近日,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划(2026-2030年)》(以下简称《规划》)。8月27日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍贯彻实施法治宣传教育“九五”规划有关情况。
在回答红星新闻记者关于全国人大有关方面将采取哪些具体措施,督促各方面压实普法责任,保障规划各项任务的落地见效的提问时,全国人大常委会委员、全国人大监察司法委委员鲜铁可表示,刚刚出台的“九五”普法规划以贯彻实施法治宣传教育法为抓手,对今后五年的法治宣传教育工作作出部署,强调各级人大常委会要加强对法治宣传教育工作的监督。全国人大监察司法委将根据常委会的年度工作计划安排,组织好相关工作。总体的思路是,坚持正确监督、有效监督、依法监督。正确监督放在第一位,强调的是监督的方向问题,就是说在党的领导下,围绕党和国家的中心工作来开展监督。有效监督强调的是监督效果问题,就是说运用各种监督方式达到最佳监督效果。依法监督强调的是程序上的合法性。现在就是要依照这个原则,确保法治宣传教育法确定的各项制度不悬空、不走样,推动“九五”普法规划的各项举措落到实处。
▲全国人大常委会委员、全国人大监察司法委委员鲜铁可(图片来源:国新网)
鲜铁可表示,立足这一总体思路,考虑主要抓好几方面的工作。
首先,要以问题为导向,做实做细监督工作。比如说,今年全国人大常委会听取和审议了国务院关于“八五”普法决议实施情况的专项工作报告,在相关的调研中发现,法治宣传教育工作还存在一些共性问题,包括监督的实效性、针对性还不够强、普法责任有的落实不到位,还有普法的保障措施也有不平衡,也有的地方经费还没有落实,最后还有一个普法和依法治理的融合程度不够等。这些共性问题,已经连同常委会委员审议的一些意见,一起送有关部门,让他们在今后工作中要加强调研、加强研究,也要跟踪监督,形成监督闭环。
其次,要扎实推进普治融合,就是普法和依法治理相融合。全国人大监察司法委将结合自身职责,积极推动将法治宣传教育列入有关专项工作报告,推动有关部门将法治宣传教育融入案件的办理过程,有关部门主要是监察司法委联系的六个部门,包括国家监委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部。要运用公开审理案件、法律文书释法说理、发布解读典型案例等方式,开展法治宣传教育工作。结合案例进行普法,应该说是最好的一种方式。联系的这些部门都有办案职能,法院要公开审理案件,就是一种普法;检察院对不起诉案件进行公开听证,也是一种普法。检察院从事公益诉讼检察工作的时候,公布了好多公益诉讼的典型案例,那也是一种普法,很多普通的公民以前不太了解,公布一些公益诉讼案例,保护了环境,或者说公益诉讼维护了未成年人的权益,这些案例一公布就是一种普法。推动相关部门通过多种形式开展国家安全法治宣传教育,增强全民国家安全意识,也是一种普法。
再就是,注重发挥人大代表的作用。各级人大代表非常关心法治宣传教育工作,围绕这一主题曾经提过很多好的议案和建议,包括前两年在起草法治宣传教育法的时候,就参考了有的人大代表提出的关于推动或加快法治宣传教育法立法的议案,有的人大代表还明确写了一些法律草案建议稿。有一些好的议案建议都纳入到立法条文中,这是已经做的工作。以后还要继续加强与有关部门的沟通,认真督促办理代表的一些相关议案建议,努力将代表反映的民意、民智转化为可操作、能落地的政策措施,切实发挥好人大代表在法治宣传教育工作的桥梁纽带和监督助推作用。
最后,要注重做好涉外法治宣传教育工作。加强涉外法治宣传教育,是做好新时代法治宣传教育的重要任务。将根据全国人大常委会的安排,在与外国议会相关委员会开展工作交流等外事活动中,积极宣介中国特色涉外法治理念、主张和成功实践,宣传中国特色社会主义法治的优越性,讲好中国宪法故事、中国发展故事,从法治角度展现可信、可爱、可敬的中国形象。
红星新闻记者 付垚 北京报道
编辑 郭宇 审核 任志江
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