国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人贾惠丽：
女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026-2030年）》。为了帮助大家更好地了解有关情况，今天我们邀请到司法部副部长胡卫列先生，全国人大常委会委员、全国人大监察司法委委员鲜铁可先生，司法部普法与依法治理局局长徐运凯先生，国家网信办网络法治局局长晁宝栋先生，共青团中央维护青少年权益部部长汤杰先生。请他们为大家介绍贯彻实施法治宣传教育“九五”规划有关情况，并回答大家关心的问题。
下面，首先请胡卫列先生作介绍。
司法部副部长胡卫列：
各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家对法治宣传教育工作的关注和支持。近日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026-2030年）》，标志着全民普法正式开启“九五”的新周期。从1986年“一五”普法起步，40年来，全民普法一路前行，遵循着“把法律交给人民”的宗旨，让法治精神浸润千家万户。
党的十八大以来，尤其是“八五”普法期间，在习近平法治思想指引下，全民普法工作深入推进，公民法治素养明显提升，社会治理法治化水平不断提高，全民普法和全民守法作为全面依法治国基础性工作的重要作用进一步凸显。
“九五”普法规划以法治宣传教育法为刚性的法律依据，实现法治宣传教育工作从政策驱动向依法实施的重大转变，为未来五年普法工作画出清晰的“施工图”，对推进法治社会建设、服务中国式现代化具有重要意义。
“九五”普法立足服务“十五五”时期经济社会发展大局，以推动习近平法治思想深入人心为首要任务，围绕贯彻实施法治宣传教育法这条主线，锚定提升公民法治素养、培育全社会法治信仰核心目标，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好氛围。
在宣传任务上，要在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法治意识，突出宪法宣传教育，让宪法精神看得见、摸得着、入人心。围绕更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，深入宣传与推动高质量发展、维护国家安全和社会稳定、保障改善民生、建设美丽中国等紧密相关的法律法规，把法律服务送到群众身边，常态化开展党内法规学习教育，引导广大党员知敬畏、守底线。
在宣传形式上，要着力破解部分地方普法针对性不够、效果感知不强等问题，深入落实公民终身法治教育制度，做到“人群在哪里，普法就跟进到哪里”，探索精准普法的新模式，让普法跳出展板和宣传单，更富有时代气息，更加鲜活接地气，更好地融入人民群众工作和生活的日常。大力弘扬红色法治文化，深入发掘传承中华优秀传统法律文化，厚植法治文化建设的根基，为新时代法治实践注入深沉的文化力量，绽放出新的时代光彩。
下一步，我们将把贯彻落实“九五”普法规划与贯彻实施法治宣传教育法一体部署、一体推进，着重抓好五个方面的工作：
一是抓牢思想引领。把习近平法治思想纳入国民教育、干部教育和社会教育体系，贯穿法治宣传教育的全过程、各方面，提升学习宣讲的广度、深度、热度。推动党的创新理论入脑入心，转化为实践成效。
二是推进精准普法提质增效。健全需求研判机制，针对不同群体定制普法内容，用好“数智普法”平台。运用人工智能等新技术打造更多富有时代气息的新媒体普法产品，有效满足不同群体的法治需求。坚持以案释法、以案普法，围绕社会热点案事件，及时做好法治解读，真正做到群众需要什么就供给什么，坚决纠治重痕迹、轻实效的现象，让普法工作务实管用。
三是压紧压实普法责任。完善普法责任清单、普法提示、履职评议机制，将履行普法责任情况纳入法治政府建设情况报告、市县级地方党政主要负责人年终述法主要内容，把“谁执法谁普法”“谁管理谁执法”“谁服务谁普法”落到实处。推动媒体落实公益普法责任，引导社会组织、志愿者广泛参与，构建党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作机制，形成“大普法”的工作格局。
四是深化普法与依法治理的双向融合。把普法嵌入基层治理、矛盾纠纷化解、行业治理全过程，坚持发展新时代“枫桥经验”，深化民主法治示范村（社区）等法治创建，建强“法律明白人”队伍，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，真正成为社会生活的常态。
五是强化统筹协调和基层基础保障。切实履行法治宣传教育工作主管部门的法定职责，推动各地各部门细化实施方案，完善配套制度，加强普法队伍能力建设，推动资源力量下沉基层。健全指标体系，组织开展规划实施情况评估，推动各项工作落实落地。
法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。全民普法，是培育公民法治信仰的固本工程。社会各界，包括在座的媒体朋友，都是这项伟大事业的参与者、建设者，希望大家持续关注、支持全民普法工作，携手讲好新时代中国法治故事，让法治精神走进千家万户，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业夯实更加坚实的法治基础。
我就先介绍这些，谢谢大家！
贾惠丽：
感谢胡卫列副部长的介绍，现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。
人民日报记者：
刚刚介绍的“九五”普法规划对推动习近平法治思想深入人心作了重要部署，下阶段司法部将如何推动习近平法治思想的宣传普及？谢谢。
胡卫列：
这个问题我来回答，谢谢您的提问。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，推动习近平法治思想深入人心，是全民普法的首要任务。“九五”普法期间，我们将从以下三个方面持续抓好落实。
一是学习宣讲制度化。落实干部教育制度，将习近平法治思想纳入党委党组理论学习中心组、党校行政学院、干部学院学习培训的重要内容。落实国民教育要求，将习近平法治思想纳入大中小学相关课程，全方位进教材、进课堂、进头脑，夯实青少年法治理论根基。落实社会宣传，用好权威学习读本，面向基层群众开展分众化阐释，组建习近平法治思想宣讲师资库，研发示范精品课程，深入学习宣传习近平法治思想及其丰富发展的最新成果。统筹用好国家宪法日、宪法宣传周等重要节点，把习近平法治思想的宣传同宪法宣传紧密结合。
二是实践成就展示具像化。要把新时代法治建设实践作为鲜活教材，编写法治实践案例集，组织媒体专题报道、网络主题宣传，宣传党领导立法、保证执法、支持释法、带头守法的重大举措，宣传新时代全面依法治国的标志性实践成果。把习近平法治思想的立场理念融入立法解读、以案释法、纠纷化解全过程，让群众从一个个具体案例、一件件法治实事当中感悟习近平法治思想的实践伟力，读懂中国特色社会主义法治优越性，引导群众自觉地做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。
三是传播维度分众化。一方面要面向国内社会统筹传统媒体与新媒体平台，打造短视频、专题节目、理论公开课等群众喜闻乐见的普法产品，用好新时代文明实践中心、法治文化阵地，打通理论传播基层的“最后一公里”。另一方面，要深入推进国际传播，阐释习近平法治思想蕴含的全人类共同价值，用好各类对外传播平台渠道，讲好保障人民权益、维护国际规则和秩序的新时代中国法治故事，展现可信、可爱、可敬的法治中国形象。
我就介绍这些，谢谢！
法治日报社记者：
今年6月，全国人大常委会听取和审议了国务院关于“八五”普法决议实施情况的报告，“八五”普法周期正式收官。恰逢法治宣传教育法实施不久，请介绍一下法律实施后，人大及其常委会对法治宣传教育监督工作会有哪些调整，从而推动法治宣传教育法的有效实施？谢谢。
全国人大常委会委员、全国人大监察司法委委员鲜铁可：
这个问题我来回答，谢谢你的提问。法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作，自1985年到2025年，40年间，中央制定了八个规划，全国人大常委会也制定了八个决议，并听取和审议了专项工作报告，有力促进了全体公民法治素养和社会治理法治化水平的提升。为深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国战略部署，以法治方式推动和保障新时代普法工作，全国人大监察司法委根据十四届全国人大常委会的立法规划，牵头起草并提请审议了法治宣传教育法草案。去年9月，法治宣传教育法已经由全国人大常委会第十七次会议审议通过，并于11月1日开始施行，法治宣传教育事业全面迈入制度化、规范化、法治化的新纪元。
人大监督是法治宣传教育工作机制的重要组成部分。随着法治宣传教育工作获得专门的法律保障，人大对法治宣传教育工作的监督也从以往的“决议引领”全面升级为“法律保障”下的监督。从监督方式上看，以往全国人大常委会每五年作一个决议，在作决议的同时会听取和审议国务院关于上一个普法决议五年实施情况的专项工作报告，以“七五”和“八五”普法为例，根据全国人大常委会监督工作计划，全国人大监察司法委在规划实施中期开展了相关专题调研。法治宣传教育法明确规定，“各级人民代表大会常务委员会应当通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等方式，加强对法治宣传教育工作的监督”，这些也是各级人大常委会监督法规定的监督方式。监督法还有一些其他方式，比如有质询，还有一些监督项目，因为用得相对少一些，所以这次法治宣传教育法当中只点了四个，就用了“等”，听专项报告、执法检查、专题询问、专题调研等方式。
下一步，人大对法治宣传教育工作的监督方式将更加多元。从监督内容上看，法治宣传教育法将中央决策部署和40年来我国在法治宣传教育领域的成功经验转化为法律，接下来在监督工作中，我们会重点关注法律条文是否落地。比如，刚才胡卫列副部长也谈了，公民的终身法治宣传教育是否在国民教育、干部教育、社会教育体系中得到体现，“谁执法谁普法”责任制是否落实，法治宣传教育的经费是否依法纳入到了同级财政的预算并得到保障等。各级人大常委会依法加强对法治宣传教育工作的监督，县级以上人民政府应当向本级人大常委会报告工作，构成了推进法治宣传教育制度化、规范化、长效化的重要制度支撑。
下一步，全国人大监察司法委将以法治宣传教育法实施为新起点，有效依法创新地开展监督，同各方面一道，共同推动新时代法治宣传教育工作高质量发展。
我就回答这些。
封面新闻记者：
我们注意到，在“八五”普法实践基础上，“九五”普法规划制定出台。请介绍一下“八五”普法工作整体推进情况，在加强和改进法治宣传教育方面有哪些经验和做法？谢谢。
胡卫列：
这个问题请运凯局长来回答。
司法部普法与依法治理局局长徐运凯：
感谢这位记者朋友的提问。过去五年，在习近平法治思想的指引下，“八五”普法扎实推进，成效明显，为“九五”普法顺利开局奠定了很好基础，积累了宝贵经验。五年来的成效主要体现在以下四个方面：
一是坚持思想领航，法治引领有高度。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，制定法治宣传教育法，明确把习近平法治思想作为法治宣传教育的指导思想和核心任务。强化师资培训，对全国625所法学院校负责人进行了全覆盖轮训，举办了8期中国法律实务大讲堂，累计130余万人次参加了学习。制作《习近平法治思想系列讲读》《奋进的法治中国》等系列专题节目，推动新时代全面依法治国理念不断深入人心。
二是注重分类施策，精准普法有广度。紧盯关键少数，各省区市和70多个中央国家机关有关单位制定了领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。新疆打造了“法治讲堂·逢九必讲”，陕西深化了庭审学法的实践课堂，推动领导干部学法用法制度化、常态化。护航“未来多数”，全国中小学法治副校长、法治辅导员覆盖率已经达到98.9%，法治教育全面融入了基础教育各个学段。服务“绝大多数”，每年定期开展宪法宣传周、民法典宣传月、法治文化下乡等活动，让法律知识走进群众身边、走入群众心里。
三是厚植法治文化，浸润滋养有温度。持续举办全国法治动漫微视频作品征集展播活动，用更加生动鲜活的方式传递法治理念。因地制宜建设“五四宪法”历史资料陈列馆、黄河法治文化带等标识性法治文化场所和沉浸式普法场景，各地依托政务窗口、公交站点等便民点位，打造法治文化的微景观，将法治宣传教育悄然融入了百姓的衣食住行。
四是服务基层治理，法治赋能有深度。坚持普法与依法治理相融合，广大“法律明白人”、普法志愿者长期扎根田间地头，常态化开展普法宣讲、矛盾纠纷调处等工作。司法部先后命名了50个全国守法普法示范市（县、区）、4825个民主法治示范村（社区），示范引领的效果非常明显，行业、领域依法治理工作有序开展，社会治理法治化水平不断迈上新台阶。
我就介绍这些，谢谢！
每日经济新闻记者：
截至2025年12月，我国网民规模达11.25亿人，互联网普及率达80.1%。网络空间普法需求在持续增大。“九五”普法期间，网信部门将如何顺应互联网发展，创新网络普法宣传，引导全社会共建清朗网络空间？谢谢。
国家网信办网络法治局局长晁宝栋：
感谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。当前，互联网已经成为人民群众获取信息、学习知识、开展交流的重要空间，也日益成为法治宣传教育的主阵地、主渠道、主平台之一。“九五”普法期间，网信系统将深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，统筹抓好“普网络法”与“用网络普法”，传播法治理论、弘扬法治精神、普及法治知识、厚植法治文化，不断提升全民网络法治素养，着力构建清朗网络空间，为网络强国建设、法治中国建设筑牢网络空间的法治根基。
具体来讲，下一步，网信部门将深入贯彻落实“九五”普法规划，主要聚焦五个方面的重点任务，推动网络法治宣传教育提质增效、走深走实。
第一方面是坚持思想引领，把牢网络普法政治方向。精心做好习近平法治思想网上宣传阐释，统筹理论解读与实践展示，创新网络化、可视化的传播方式，引导广大网民真切感受网络空间法治建设的丰硕成果，深刻领悟习近平法治思想的实践伟力。
第二方面是丰富内容供给，构建多层次普法体系。坚持以宪法宣传为基础，重点宣介网络安全、数据安全、个人信息保护等网络专门法律法规，一体宣传党内法规和网络相关法律法规，拓展涉外法治网络传播，持续培育良好的网络法治文化。
第三方面是做强品牌矩阵，打造全网普法示范活动。继“八五”普法期间成功推出了“全国网络普法行”品牌之后，“九五”普法期间精心打造“E法同行”全国网络法治主题宣传活动品牌，同时分层培育特色普法IP，形成多点开花、各具特色的网络普法品牌。
第四方面是聚焦重点人群，开展精准靶向普法。围绕网信系统干部、网信企业及其从业人员、未成年人等特定群体，区分不同特点和实际需求，开展差异化、常态化的法治宣传教育，以点带面不断提升广大网民法治素养。
第五方面是创新方式载体，打造沉浸式网络普法生态。充分运用大数据、人工智能等新技术，丰富短视频、动漫图解、互动问答等普法产品，以实现普法内容的精准推送，在潜移默化、润物无声中取得良好的普法效果。
我就介绍这些，谢谢大家！
中国教育电视台记者：
青少年是法治宣传教育的重点群体，共青团联系广大青少年，请问在贯彻“九五”普法规划的过程当中，团中央将怎样发挥自身优势，开展青少年法治宣传教育？谢谢。
共青团中央维护青少年权益部部长汤杰：
这个问题我来回答，谢谢这位记者的提问。青少年是国家的未来、民族的希望，也是法治中国建设的有生力量。“九五”普法规划明确提出，要加强青少年法治宣传教育，构建青少年法治教育格局。目前正在编制的新一轮中长期青年发展规划，也把提升青少年法治素养作为重要内容。共青团肩负着为党育人的光荣使命，引导广大青少年尊法、学法、守法、用法，是我们的重要职责。在“九五”普法工作中，我们将侧重从以下几个方面推动规划的落实。
第一个方面，广泛深入学习宣传习近平法治思想。我们将用好主题团课、队课和“青年大学习”、“红领巾爱学习”等载体，在“法治中国青春行”全国大学生暑期社会实践活动中设立习近平法治思想宣讲专项，深入到基层一线，用青言青语做好宣传，引导广大青少年不断坚定法治自信。
第二个方面，以青少年的身心特点和成长需求为导向，创新开展普法工作。近年来，我们明显感受到，随着社会不断进步和青少年法治素养不断提升，普法工作的任务正在从“普及法律知识”向“培育法治精神”升级。形象地说，以往我们面向青少年普法，可能更多是“教人认地图”，现在更需要“配置导航仪”。我们也在积极顺应这一新形势新变化，创新开展好全国青少年学法用法网上知识竞赛、红领巾法学院、青年普法志愿者法治文化基层行等品牌活动，并且积极运用AI技术、短视频、微短剧、动漫等形式，努力提高面向青少年普法工作的感染力。在普法工作中，比运用新技术、新形式更为重要的是提高针对性和实用性。今年暑假，团中央组织了523支社会实践团队到全国各地开展普法宣传，这些同学们同步了解了广大青少年及家长比较迫切的普法需求。我做了一个梳理，排名比较靠前的需求包括：网络安全与个人信息保护、就业创业法律知识、学生欺凌防范和应对、网络消费权益维护等。我相信大家也能感受到，要满足这些需求，不能靠千篇一律宣讲，必须更加注重分层分类、精准普法。同时，“九五”普法规划也提出，要深入宣传党内法规，共青团将充分发挥职能特色，认真组织学习宣传党章、党规、党纪，引导青少年充分认识党的性质宗旨、初心使命，从小培养对党的崇敬和向往。
第三个方面，把法治宣传教育和维护青少年权益结合起来。我们将统筹做好未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、未成年人网络保护条例等法律法规的宣传普及和贯彻落实。联合有关部门，依托全国3700多个“维护青少年权益岗”，这些权益岗主要是和青少年权益密切相关的一些单位、社会组织，比如各地的少年法庭、法律援助中心等，我们把这些力量整合起来，共同面对社会关注度比较高的电信诈骗、学生欺凌、网络沉迷、药物滥用等问题开展专项宣教和综合治理，运用法律手段帮助帮扶困境未成年人。今天也借这个机会，我想向广大青少年朋友推荐一个“好搭子”——12355青少年服务热线，这条热线汇聚了1.7万多名心理咨询师、法律工作者、青少年工作者等专业力量，面向青少年开展心理疏导、法律咨询等公益服务。有困难、有困惑，欢迎拨打12355，我们为青春护航。
我就回答这些，谢谢！
中央广播电视总台央视记者：
法治宣传教育工作涉及到党政机关、人民团体、事业单位、企业还有社会组织等方方面面，司法部将采取哪些措施，健全完善法治宣传教育工作体系，深化落实普法责任制？谢谢。
胡卫列：
谢谢央视记者的提问，这个由我来回答。法治宣传教育工作也就是我们通常所说的全民普法。全民性，可以说是这项工作与生俱来的具有鲜明中国特色、体现制度优势的标识性特征。作为一项全民参与的系统工程，它不是一个部门的“独角戏”，而是全社会协同发力的“大合唱”。司法部作为法治宣传教育的主管部门，承担着统筹规划、组织协调、指导监督的重要职责。
“九五”普法期间，我们将以贯彻实施法治宣传教育法为抓手，健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的普法工作体系，这个体系也是法治宣传教育法写下来的法定规定，进一步推动普法工作的制度化、常态化、长效化。
一是强化统筹规划，落实全域普法责任。将履行普法责任情况纳入法治政府建设情况报告，市县级地方党政主要负责人年终述法重要内容。压实党政机关普法主体责任，全面落地“谁执法谁普法”“谁管理谁执法”“谁服务谁普法”责任制，推动群团组织、行业协会、基层自治组织、市场主体等主动履职，打通行业普法、基层普法、社会普法全链条。健全媒体、网络平台公益普法的法定职责，规范社会力量参与普法，严格落实意识形态责任制，守牢普法阵地舆论安全底线，推动实现“事事有普法、人人讲法治”。
二是强化组织协调，激活基层普法动力。坚持以实干、实绩论英雄，将规划实施的评估结果作为重要依据，充分发挥守法普法相关评比表彰、示范创建的“指挥棒”作用。深耕典型引路、以点带面的工作路径，提炼各地普法创新的经验实践成果转化为可复制、可推广的制度机制。调动全社会的积极性、主动性，推动普法与基层治理、行业治理、社会治理深度融合，以普法促进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
三是强化指导监督，增强普法刚性约束。严格对标法治宣传教育法明确的普法职责，健全普法提示、督促整改、通报问责等法定制度，对履职不力、阵地失管的单位依法依规追责问效，确保法定职责落实到位。全面公开普法评估结果，主动接受人大监督和社会监督，以刚性监督推动责任落实，以科学考评提升普法质效，推动全社会普法责任落地落细、走深走实。
我就说这些，谢谢！
浙江日报潮新闻记者：
《规划》提出要加快形成精准开展法治宣传教育新模式，探索基于大数据的精准研判机制，针对不同群体开展差异化普法。请问司法部将采取哪些措施精准开展法治宣传教育？谢谢。
胡卫列：
这个问题请运凯局长回答。
徐运凯：
感谢这位记者朋友的提问。经过40年的持续努力，全民普法工作已经由普及法律常识转向了筑牢法治信仰、提升法治素养的新发展阶段。加快构建精准普法的新模式，是全面提升普法质效、确保“九五”普法规划落地见效的一个关键举措。下一步，我们将聚焦三个“新”字，持续深化普法工作的供给侧改革，真正让法治宣传见行见效、入脑入心。
一是聚焦新需求，做到“靶向发力、按需施教”。依托全国政务、司法、互联网企业等大数据资源，探索建立法治需求评估分析研判系统，制定公民法治素养基准和测评指标体系，动态识别不同群体的法治需求和维权痛点，精准查找普法工作的薄弱领域、地域、层级、环节和突出问题，进一步提升普法工作的科学性、针对性和实效性。
二是适配新方式，做到“润物无声、喜闻乐见”。坚持群众在哪里、阵地就延伸到哪里，群众喜欢什么形式就采取什么形式，在守好传统普法阵地的同时，深耕全媒体普法传播，创新“法治+非遗”“法治+文旅”等融合模式。同时，将法治元素融入“村超”“村晚”“村BA”等乡村文体活动，将法治文化融入百姓的生活。同时，加快推进“AI+普法”建设，运用人工智能等新技术手段，实现普法内容的智能生成、精准投送和实时互动，让枯燥的法条“活起来”、让法治宣传形式“潮起来”。
三是打造新平台，做到“全域覆盖、智享共治”。升级完善“数智普法”平台，打通裁判文书、案例库、法治资讯等资源壁垒，推动法治宣传嵌入政务服务等各类场景，让普法服务更加触手可及。压实媒体和网络平台公益普法责任，目前全国普法类新媒体账号已经超过3万个，像司法部“中国普法”、应急管理部“应急普法”工作号的粉丝量分别已经超过了4600万和2500万。下一步，我们要推进全媒体法治传播体系建设，构建起线上线下联动、全域立体贯通的普法工作新格局，让法治的阳光真正照亮千家万户。
我就介绍这些，谢谢！
来源：中国发布客户端
局新闻中心转载
2026年第540期（总第13222期）
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