冷战时期美国利用军备竞赛对苏联施加竞争压力,这一历史模式在当下出现主体转换。美国相关部门向国会提交新财年国防预算文件,预算规模达到 1.5 万亿美元,预算涨幅为 42%。这份预算的编制目标包含针对六代机领域开展研发工作,以此完成对外部对手的技术压制。

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美国空军、海军、海军陆战队分别提出自身六代机研发需求,三个军种各自确定对应的机型技术指标与列装时间节点,空军项目设定 2028 年完成首飞,2030 年代初期实现服役。该阶段美国三款六代机没有实体样机完成完整试飞流程,项目相关公开材料以概念效果图、项目方案文档为主。美国过往多个大型武器项目存在实际开支高于计划开支,交付时间晚于计划时间的记录,该类记录同样适用于六代机项目的风险评估,项目推进阶段会持续面对成本与周期层面的不确定因素。

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美国国家安全领域研究人员布兰登・韦切特公开发表书面观点,该观点指向美国持续推进多线军备研发会产生的各类现实后果。美国本土制造业出现长期外迁的发展过程,本土对应领域熟练技术工人的存量持续下降,武器生产配套上下游供应链出现不同环节的缺失,部分军工项目需要跨区域协调供应链资源。

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美国财政部对外公布统计数据,联邦债务总规模超过 40 万亿美元,2026 财年前十个月国债利息的支出金额,已经超过医保项目的财政开支,利息支出成为联邦财政第二大支出项目。财政资金的总量存在固定上限,国防预算规模扩大,财政资金流向国防领域的占比提升,道路桥梁电网等民生基础设施可以分配到的财政资金随之缩减。

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美国不同军种独立向国会争取预算额度,空军、海军、海军陆战队分别维护本军种的装备发展诉求,三款六代机同步立项,造成研发人员、工业产能的资源分散。美国境内形成由军火企业、国会相关议员、五角大楼工作人员组成的利益集合,该集合参与国防预算的游说与审议流程,复杂度更高、总金额更大的武器项目,更容易通过国会的预算审核流程。F‑35 项目存在超支、延期的历史记录,该项目依旧持续获得财政拨款,该案例可以体现这套运行机制的实际运行状态。美国两党在对华相关议题形成统一立场,主张调整军备投入规模的提案,会受到政治环境层面的阻碍,利益集合通过智库、媒体渠道输出对应主张,影响政策走向。