8月25日至26日,全国政协十四届常委会第十八次会议在北京举行,主题是“加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕”。
14位政协常委集中谈了就业、收入、养老、医疗、教育和“一老一小”
先说清楚:政协发言是建言,不等于政策已经出台。
但这些议题集中出现,本身就是信号——未来几年,政策会越来越关注“投资于人”。
先保就业,再谈收入
7月份,全国城镇不含在校生的16—24岁劳动力失业率达到17.9%,比6月上升3个百分点。2026届高校毕业生预计1270万人,比上年增加48万人。
全国工商联提到,目前民营企业超过6100万户,贡献80%以上城镇就业、90%以上新增就业。
人社部、财政部今年也已推出16条青年就业措施,支持扩岗、基层就业、技能培训和就业见习。
收入同样是核心。
2025年,全国居民人均可支配收入43377元,但中位数只有36231元,相当于一半居民月均可支配收入不到3020元。
城乡居民收入比则从2024年的2.34降到2.31。
共同富裕不是“大家挣一样多”,而是既把蛋糕做大,也通过税收、社保、转移支付等方式,让更多人分得到。
“一老一小”,会越来越重要
截至今年6月底,全国基本养老保险参保10.76亿人,养老、失业、工伤三项社保基金累计结余11.07万亿元;基本医保参保率稳定在95%。
覆盖面很大,但保障水平仍有短板。
今年城乡居民全国基础养老金最低标准提高到每月163元;长期护理保险已覆盖约3.2亿人,持证长期照护师超过5万人。
另一边,2025年60岁及以上人口已达3.23亿,占总人口23%,全年出生人口只有792万。
老人越来越多,孩子越来越少,意味着公共服务必须跟着人口结构调整。
养老护理、托育、基层医疗、社区服务和教育资源重新配置,都会成为未来几年的民生重点。
最后都会落到家庭账本上
共同富裕听起来很宏大,落到普通人身上,其实就是几件事:年轻人有没有工作,中年人的收入能不能涨,老人养老看病贵不贵,孩子上学托育方不方便。
因此,这次会议最值得关注的,不是哪一条建议会立刻变成政策,而是民生工作的重点正在变得更加清晰:
- 一方面,要通过稳就业、促增收,增强家庭自身的“造血能力”;
- 另一方面,也要继续补齐养老、医疗、托育和教育等公共服务短板,降低普通家庭面对风险时的负担。
共同富裕不会一夜之间到来,也不会只体现在某一个数字上。
它更可能先体现在就业机会多一些、收入预期稳一些、养老和看病压力小一些,最后再具体落到每个人的工资条、养老金、医保卡和家庭账本上。
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