2026年8月21日，中国人民银行、国家市场监管总局联合发布公告〔2026〕第19号。一石激起千层浪。
一、新规到底说了什么？
一句话总结：流通的不能卖，退市的随便卖，纪念币放开卖，但炒作要挨打。
公告明确划出三条红线：
可以卖： 经中国人民银行公告停止流通的人民币，自停止流通之日起可以买卖；普通纪念币和贵金属纪念币可以买卖。
不能卖： 现行流通的人民币，一律不得买卖。囤积炒作同号、连号或特定版别人民币等行为，扰乱正常的人民币流通秩序，必须严格禁止。
特别提醒： 普通纪念币在面向公众兑换前，不得以任何方式进行买卖。想提前囤货炒作？门都没有。
二、为什么现在出台？旧规已经用了快30年
这不是拍脑袋的决定。此前规范人民币买卖的主要依据，是1997年发布的《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》及央行配套文件。将近30年过去了，互联网经济飞速发展，网络交易平台日益成为钱币类商品的主流销售渠道，旧规部分内容已与当前市场实际情况不适应。
与此同时，市场上出现了大量乱象：不法商家利用公众对钱币收藏的热情和信息不对称，用诱惑性、误导性语言虚假宣传钱币类商品“保值增值”。有人把流通人民币做成“现金花束”售卖，有人把纪念章、纪念券冒充纪念币高价出售。
旧规管不了新问题，新规应运而生。
三、对普通老百姓意味着什么？
第一，家里压箱底的旧钞，终于可以光明正大地卖了。
第四套人民币部分券别早在2018年就已停止流通，但此前的规则并没有把“仍在流通”和“已经退出流通”之间的交易边界说清楚。很多人手里攥着旧版纸币，想卖不敢卖、怕违法。9月1日起，只要央行公告过“停止流通”，你挂闲鱼、送拍卖、带去潘家园让老师傅掌眼，都算合法。
已停止流通的人民币包括：第一套人民币全部券别；第二套人民币纸币；第三套人民币全部券别；第四套人民币部分券别（2角、1元、2元、5元、10元、50元、100元纸币和1角硬币）。
第二，但千万别踩红线。
你家抽屉里还有第五套20元？那是还在流通的现钞，不能卖。义乌已经有商家因为在珍藏册里夹带流通人民币被罚了16000元。别为了一点小利，把自己搭进去。
第三，收藏有风险，入市需谨慎。
招联首席经济学家董希淼表示，新规坚持“疏堵结合、分类施策”原则。一方面禁止流通人民币买卖，遏制市场乱象；另一方面允许退市币和纪念币合法交易，保障公众合理的收藏需求。
但专家也提醒：钱币收藏有市场波动，要警惕“稳赚不赔”等虚假宣传。纪念币收藏有涨有跌，不是什么“买了就能翻倍”的稳赚生意。
四、市场已经在动了
新规的消息一出，邮币市场已经明显活跃起来。第三套人民币批量货源紧缺。此前，浙江永嘉县法院拍卖了10500张第四套2元面值人民币，起拍价20.76万元，最终成交价83.16万元——溢价300% 。
退市纸币、纪念币的流通地位得到确认，普通藏家手中藏品变现置换，不再游走在灰色地带。
五、写在最后
9月1日马上就到。趁着还有几天，翻翻家里的抽屉、柜子、老箱子——
万一翻出几张“大团结”、几枚“长城币”，别急着扔，也别急着卖。先查清楚：它停止流通了吗？
如果停了，恭喜你，可以光明正大地去市场询价了。如果没停，好好收着，别动歪心思。
毕竟，有些东西的价值，不只是面额上那个数字。
你家里，还压着几张没动过的旧钞吗？
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