德国养老金改革要“动真格”了。结束夏季休会后，由联盟党和社民党组成的联邦政府本周在勃兰登堡州诺伊哈登贝格（Neuhardenberg）举行内阁闭门会议。会议结束后，总理默茨=明确表示，政府将推进废除俗称“63岁退休”=的提前退休政策。

“我们一致认为，必须终结所有鼓励提前退休的激励措施。”默茨与财政部长克林拜尔、内政部长多布林特共同出席记者会时表示，这是养老金改革的核心内容之一。

今年7月联邦议院进入夏季休会前，由政府任命的13人专家委员会已经提出一份包含33项内容的养老金改革方案。除取消“63岁退休”外，改革方向还包括将退休年龄与预期寿命挂钩、通过资本市场投资养老金，以及要求自由职业者加入法定养老保险体系等。

不过，“63岁退休”这个名称容易引起误解。德国目前的法定退休年龄正在逐步提高。对于1959年出生的人，标准退休年龄为66岁零6个月；此后继续逐年上调，到2031年将达到67岁，1964年及以后出生的人原则上适用67岁的标准退休年龄。

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▲图源：IMAGO/Wolfgang Maria Weber/imago

所谓“63岁退休”，正式名称是“特别长期参保人员养老保险”（Altersrente für besonders langjährig Versicherte）。按照现行规定，只要累计缴纳法定养老保险达到至少45年，就可以在达到标准退休年龄之前领取养老金，而且无需接受养老金扣减。

这项制度过去确实允许符合条件者从63岁开始退休，但随着德国整体退休年龄上调，目前最低年龄已经提高到64岁零6个月，今后还将逐步升至65岁。因此，“63岁退休”如今更多只是沿用下来的俗称。

德国养老保险机构（Deutsche Rentenversicherung）的数据显示，目前约40%的德国雇员在标准退休年龄退休，约25%的人更晚退休，约30%的人则在达到45年缴费年限后提前退休。

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▲图源：shutterstock.com

此外，这项政策与德国另一种提前退休制度并不相同。累计至少35年养老保险缴费年限的人同样可以选择提前退休，但需要承担养老金扣减，具体扣减与距离标准退休年龄还有多少个月有关。而达到45年条件的“63岁退休”，最大特点正是可以在规定年龄提前退休而不被扣减养老金。

不过，默茨的表态并不意味着这项制度已经正式取消。政府接下来仍需起草养老金改革法案，并在联邦议院经过讨论和表决。默茨希望在今年年底前落实改革，但具体如何取消“63岁退休”，以及最终法律将作出怎样的规定，目前仍有待立法程序进一步明确。

（欧洲时报德国版报道，转载请注明公众号GermanReport）

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