据上海市人民政府官网2026年8月27日消息，《上海市残疾人保障和发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）近日发布。

根据《规划》，到2030年，上海市残疾人民生保障水平稳步提升，残疾人社会保障制度和关爱服务体系日趋完善，残疾人全面深度融入社会发展，科技助力残疾人享有更美好生活，基本形成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市定位相匹配的残疾人保障和发展水平。指标方面，《规划》共设置13项主要指标，包括每年新增残疾人就业人数、符合条件且有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例、符合条件且有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本辅助器具适配的比例等3项约束性指标。根据指标，到2030年，上海市预期困难重度残疾人托养照护服务规模将超过32000人；电影放映经营单位、演出经营场所中轮椅友好型场所占比达50%；无障碍公交车占比达70%。《规划》从六个方面提出21项具体任务。

《规划》提出，促进残疾人就业增收。完善残疾人就业创业扶持政策和举措，健全残疾人就业与社会救助、社会保险政策的衔接机制，引导残疾人实现市场化就业。持续推动机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，推动传统龙头企业、专精特新企业发挥示范引领作用，促进残疾人高质量就业。充分挖掘数字经济等新业态的就业带动作用，发展短视频创作、康复辅助技术咨询等适合残疾人特点的融合型就业模式。支持残疾人创业，加强残疾人创业者培训支持和优秀创业者宣传。持续做好就业帮扶工作，加强保障残疾人大学生等重点群体就业，统筹调配残疾人辅助性就业劳动产品，将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围。发挥“阳光201”辐射带动作用，打造“1+N”残疾人服务平台、“阳光故事”融合共创平台。深化“AI+大数据”等技术在残疾人就业服务领域的应用，完善残疾人精准岗位推荐机制。与企业联合开展“师带徒”“定岗式”“订单式”培训服务，探索残疾人互助式岗前培训。继续支持符合条件的残疾人高技能人才申报技能大师工作室资助项目。鼓励用人单位为残疾人创造良好就业创业环境。将侵害残疾人就业权益行为纳入监管和执法重点内容，依法依规维护残疾人劳动就业权利。

《规划》还提出，全面提升无障碍环境建设水平。全面落实《上海市无障碍环境建设条例》。不断优化各类新建及既有建筑无障碍环境，构建公共建筑无障碍全场景体系建设。加大无障碍公交车投放力度。推动轨道交通站点加装无障碍电梯。持续推进趸船、浮桥无障碍设施更新。支持企业投放无障碍出租车营运。完善优化道路红线范围内的无障碍坡道、盲道。推进我市虹桥国际机场、浦东国际机场无障碍环境建设。鼓励引导电影放映经营单位、演出经营场所建设轮椅友好型场所。结合“15分钟生活圈”推进无障碍环境建设，探索打造无障碍社区。推动无障碍设施与建筑智能化系统深度融合，鼓励开展公共建筑无障碍设施专项体检评估。探索无障碍环境认证结果采信应用。加强残疾人群体无障碍环境建设需求对接，健全无障碍设施验收管理机制，积极推动残疾人群体参与无障碍设施验收环节。持续开展无障碍公益诉讼。