厦门襟山望海，是两岸往来的通衢要地。清康熙末年福建陆路提督、鳌冠名人吴陞，曾随施琅收复台湾，康熙称其为“天下第一好提督”，御赐匾额“宽惠赳桓”。宽惠，即宽厚仁惠、体恤民生；赳桓，即刚毅担当、勇毅奋进。跨越三百年的先贤精神，成为鳌冠扎根乡土、联结两岸的精神根脉。

时序轮转，山海同源。近年来，深耕台湾基层社区营造、地方创生领域十余年的台湾青年率团队扎根厦门海沧区鳌冠社区，参与城中村治理与乡村振兴实践。该团队将台湾参与式治理、邻里共创、微更新活化等理念，以及街巷业态培育、青年返乡创业、社区自主运营的路径，与本土基层治理体系深度对接、双向融合，走出理念相融、文化共生、文明共建、社区共治、业态共兴的闽台基层治理融合路径，让“宽惠赳桓”精神在两岸融合实践中焕发新的时代价值。

理念相融、深耕乡土，共筑两岸共治调研体系

承袭台湾社区营造“先读懂社区、再精准治理”的理念，鳌冠社区一改以往重建设、轻调研的做法，坚持“入户走访、全民参与、全域摸底”的台湾式田野工作法，携手本地深耕团队开展全覆盖村情普查。不同于常规基层工作模式，台湾团队带来“居民主体、微小介入、渐进活化”的先进治理思维，不搞大拆大建、不做粗放规划，坚持以村民需求为核心。

两岸专班互补联动，系统梳理鳌冠古厝文脉、街巷肌理、民俗资源、能人资源，绘制全域人文资源底图，系统性摸清村庄治理短板、资源禀赋、需求画像，汇聚成3本台账。通过台湾精细化调研理念与本土网格化治理模式深度融合，打通“摸清村情、贴合民意、精准施策”治理前置环节，为两岸协同参与基层治理筑牢扎实根基。

文化共生、家园活化，搭建两岸民心交融平台

针对城中村公共空间闲置、群众参与度低、文化凝聚力不足等问题，该团队引入台湾社区“全民共创、人人参与”的治理逻辑，将“让每个居民成为社区主人”理念落地基层，打造村赛、村戏、村展、村广播四大“村字头”两岸共融文化品牌，联合举办7场文化惠民系列活动，参与人数超5000人次。

鳌冠社区借鉴台湾社区邻里活化经验，邀请台湾空竹冠军返乡传艺，以特色文体活动拉近两岸民心；参照台湾古厝活化、社区雅集运营模式，盘活提督府古建空间，常态化开展闽台民俗展演；借鉴台湾社区影像记录与乡土留存做法，打造本土乡村摄影展；依托老广播站开展青少年乡土文化培育项目，传承乡土文脉。

系列活动延续了台湾社区“小活动聚大治理、小场景凝大共识”的治理路径，打破基层治理“政府单向推进、群众被动参与”的局面，让台湾柔性治理理念融入本土乡风培育全过程，凝聚两岸同胞文化认同与家园共识。

文明共建、培育乡风，焕活两岸村民自治动力

鳌冠社区以文化浸润促文明提升，深度转化台湾社区“由下而上、居民自主、邻里互助”的成熟治理经验，推动基层治理从环境塑形向乡风铸魂进阶。两岸团队运用台湾新媒体轻量化传播模式，以AI短视频讲先贤故事、传文明新风，让治理宣传更接地气、更入人心。

同时，该社区将台湾社区公约、邻里自治的精神内涵，与“宽惠赳桓”先贤精神、本土村情民情相结合，修订新时代村规民约，把邻里共治、家园共建、主动担当的理念转化为村民可遵守、可践行的行为规范；常态化开展“和美家庭、和美庭院、和美商户”评比，参照台湾社区“榜样带动、互评共进”的乡风培育做法，引导村民自主治理、自我提升，塑造两岸融合共治的文明乡风。

社区共治、聚合力量，构建两岸协同善治格局

立足两岸治理优势互补，鳌冠社区探索“台湾乡建营造+本土大物业”融合治理新模式，实现两岸治理机制的系统性嫁接。本土大物业补齐基层治理“有温度、有参与感、有烟火气”的柔性治理短板；台湾团队补齐基层治理“常态化、标准化、制度化”管理短板。

工作推进过程中，该社区全面导入台湾社区“走透透、问透透、做透透”的一线工作方法，践行未诉先办、主动服务、细微治理的工作理念。主动排查独居老人居家安全、无缝承接市场空档期运维、下沉网格宣讲惠民政策，把台湾精细化、前置化、人性化的治理优势，融入城中村日常治理细节。

通过两岸力量联动、机制融合、优势互补，破解基层治理粗放化、被动化难题，打造闽台基层协同共治样板。台湾团队与大物业合力推动家政服务、入户快保、环境消杀、社区团购、商铺卫生服务等7类增值服务在鳌冠落地；设置保安、保洁、驾驶员、维修等多种岗位，累计为村民提供128个就业岗位；主动宣传三类农房改造政策，共18户主动咨询，第一批6户报名启动改造。

业态共兴、赋能创生，探索两岸乡创造血新路

立足长效可持续发展，鳌冠社区引入台湾地方创生、街巷微业态、青年返乡运营的成熟发展路径，补齐传统乡村治理“重建设、轻运营、无业态、难持续”短板，借鉴台湾IP文创活化、在地文化商品化经验，深度开发吴陞提督系列文创，将历史文脉转化为可运营、可消费、可传播的文旅产品。

参照台湾老街微更新、街巷业态串联模式，社区整合全村零散商户资源，组建商家联盟、统一业态布局、升级街巷风貌，复刻台湾“小而精、散而聚”的街巷商业运营体系。引入台湾老宅活化、青年返乡创业机制，发布古厝活化招募计划，成功盘活11栋闲置古厝、引进13位两岸青年主理人，落地台湾常见的小微文创与乡土体验业态。

借鉴台湾彩虹眷村空间活化思路，社区打造四色主题慢行系统，联动夜市经济、提供AI数字便民服务，构建“文化体验+街巷漫游+夜间消费”的在地创生闭环，成功激活鹭海广场夜市项目，集体增收400万元，村民通过房屋与场地出租每年直接获益约7万元，提供就业岗位百余个，间接为村民创收超20万元/年。通过系统性运营、业态培育、青年创业、长效运维模式，推动鳌冠从“外力帮扶”向“内生造血”转变，真正实现基层治理、乡村发展、两岸交流的长效可持续。

如今，厦门海沧区鳌冠社区有效实现两岸治理理念互通、基层模式互鉴、产业业态共融、民心亲情相连，为省市区深化闽台基层融合、推动台胞深度参与大陆基层社会治理、探索两岸乡村共创共享，提供了可复制、可推广的鲜活实践样板。(人民网记者 陈楚楚)