三代庠序之制，国无不教之民，家有恒守之业，尚矣。两汉而降，博士置官则利禄之途开，太学养士则标榜之风起。隋唐取士科目乃多，宋元讲学书院益广，清沿明旧学制未更，光绪季年，新学繁兴，效法欧美，於是，废科举，设学校，而学堂遍国中矣。顾用力如彼而收效如此者，岂其制犹未善与？抑化而裁之，推而行之，亦必有其道矣。铜山县之有学堂，自光绪二十九年徐州中学堂始，厥后如铜山县学堂，如徐州师範学堂，如各高初等小学堂，亦相继设立，其中虽有府立、县立、公立、私立之不同，以其均在铜境，故备录焉。至学宫、学额、学田、书院、义塾之类，载在旧志，今亦存其梗概，非独纪述之义宜然，迹其兴废，亦当代得失之林也。
铜山县为旧徐州治，雍正十一年，升州为府，以州学为府学，铜山县未建学宫，现附府学宫。徐州府学宫在城东北隅，去府署百步，旧在东南隅，元至正间燬於兵，明洪武二年，知州文景宗移建城东北。(明宋濂《圣庙碑铭》：洪武二年秋八月，孔子庙学成，凡历日一百二十，费功三千。徐为名镇，素多佳士，孝友如刘敬宣，不诬也。侯之兴学，将以前人、望人、徐人士奉亲必孝、事君必忠，庶弗悖於侯之教铭。曰古之建学，释奠寓焉，神以牗民，必身为先师，废学微专，视庙报祀，事虽严匪及乎教，徐为名区，学与庙俱正之於古，亦曰庶几皇明御天，海宇肃清，选贤出守，用宣邦经，时维文侯来治兹土，不鄙其民，视如邹鲁，乃抚厥民尔。民固灵，弗涖於学，孰励其成相，惟故址既陋且僻，卜迁东南，我黾孔食，乃协其成，乃直以绳，乃经乃营，日夕靡宁，有殿言言，有堂矗矗，有庑轩轩，有门肃肃。视其斋庐，有师有儒。亦有生徒，执经而趋，学究六经，讲切六艺，夜以继日，莫之或替，人之所学，在孝与忠，忠孝一缺，昧其天衷，蒐猎载籍，无征弗记，务贪得多，君子所刺，摛为篇章，葩藻是躭，斯谓徧徇，小人之甘，必蹈大中，内外孚浃，蕴於身心，著於事业，贤侯兴学，实阐化基，岂曰土木，崇其巍巍，铭以著之，作者太史，用推本原，以告徐土。）
自宣德至嘉靖建修者，凡十有一，后黄河频决，学基成沼，隆庆三年，知州章世祯以永福仓址改建，知州刘顺之、副使冯敏功毕其工。（明冯敏功《新迁庙学记》：徐，故彭城郡，用武地也。汉、晋而下，若韦孟、刘更生、龚胜、张昭、刘隗、孝绰、知几诸人，冥搜玄骋，翼道传经，劲气直节，扶纲植纪，后先相望焉。盖山川融会，风气攸钟，其代有杰人，亦地灵使然也。旧有学在州治东南，其后洪水迤城，淤沙日垫，学宫居泽，若盘盂然。少司空余姚翁公行部至徐，病其卑隘弗称也，升高凝睇，四顾踟蹰，见西南诸山迤逦而来，跃为云龙，翔于凤凰，驰于戏马，蜿蜒入城，历州治而东，土脉隆起，东尽于城，而逼于河滨。公曰：是谓势来形止，山川之所界也，风气之所结也，是最吉。乃仓储故地。遂谋于仓部大梁朱君，易而授宫焉。抚大中丞临川陈公、临海王公，河大中丞归安潘公、少司马南昌万公，按使者宁乡王公、汾州张公，恊志崇教，饬工佐材，而州守章子世祯、刘子顺之，相继效劳，群工乃作。中为文庙，正殿五楹，东西两庑各十二楹。庑之东北为神库，西北为神厨，前为戟门，门之左为启圣祠，右为五贤、名宦、乡贤三祠。又前为泮池，跨石梁。又前为棂星门，前为儒林街。街之南为文明坊，街之左为育才坊，街之右为兴贤坊。文明坊之前为莲池。文庙之北为明伦堂，东西为斋各十二楹。堂之北为敬一亭，又北为尊经阁。堂之右为学正廨一，训导廨一，堂之左为训导廨二，而学之门则直训而南，共适儒林街。缭以周垣，东西四十丈，南北三十六丈，地址之恢，黉宇之壮，视旧宫有侈焉。于是应璧耸左，郡谯埒右，云龙峙前，汴河绕后，而黄楼背护，俯雉昂霄，莲池清漪，袭芳铺丽，群山映翠，环水为清，诚形胜之要区，而文明之奥宅也。是役也，经始于隆庆己巳冬，竣于万历癸酉春。功承乏徐臬，乐观厥成。诸士属之言：窃闻山处者，其人多劲直，其敝也峭急而少文；水处者，其人多文秀，其敝也浮靡而少实。徐山水甲天下，而直节文艺之士，犹有古先英哲之余风，固彬彬若是盛矣。然峭直浮靡，间尤不免，则变化气质，以适于中和，是在诸士子学问之功耳。其尚懋修华实，用广思皇，追踪先哲，以无负诸公作兴之盛心。其于山川尚亦有光哉！其于斯役，尚亦有光哉！）
万历四十四年，副使袁应泰移建左卫旧址，崇祯九年，庙災，十六年，兵道何腾蛟移建於东大察院，清顺治十年，兵道胡廷佐、知州余志明、学官谭学准、蔡尚廉增修。康熙二十一年，淮徐道刘元勋、知州藏兴祖迁建於州治之东，邑绅张膽董其成，即今所也。（清张玉书《新迁文庙碑记》：从来人才之盛衰，视乎学校之隆替。入其国而宫墙焕然，俎豆秩然，茂草之叹不闻，城阙之刺不作，此非独在上之教泽也，必有卿之贤大夫振兴表率于其间，而后此邦之士济侪焉，蒸然向风而鼓舞于不倦。彭城为江左门户，环山带河，风士淳厚，士之游于党庠者，类皆崇实行，斥浮华，不以虚声附和为尚。学宫在城东隅，自明天启甲子河溢之后，因陋就简，制度未备。其地湫隘，不足以容多士之肄业。州之耆硕，谋择高敞地经营而廓大之，顾为费甚钜，无能为力。即牧兹土者，建议而中辍者屡矣。予宗叔伯量公毅然起曰：我国家兴贤育才之所，而一州人士所与，刑仁讲让以为庶民先者，胥系于是，是安可以不力？因捐其岁入之赀六千余金以为倡，于是一时志古行义者，从而乐输，以共襄厥事。经始于康熙癸亥年春，落成于康熙甲子年。卜吉日，迁主入庙，两庑从祀诸贤次第以进，集诸生行释奠礼，州之父老子弟扶挈往观，有斋讲之堂，育藏书之阁，有游息之所。自门庭户牖以迄黝垩丹漆，悉中程度，视旧学之制，规模宏远矣，猗欤盛哉！尝见琳宫梵刹之创造也，破瓦颓垣之地，不逾年而金碧辉映，耳目改观，甚或数百年废址，无复尺寸可凭，而一二缁黄之徒慨然修复，亦不数载而古迹一新，且加丽焉。是岂二氏之教果可与吾儒相颉颃哉？福田利益之说，中于人心，谓足以获果报，而乐施者众耳。至庠序学校之设，有关乎风俗教化，其宜崇奉而修葺者，较之二氏缓急，何啻千万倍。乃金钱谷帛之助，往往俭于此而丰于彼者，何欤？将以为朝廷之钜典，有司之奉行，而非士大夫之责欤？今观予宗叔之捐己橐而非以为德，董其役而不以为劳，盖实以振兴文教，乐育人才为己任，而上以仰答圣天子崇儒重道之至意焉耳。将见州之学者弦歌诵读于中，养其才，成其德，翱日出而为国家效忠宣力。此则予叔所惓惓属望于桑梓之多士者也，而多士亦何日忘予叔之泽哉？予奉命阅河至徐，得悉迁学之始末，遂援笔以为记。）
其后建修者二，（康熙四十一年，知州佟国弼修，五十六年，知州姜焯增建。），增修者三（乾隆三年，知府石杰；三十九年，知府牛翊祖；嘉庆四年，知府鳌图相继修葺，以上《同治府志》。）光绪五年，徐州道张富年重修，迄宣统末如旧。
学额：府学廩膳增广生员各四十名，岁考、科考入学生员各二十名，岁科併入武生二十名，均由八属分取。县学廩膳增广生员各二十名，岁考科考入学生员各十五名，岁科併入武生十五名。同治二年，永远各加广二名。（《同治府志》：徐属院试旧例，文童岁科一棚两考，武童岁科併考，同治初，文童亦岁科併考，光绪十年，改为岁科分棚，十三年又复一棚两考之旧，至光绪三十一年秋，废科学举，设学堂，此制遂废。）
学田共一十二顷八十四亩，府县两学各得田六顷四十二亩学租，正银各七两五钱，耗银各七钱五分。（《道光旧志》：徐州府学田：展家湖一顷十二亩，破石桥一顷七十六亩，刁家集一顷九亩有奇，梁庄一顷五十五亩，徐三村五十八亩，三官堂三十二亩有奇，铜山县学田：破石桥一顷十亩，王世刚集五十八亩，律北沟一顷八十八亩，梁庄二顷十亩，徐三村四十亩，大浮桥三十六亩，《同治府志》。）
又有儒嫠恤田共六顷五亩有奇，以恤儒嫠之穷者，岁入二百余缗，定额二十人，人月给一缗，以为常。（光绪二十六年，铜山县学训导张汝砺 捐廉六百七十缗，买权家茔、刘台瓦庄田二顷五亩为恤田；三十年，知县陶在铭拨官田三顷、荒田一顷以益之，邓嘉缉《铜山县学捐置儒嫠恤田记》：士人自入塾，以至遊庠应举，资用恒苦不给，往往仰食於人，即沈埋於帖括之中，虽书记亦非所习，无术以自活，故穷者十逾八九焉。不幸早世孤嫠惸独，困瘁尤甚，彼夙娴於礼义之防，或荏弱不能傭作，则势必就於冻馁，而凄风苦雨，饮冰茹蘖，犹寡妇之所同也。儒嫠之设，大江南北所在多有，徐地贫薄，善举罔备，余友张君廉侯，以孝廉得训导，铜山既莅事，悯庠士之窭陋，恤儒嫠以号於人，人则迂笑而置之，君乃独力倡举，月馈缗钱赡其饘粥，再期不怠人士归誉，君曰未也，诸嫠仰吾而食，苟吾谢去，而后之君子无力赓续，是有初鲜终，为德不卒，谊忍出此，於是，大竭己财，市东北乡田百九十八亩，为钱六百余缗，岁收其入以为儒嫠田，其用心仁厚，流泽一方永矣！仰维国家，旁求多士，人文蔚起，而诏糈所限，不能徧给，至黌序之间，朝不谋夕，身后细弱，无所待命，盖博施济众，尧舜犹病，岂不赖贤士大夫职思其居，有以补王政之所不及哉。余感君赴义甚勇，因痛抉寒士所苦，明斯举之维系甚钜，以张君扶植名节之盛心，使尸风化之位者，傥亦闻而知愧歟！其恤嫠章程，具在学官，兹不备书。君，华亭人，名汝砺，廉侯，其字也，光绪二十七年三月。）
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