参与政策制定的官员在的，中方希望能够推动两国在相关领域合作。“所以现在球实际上是在特朗普政府脚下，他们能不能在相关议题上，把中方提出的比较好的倡议、想法、政策建议给接住，变成元首外交的一个实际成果，这是现在美方要考虑的。”
在钱镜的理解中，“战略稳定”意味着为竞争划定边界，减少误判和危机升级；“建设性”则意味着双方不能满足于仅仅避免冲突，还应在具有共同利益的领域继续建设桥梁创造合作。“真正让中美关系‘有韧性’的，是织密两国之间的联系”，钱镜说道。
1.5轨对话无法直接代替政府谈判，一次会议也不可能消除中美之间的结构性分歧。但全程参与了中美1.5轨机制建设和这次对话的筹备和举行的钱镜认为，如果两国之间存在成千上万条线——政府之间、企业之间、大学之间、医院之间、科学家之间、城市之间、青年之间、普通家庭之间——那么即使其中一些线断了，整个关系仍然可以承受冲击。医疗、青年、文化、体育这些看起来并不那么‘大战略’的领域。从长期看，它们恰恰构成了大战略的社会基础。
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