国防部最近一次例行记者会上,发言人张晓刚大校就仁爱礁问题明确表态,要求菲方尽快拖走非法坐滩的57号舰。从菲律宾最后一次尝试向这艘破船运送加固材料算起,已经过去50天,没有一次成功。这说明什么?说明仁爱礁这艘破船的加固失败已经变成既成事实,中方不再需要主动拖船,而是通过法理定性和封锁消耗,把拖走的义务和后果全部压给菲律宾。

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过去菲律宾靠小艇夜间偷运建材,维持舰体基本结构。最近这50天,菲方至少组织了多次补给尝试,全部被中方海警拦下。公开的船舶自动识别系统信号显示,菲方补给船只在接近仁爱礁12海里时遇到中方海警船和渔船组成的拦截线。菲方船员事后承认,船上携带的钢板和水泥没有运上去。没有这些材料,舰体内部承重结构持续恶化。50天时间足够让多个舱室出现不可逆的锈蚀和变形。菲律宾国内媒体报道,舰上人员活动范围已经缩小到甲板以上少数几个区域。

菲律宾过去尝试过多种办法:雇用木质渔船,在船底夹层藏钢板,用防水布包裹水泥,趁夜间或恶劣海况冲礁。中方海警经过多年对抗,已经掌握识别方法。2023年开始,中方海警在仁爱礁部署多艘3000吨级以上执法船,配备高压水炮和高速拦截艇。

最近50天内,菲方至少三次试图运送建材,均在中方船只贴身拦截下失败。一艘菲方补给船舷被水炮打坏,另一艘被迫折返。没有建材,舰体底部已出现多处裂缝。这些事实说明加固失败有必然性。中方管控已经从被动应对转为主动识别和切断,切的是建材,不是全部补给,这一选择直接缩短了破船的寿命。

之前讨论仁爱礁,很多人把注意力放在“能不能拖走”上?现在中方官方表态说的是“菲方应尽快拖走非法坐滩的57号舰”,主语是菲方。拖船这个动作如果由中方来做,需要大型拖船进入礁盘,面临搁浅、碰撞、人员安全、环境污染等一系列风险,强行拖船还会给菲律宾和美国制造事端升级的借口。中方现在把责任推给菲方,自己保持封锁态势。破船解体只是时间问题。不用拖船,成本降到最低。

从法理角度,中方不主动拖船,避免被贴上“单方面改变现状”的标签。《南海各方行为宣言》鼓励协商解决争议,不采取使争议复杂化的行动。中方要求菲方自己拖走,符合这一框架。从环境角度,拖船需要承担生态风险。破船内部有大量油污和石棉,拖带过程中一旦泄漏,仁爱礁周边珊瑚礁将遭到严重破坏。等待自然解体,可以把环境责任完全归到菲方。从地区稳定角度,主动拖船可能引发菲方武装抵抗,甚至美军介入。封锁做法让菲方无从发力。长期封锁的消耗战让菲方每次补给都付出高昂成本。菲方从巴拉望到仁爱礁的单次航程需要十几个小时,海况恶劣时难以成行。中方从美济礁出发只要两三个小时,这种时间和距离上的差距,让中方可以低成本维持封锁,菲方很难坚持。

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张晓刚大校这次表态的关键在于“非法坐滩”四个字。菲方一直用“实际控制”和“人道补给”作为理由,试图让非法坐滩长期化。张晓刚直接定性,要求菲方自己拖走,等于在国际场合明确这艘船没有任何合法存在依据,菲方不拖走就是持续违法。这句话点破了菲律宾的两难:拖走,舰体已经无法安全拖带,而且国内民族主义情绪会反噬;不拖走,中方有充分理由继续封锁,而且每次菲方补给行动都会被中方依法处置。菲律宾在仁爱礁没有任何主动选择。

“非法坐滩”在国际法上有特定含义。它指一国船只未经许可进入他国管辖海域并故意搁浅,构成对沿海国主权的侵犯。中方使用这个词,排除了菲方任何关于主权和实际控制的解释空间。

同时,要求菲方拖走,把责任主体明确为菲律宾政府。菲方如果继续拖延,中方可以引用这一表态,证明菲方拒绝履行义务。后续如果进入外交或法律程序,中方的立场会更加稳固。这种表态有明确的法律后果,它把仁爱礁问题从“主权争议”框定成“非法行为纠正”。一旦定性为非法,中方后续所有执法行动都有了明确依据。美菲如果想在这个框架外另做文章,首先要推翻“非法坐滩”这个事实,而这他们做不到。

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仁爱礁周边的实际控制态势也需要说清楚,从公开的船舶自动识别系统数据看,中方海警船、渔船和海军舰艇在仁爱礁周边形成多层部署。菲律宾补给船只要靠近,就会被中方海警依法拦阻。这种部署属于24小时轮换的常态化控制。美济礁基地距离仁爱礁只有几十公里,中方可以快速响应。相比之下,菲律宾从巴拉望出发,航程远,海况差,每次补给都要冒着被拦截的风险。拖了50天,菲破船加固失败,这是常态化封锁下的必然。这种态势下,菲律宾任何加固企图都不可能成功。

有人问美国会不会介入?从美军在南海的行动规律看,直接军事介入仁爱礁争端的可能性很低。美方的所谓安全承诺更多停留在外交声明和侦察飞行层面,对菲律宾补给船的实际帮助有限。中方在仁爱礁周边的兵力配置已经充分考虑到各种突发情况,有足够能力在不升级冲突的前提下维持封锁。菲律宾每次补给失败都会在国内引发讨论。军方强硬派要求加大对抗,渔民团体抱怨安全得不到保障,反对党质疑政府无计可施。美国承诺的援助多为情报、训练和二手巡逻艇,对突破中方封锁没有实质帮助。菲律宾实际上没有能力也没有意愿真正拖走破船,因为那等于承认过去二十多年的非法存在。

菲律宾拒绝把船拖走,听上去强硬,但技术现实和政治现实都不支持这种做法。菲律宾国内有人把拒绝拖船当成对华强硬姿态。从技术上讲,这艘破船已经无法拖带,强行拖带很可能在礁盘上解体。菲方拒绝拖走,更多是做给国内民众和美国看的。实际上菲方很清楚,继续拖延只会让中方封锁更紧,破船寿命更短。

中国耐心等它解体,这个“等”字包含了对南海环境的精确计算。没有维护的钢铁船体在南海环境下,用不了太多年就会出现大面积锈穿。到那时,菲方人员只能撤离,非法坐滩自动结束。从成本收益看,中方用最低代价换取最终结果,菲律宾则用时间换空间,但空间越来越小。

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菲律宾国内政治对仁爱礁问题的态度并不统一。军方和海岸警卫队需要制造“主权受损”的叙事来争取预算,渔民则更关心实际捕捞利益。每次补给失败后,军方指责政府软弱,政府又不敢公开承认破船已经无法拖带。这种内部分歧让菲律宾在仁爱礁上没有清晰决策。美国试图利用菲律宾在南海牵制中国,但能提供的实际支持有限。美军舰机在南海的所谓“自由航行”行动无法改变仁爱礁周边的力量对比。菲律宾如果继续把希望寄托在美国身上,只会让破船解体来得更快。

中国在南海多个岛礁争端中已经形成一套成熟做法:不主动升级,不主动放弃,用时间换空间,用管控代替冲突。仁爱礁的破船只是其中一个案例,中方的耐心建立在综合实力优势基础上。拖船可能引发直接对抗,等待解体则没有这种风险。这种选择用最低成本实现目标,没有软弱成分。

仁爱礁这艘破船的结局早已确定,菲律宾每多拖一天,自己手里的筹码就少一分。中方把选择和责任都交给马尼拉,剩下的事情交给时间。#头条精选-薪火计划#

文 | 龙依依 媒体人 报社专栏作者