我是真的服了,特朗普的脑袋天天都在想什么,真让人大开眼界
8月28日,彭博社、《海事行政》等多家外媒曝出了白宫的最新动向:白宫知情人士向记者透露称,特朗普内阁正计划推进一个堪称离谱的计划,那就是重新建立“战利品法庭”,以快速裁定被美国扣押和没收的伊朗油轮、商船及船只所搭载的货物。
目前,美国司法部已经初步选择休斯顿南区用于安置被扣押的伊朗船只及其被扣货物。
这一法庭可以说是十分“复古”——它源于中世纪欧洲的海事习惯,当时被交战国海军俘虏的敌方船只不能直接被划归战利品,而是需要经过专门的“战利品法庭”审理,确定被俘船只的身份、合法性以及所有权后,才能被正式移交给军方和政府进行下一步的处置。
目前美国现行法律中确实保留了该条款,但自19世纪末至今的一百多年里,这一古老的法庭已被现代化的民事没收程序所取代。如今,特朗普当局打算将其复活,自然有他自己的考量:最重要的,就是要想办法把美国抢到的伊朗资产“国有化”。
为什么呢?因为根据美国和国际现行海事法,被扣押船只和资产的所有者能够对美国提起民事没收诉讼,要求美国基于船只和货物价值进行个人索赔,进而导致被扣押的资产必须长时间封存。
而这期间,所有的保存和维护成本都需要从美国的国库里掏钱。因此,对于美国来说,重建“战利品法庭”可以在限制第三方介入的情况下,快速将被扣资产所有权转移到美国政府或军方手中,从而能够快速拍卖出手、完成资产变现。——果然是国际著名商人、美国知名大企业家啊!
笔者不否认这一计划有助于抵消美军在美伊战争中的经济损耗,但这同样会引起非常大的争议——毕竟,美国这一行为与“强抢伊朗资产”没有太大区别。甚至有美国网友已经公开批评美国此举是“海盗行为”、“这一切就只是因为那个幼稚的总统发起了一场必败的战争”。
如果我们放大到宏观战略层面来看,特朗普政府的这一计划实际上是其新一轮“经济制裁行动”的一部分。
本周早些时候,美国财政部宣布了对伊朗的新一轮经济制裁行动,包括但不限于要求其他国家、企业和组织切断和伊朗的经济等领域的往来合作,否则美国将对这些国家同样实施经济制裁。
而笔者认为,特朗普复活所谓的“战利品法庭”,很大程度上也是为这一战略服务的,也就是向第三方国家传递一个明确、强烈的警告信号:如果你们再向伊朗运输任何物资,美军都有可能扣下你们的船只和货物并据为己有。
但在笔者看来,特朗普的制裁行动越激烈、越离谱,就越说明美国越被失败的阴影笼罩——换句话说,就是特朗普政府,真的急了。
美国为什么急于在经济领域对伊朗动手?很简单,因为美国发现,自己引以为傲的军事手段没起作用。
美伊战争打了半年,特朗普口口声声宣布自己“摧毁了伊朗军事力量”。伊朗目前仍有能力维持对霍尔木兹海峡的控制,让美国如鲠在喉。
布鲁金斯学会曝光的一份美国情报机构评估报告更是毫不客气地指出,伊朗仍有约70%的导弹库存并未被美国摧毁,同时位于霍尔木兹海峡沿线的33个发射阵地,有30个已完成重建,这进一步巩固了伊朗在霍尔木兹海峡的控制力。
不难看出,伊朗的有生力量在美军长期的袭击中展现出了惊人的生存能力——而在无力动员更多军事力量投入对伊朗的军事打击行动的当下,经济制裁已成为特朗普有且仅有的选择。
但经济制裁对伊朗要是有用的话,早在二十年前就有用了。在遭到美国长年封锁的情况下,伊朗已建立初步的经济内循环能力,美国的经济制裁对伊朗能够产生的影响非常有限。
同时,美国威胁第三方国家和组织不要和伊朗接触的计划也遭到了阻碍:虽然美国方面口口声声无意谈判,但就在本周四,卡塔尔首相阿勒萨尼亲自到访德黑兰,讨论了缓解局势紧张、恢复霍尔木兹海峡航行自由等重要议题。可见,美国在国际层面孤立伊朗的行动也并未得到卡塔尔、阿曼、巴基斯坦等地区国家的响应。
但特朗普为什么还要坚持推动对伊朗的制裁和威胁?因为对于现在的他来说,美伊战争已成为他“输不起但必输的一场战争”。
如果这场战争失败,那么特朗普将面临其支持者的大面积倒戈——芝加哥全球事务委员会的民调数据显示,目前有高达86%的美国民众认为美伊战争影响了美国的生活成本,72%的民众认为战争对美国国际关系和海外形象造成了负面影响。
如果特朗普承认军事行动失败,那么他将面临来自民众、国会两党和商界的政治清算,其打造的“特朗普2.0”执政时代将彻底破产。
同时,这也将对美国共和党的执政党地位产生严重负面影响。当前美伊战争已导致民主党中期选举领先优势扩大到6.8%,如果民主党在众议院或参议院取胜,将导致特朗普的所有立法议程被迫陷入停滞,白宫面临的来自国会的政治干预也会暴涨。如果局势继续恶化,共和党甚至有很大可能性输掉下一次美国大选。
依我拙见,目前特朗普政府推出的一系列举措,与其说是“想赢”,不如说是在想办法“输得体面”。在无法动员更大规模军事进攻的情况下,目前特朗普并没有打破僵局的有力底牌。
因此,特朗普现在也只能靠“强抢伊朗油轮”等不痛不痒、甚至有些下三滥的手段尽可能延续美伊战争的时间轴、为外交行动争取时间窗口——毕竟对于他来说,如果美国宣布单方面撤军,那几乎也相当于宣布了美国自本世纪20年代以来最大规模的战略失败。
热门跟贴