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上图是1917年商务印书馆出版的地图集中的山东省地图，为第2版，比例尺一百五十万分之一。
民初，山东省统辖区域基本与清代相似。
不同的是，民初的道已经成为一级行政区划，并非虚设，这里对图上设置的4道进行了上色区分处理。
在1913年2月《划一现行各道地方行政官厅组织令》（下面简称《划一令》）颁布后，废府存县，清代各府、直隶州裁撤后，保留附郭县。这一时期，山东省辖县达到了107个，省会仍驻历城县。
也就是说，民初山东政区是省-道-县三级。
不过，这种道级政区设置数量并非固定不变的，《划一令》颁布后初设4道，至1925年10月22日，又设置为11道。至1928年年4月30日，废道，各县直属省。
再说这张1917年出版的山东省地图，废府存县后，山东省初设岱北道、岱南道、济西道、胶东道等4道观察使。1914年5月,改名为济南道、济宁道、东临道、胶东道。
从县域分布上，各道表现不均衡，主要是受地形和自然条件的影响。
东临道及济宁道西部地势平坦，大运河和黄河均从此流过，交通便利，县城密布。鲁中、鲁南多山和丘陵，胶东地方除胶莱平原城市相对集中外，丘陵地区城市分布受地理环境限制，比较分散，多临近山，数量要少于鲁西。
（素材来自网络）
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