胶东在线8月28日讯(通讯员 张明鑫)入汛以来,烟台面临台风北上、短时强降雨、风暴潮、山洪滑坡多重风险交织考验。全市深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神,严格落实省委、省政府防汛工作部署,坚持底线思维、极限思维,把风险隐患化解在成灾之前,把应急准备做实到险情之前,统筹排查整治、队伍建设、机制创新、物资储备各项重点工作,不断提升洪涝灾害综合防范应对能力。

分层分类起底排查,闭环管控化解风险隐患

我市建立“单位自查、行业检查、市级督导”三级防汛检查工作体系,压实各行业领域防汛主体责任与监管责任,聚焦矿山、危化、在建工地、水利工程、城市低洼易涝点位、地质灾害隐患点、海上作业等重点行业重点部位,开展全方位防汛备汛检查,今年以来,累计排查风险隐患2685个。

坚持隐患即事故理念,对排查发现的风险隐患全部建档立卡,实行台账化管理、动态销号、跟踪督办。对于能够立即整改的,督促责任单位立行立改;对受客观条件限制、短期内无法彻底整治的隐患,逐项细化应急度汛方案,落实值守巡查、管控预警、人员转移等临时防范举措,坚决杜绝“带病入汛、带病运行”,从源头降低灾害发生风险。

统筹整合多方力量,建强多层次应急救援体系

着眼多灾种救援实战需求,持续建强以综合性消防救援队伍为龙头、专业队伍为骨干、驻军武警为尖兵、社会力量为补充的“空海地”一体化应急救援队伍体系。推动市消防救援支队加快实现从单一灭火向洪涝、地质灾害等多灾种综合救援转型。

压实区市抢险队伍建设要求,指导各县市区依托水利、建筑、矿山、市政等企事业单位,每地组建1-2支不少于100人、可由防指直接调度的防汛抢险专业队伍,配套建设百人集结待命点位;依托环卫、施工企业组建不少于300人的城市防汛抢险队伍,保障城市内涝处置力量供给。强化基层末端力量建设,各镇街坚持专群结合,组织沿河沿库村社、重点企业组建群众性抢险队伍,承担巡查值守、险情处置、群众转移避险等任务,打通抢险救援“最后一公里”。

强化实战练兵,常态化组织专业培训与应急演练,每年至少开展1次防汛综合或者专项实战演练,检验预案、磨合机制、锤炼队伍,全面提升各类队伍抢险实战能力。

健全响应熔断机制,提升指挥调度智能化水平

立足极端天气防范应对,建立极端天气过程熔断机制,出台基于重大自然灾害预警信息的停工、停业、停学、停运、停产制度,打通气象预警向应急响应快速转化通道,实现预警信号和社会管控措施高效联动,以刚性制度保障群众生命安全。

建强全市综合应急指挥平台,打通国家-省-市-县-乡五级纵向贯通、市直部门横向联通的视频会商调度链路,汇聚公安、大数据等部门视频监控资源,实现对水库、河道、城区易涝点、在建工地等重点点位可视化调度,恶劣天气下实时掌握各地防范部署落实情况,为科学研判、快速决策提供技术支撑,有效降低极端天气带来的灾害损失。

夯实物资储备根基,筑牢防汛抢险保障底座

为破解基层防汛物资储备标准不一、配置不均衡问题,我市制定出台《基层常备防汛物资储备定额标准》,明确基层防汛物资储备目录、品类、数量,分级完善市、县、乡三级物资储备布局,健全物资储备、调用、轮换、补充全链条工作机制。

用好省救灾和物资保障管理系统,实现防汛抗旱物资信息化动态管理,做到底数清、状态明、调得出。坚持“宁可备而不用,不可用时无备”,结合滨海城市防汛特点,重点配齐排涝泵、冲锋舟、救生装备、照明通信、挡水板等抢险物资,完善跨区域物资调拨预案,健全紧急情况下快速调拨通道,确保险情发生时物资能够快速投送抢险一线。

下一步,烟台市将持续绷紧防汛安全这根弦,紧盯“七下八上”主汛期和台风影响关键时段,持续压紧压实各级防汛责任,紧盯山洪地质灾害、城乡内涝、小水库塘坝、海上风暴潮等突出风险,持续深化隐患闭环整改;不断优化预警叫应、人员转移避险机制,迭代完善各类应急预案,抓实队伍实战演练,补齐基层应急保障短板,以“时时放心不下”的责任感,做实做细防汛防台风各项工作,为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。