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8月24日,美国财政部长贝森特宣布对伊朗发起新一轮“史上最严厉”的经济制裁。

这次制裁覆盖航空、数字资产、黄金、航运和技术五个领域,同时暂停多项涉及伊朗的许可,约60个伊朗相关实体、个人和船只被列入清单。

贝森特放话,任何为伊朗洗钱的实体都将被踢出美元体系,美国不再接受所谓“灰色区域运作”。

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制裁名单里出现了不少中国企业的名字。据新加坡《联合早报》报道,被制裁的实体涉及数十家中国大陆和香港企业,包括深圳市晨涛科技、香港瑞普达科技、天毅科技和迪信光电等物流公司。美国财政部称,部分公司被指充当幌子公司,替伊朗影子银行网络处理付款。

但有一个细节引人注意——美国这次没有把中国的大型金融机构列入制裁名单。这些机构恰恰是中伊合作的关键渠道。

贝森特在被问及是否准备切断涉嫌协助伊朗贸易的中国大型银行与美国金融体系的联系时,只说“没有人能逃脱美国制裁的范围”,却拒绝点名任何国家,说自己更倾向于“静默外交”。

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美国对伊朗的制裁不是新鲜事。自1979年伊朗伊斯兰革命以来,经济封锁已持续近半个世纪。但这次不同之处在于,美方试图通过次级制裁把其他国家的经济活动也绑进来。据新华社报道,贝森特在发布会上透露,特朗普正在就停止与伊朗往来的具体要求致电多方领导人。

面对美方施压,伊朗反应强硬。据伊朗总统府消息,总统佩泽希齐扬当天表示,美国“应改变与伊朗打交道时的言辞和做法”,依靠强权和霸凌只会让事情更复杂。

伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔称,面对威胁,伊朗的回应将比以往更加坚决。伊朗经济和财政部长马达尼扎德则表示,美国不可能“完全切断伊朗的金融和贸易联系”。

就在贝森特宣布制裁的第二天,8月25日,中国外交部例行记者会上,彭博社记者提问:美国新制裁涉及一些中国公司,中方是否愿意改变与伊朗的交往方式?

发言人林剑的回答很简短,但态度明确。他说,中国同伊朗的合作始终在国际法框架内进行,不应受到干扰破坏。中方正密切关注相关动向,将采取一切必要措施坚定维护自身权益。

法新社记者追问美方可能对不参与制裁的国家采取反制措施,林剑进一步表示,中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。经济战、极限施压无助于解决问题,只会进一步激化矛盾,造成风险外溢,扰乱全球经济金融秩序。

中方的态度很清晰:不会因为美国的制裁令就停止与伊朗的正常合作。

卡利巴夫的背景不一般。他不仅是议会议长,还是伊朗负责协调对华关系的特别代表,同时参与过对美谈判。他既有军事安全背景,也深度介入政治外交。这番表态分量很重,不只是一句外交辞令。

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卡利巴夫选择这个时机发声,背景复杂。伊朗当前承受的制裁压力还在扩大。据新华社报道,在贝森特公布新制裁措施数小时前,伊朗货币里亚尔美元汇率已跌至历史新低。许多中东国家暂停了与伊朗的主要经济往来,部分国际企业因担忧风险退出伊朗市场。

这种局面下,伊朗急需一个稳固的合作伙伴。而中国恰好具备几个条件:一是中国本身有巨大能源需求;二是中国有足够抗压能力应对美国的经济手段。据航运机构统计,中国市场吸收了伊朗海运石油出口的八成以上。

对伊朗来说,只要石油能持续出口,政府就能获得外汇,维持财政运行。对中国买家而言,伊朗原油价格有吸引力,也有助于增加进口来源,降低对单一供应渠道的依赖。

不过,受美国封锁影响,伊朗原油对华供应近期明显收缩。据大宗商品数据分析公司Kpler的数据,8月份中国进口伊朗原油降至日均约53.4万桶。一些独立炼厂只能转向巴西、伊拉克等其他来源。

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美国当然清楚问题所在。只要中国市场还在接收伊朗石油,想掐死伊朗经济就很难。所以美国制裁的目标早已不限于油轮,而是向保险公司、港口、结算银行和贸易中间商延伸。但美国想靠几张制裁名单就逼中国退出与伊朗的合作,同样不现实。中国有自己的能源安全需求,也有完整的中东战略布局。

这次制裁还有一个值得注意的细节。

据多家媒体报道,美方虽然话说得重,但实际操作中给出了一段缓冲期——与德黑兰有往来的国家可以获得一段时间来了结相关联系,逾期才面临单边惩罚,这比市场原先设想的立即执行要温和不少。

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从贝森特24日宣布制裁,到中国外交部25日回应,再到卡利巴夫26日公开支持中国,短短三天,三方完成了多轮隔空交锋。

美国想把中国拉进自己的制裁阵营,中国明确说“不”,伊朗则公开感谢中国的立场。

这场围绕制裁的博弈还在继续,后续走向值得持续关注。

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