文｜李立浧
ID | BMR2004
近日，2026腾冲科学家论坛·绿电价值转化专题活动在昆明海埂会堂举行。中国工程院院士、中国南方电网公司专家委员会名誉主任委员李立浧在活动中作了题为“云南绿色电力优势与支持经济增长”的主旨报告。会上，李立浧表示，云南国土总面积占全国总面积的4.1%，却蕴藏了全国约20%的清洁能源资源。风光水资源富集，三类资源相加规模超过3亿千瓦，新能源发展潜力巨大。
针对云南发展绿电的独特优势，李立浧提出，云南应当充分发挥绿电禀赋，建设国家级新能源基地，以绿电引领地方经济发展。区位优势可以帮助云南把资源优势放大为经济优势，将绿电优势转化为经济增长价值。
李立浧还提到，能源强国有一个重要标志，就是风光发电量占总电量的比重超过50%。达到这一节点，代表新能源成为主电源，意味着新型能源体系、新型电力系统、新型电网基本建成，也能进一步降低我国石油对外依存度，实现能源安全、清洁低碳、经济高效三者的最优平衡。目前国内新能源电量占比22%，如果能够把这一占比提升至50%，云南将为之作出十分重要的贡献。
以下为本次演讲实录：
谢谢大家！今天在云南昆明探讨绿电价值转化这个主题，我感到特别荣幸。绿电是云南十分突出的优势，接下来我的报告主要围绕云南绿色电力的优势与支持经济增长展开。
01
发展绿电对于保障国家能源安全意义重大
我国能源电力发展有着清晰的重大战略指引。
2014年，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推动我国能源转型发生巨大变化。2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上作出庄严承诺，提出“双碳”目标，为能源转型带来极大促进，明确了2030碳达峰、2060碳中和的时间节点，让我国能源电力发展在时间、规模、质量推进上产生根本性改变。后续国家陆续提出建设新型能源体系、新型电力系统、新型电网，近几年又提出六网协同等一系列关于能源电力的重要指示。
习近平总书记明确提出，到2035年我国光伏发电和风力发电总装机容量要达到36亿千瓦，这是兼具时间与规模要求的重要指示。受此指引，国家相关部门制定了2030年新能源发展目标，风光装机规划达到28亿千瓦，部分研究提出可向30亿千瓦迈进，为我国能源革命和能源规划提供重要依据。“十五五”发展规划首次把能源强国建设纳入国家发展目标，新能源发展由此驶入快车道。截至2026年6月底，国内风光装机已经达到19.5亿千瓦，规模位居世界第一。
谈及新型能源体系、新型电力系统、新型电网，我们要认清变革的核心来源。传统化石能源、水电、核电等传统电源，不会对现有能源体系、电力系统形成根本性冲击，真正带来巨大改变的是新能源。我们需要重点关注新能源衍生出的各类新问题，包括科学问题、技术问题和实际应用问题。
放眼全国新能源布局，有三大关键板块，分别是沙漠戈壁风光基地、海上风电，还有西南水风光一体化基地，云南就在西南板块当中占据重要位置。发展绿电对于保障国家能源安全意义重大，能够减少化石能源消耗，改善生态环境，为应对气候变化作出贡献，同时降低我国石油天然气对外依存度，多重价值十分突出。
02
云南发展绿电的独特优势
云南的绿电发展，是一套多层次、全方位、系统性的综合优势体系，资源互补、区位电网、产业需求的优势都十分明显。云南国土总面积约39.41万平方千米，占全国总面积的4.1%，却蕴藏了全国约20%的清洁能源资源。水能资源1.26亿千瓦，风电技术可开发量超过1.23亿千瓦，太阳能资源蕴藏量超过1亿千瓦，三类资源相加规模超过3亿千瓦，新能源发展潜力巨大。
水电是云南发展风光产业的系统底座，金沙江、澜沧江、怒江水资源储量丰富，仍存在可观的开发潜力。云南小水电资源也十分富足，这里的小水电和内地概念并不相同，不少机组规模能够达到5万—10万千瓦。过去行业内关停过一批小水电，我认为需要客观看待云南的小水电资源。生态破坏问题，很多时候不是水电本身造成，而是开发规划阶段没有处理好科学与技术层面的问题。小水电是云南的资源富矿，值得进一步研究挖掘。
云南地处低纬高原，风光资源品质出众。以大理五子坡风电场为例，场内风机年平均利用小时可以达到5300小时，个别年份甚至达到5900小时，这样的运行水平放眼全球都十分难得。省内太阳能平均利用小时数达1300小时，年平均日照约2200小时，和西藏基本持平，高于全国平均水平。整体来看，云南风电发电利用小时高于全国平均370小时左右，光伏利用水平和全国基本持平。资源储量决定发展上限，利用小时决定项目的经济性与通道效率，云南外送通道可实现的高利用小时，是值得深入研究的现实命题。
除此之外，生物质能、地热能、氢能在云南同样具备发展空间。国内同时富集水、风、光三类资源的省份并不多，云南的多能互补条件得天独厚。依托强大的绿色能源底座，省内已经成长起绿色铝、硅光伏、新能源电池、电力服务等一批核心产业集群，这也是绿电价值转化的重要基础。同时，“西电东送”多年实践，也为云南能源电力发展积累了宝贵经验。
区位优势可以帮助云南把资源优势放大为经济优势，电力既可以供给大湾区、华东地区，也可以向外输送至境外。对比沙戈荒新能源基地，云南新能源基地和它们属于功能互补、协同发展的关系。沙戈荒基地依靠大容量外送通道完成电力输出，譬如青海向广东送电，输送距离达到3000多公里，还要配套660万千瓦煤电来保障800万千瓦的送电规模。而云南送电到广东、大湾区距离仅1300—1400公里，区位条件优势显著。云南应当充分发挥绿电禀赋，建设国家级新能源基地，以绿电引领地方经济发展。
03
绿电优势转化为经济增长价值
新能源的价值，不能只体现在装机规模和发电量上，更要体现在产业增加值、投资效率和企业市场竞争力层面，经济增长点要从发电端持续延伸到全产业链。绿电能够为云南不少发展相对滞后的县域带来发展机遇，调研过程当中，不少县域领导都对发展新能源抱有很高期待。与此同时，云南绿电外送，也能够提升粤港澳大湾区出口竞争力，帮助区域削减碳排放。新能源开发产生的生态投入，可以转化成为可长期经营的资产，我们要坚持在开发中保护，在保护中增值。
云南新能源开发，既要服务本省经济发展，也要支撑“西电东送”持续运行。谋划省内新能源发展，有两项原则必须坚守：第一是优先保障云南本地的电力供应，第二是保障“西电东送”可持续发展。我有一个基本判断，云南本地的新能源资源，完全可以满足自身的能源供应需求，不需要向外寻求外来送电。
要推动云南建成国家新能源基地，大力发展新能源，打造纯新能源外送基地，推进省内新能源大规模开发。
2026年5月10日，云南风光装机已经突破8000万千瓦。对比国内其他省份新能源建设规模，云南未来依旧拥有巨大的开发空间。结合前期调研规划，我们布局了滇西北、滇西南两大外送基地。滇西北外送基地覆盖大理、丽江、楚雄、怒江，滇西南外送基地覆盖保山、临沧、普洱、德宏，两大基地均以风光互补作为开发模式。
滇西北基地规划集中光伏规模1000万千瓦，投资360亿元，送电全长1500公里，利用小时可以达到3450小时。滇西南基地同样可以实现3450小时的利用水平，投资约350亿元。两项工程，相比青海送往广东项目，在距离和投资上优势明显。储能建设思路也要随之转变，要从单个项目配套储能，升级为站在南方电网系统层面统筹配置储能资源。
要打通绿电直连渠道，做好就地消纳，坚持生态修复和新能源开发并行，落实发展中保护、保护中开发的理念。实地调研能够看到，云南部分林区大树分布稀疏，林下多为荆棘丛林，生态修复和新能源开发具备结合空间。同时，也要积极探索绿电加数字经济模式，在云南布局算力中心。
能源强国有一个重要标志，就是风光发电量占总电量的比重超过50%。达到这一节点，代表新能源成为主电源，意味着新型能源体系、新型电力系统、新型电网基本建成，也能进一步降低我国石油对外依存度，实现能源安全、清洁低碳、经济高效三者的最优平衡。目前国内新能源电量占比22%，如果能够把这一占比提升至50%，云南将为之作出十分重要的贡献。
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