以色列的连续行动已将其代理人网络和弹道导弹武库削去大半。其核计划的大部分设施已在去年美国轰炸行动的废墟之下。
总统心中似乎几乎没有怀疑,等待他的只是一场通往辉煌胜利的短跑冲刺:一场针对美国最顽固敌人之一的、足以定义遗产的胜利,为一个月前对委内瑞拉的征服画上圆满句号。
在短暂的一瞬间,他的自信似乎是有道理的。伊朗在最初的猛攻下萎靡不振,其海军沉入海底,几乎无力还击。
“事实证明这比我们想象的要容易,”特朗普在3月11日宣称,并预测他的“短期行动”将在三周内结束。
总统的轻松愉快很快转为苦涩,因为这场表面上关于伊朗核野心的战争升级为一场围绕霍尔木兹海峡的较量——该海峡的关闭是战争的结果,而非起因。
“他陷入了自己制造的陷阱,”劳雷尔·拉普表示。她曾是美国国务院高级官员,现任国际事务智库查塔姆研究所美国与北美项目主任。
“他在伊朗问题上把美国逼入了死角,因为霍尔木兹海峡现在是伊朗胁迫全球经济的开关,而且没有简单的解决方案。”
特朗普误判了伊朗抵抗世界最强大军事力量的能力。
伊朗现在也面临犯下相反错误的风险:假设这位美国总统在面对一场漫长而代价高昂的战争时最终会失去勇气——这一结论似乎越来越站不住脚。
特朗普的战争始于上周五,整整六个月前。这场冲突以美国总统从未想象的方式重塑了世界,非但没有为他的遗产增光添彩,反而可能留下无法抹去的污点。
但有迹象表明,经过六个月的误判,特朗普政府可能终于开始调整策略。
这位偏好凭直觉执政的冲动领导人似乎已经得出结论:他取得突破的最佳机会不在于战场上的壮观行动,而在于对伊朗最脆弱环节——其经济——的持续施压。
如果特朗普确实放弃了即将获胜的希望并准备打持久战,他可能找到了一条智胜伊朗的战略。
伊朗的强硬派长期以来一直相信,在一场他们视为意志较量的战争中,他们能比华盛顿坚持得更久。他们押注于这样一种假设:面对美国中期选举临近,特朗普宁愿抽身而退,也不愿拖入一场不得人心的冲突。
总统现在似乎接受了11月投票前无法达成解决方案的现实——并且无论结果如何都准备继续推进。
伊朗经济摇摇欲坠,其民众正承受着人们记忆中最严重的财政困难。危机持续越久,伊朗领导人面临的挑战就越严峻。
时间,这个似乎站在伊朗一边的因素,可能已经倒戈了。
这无疑是伊朗政府内部务实派人士所认同的结论,其中一些人表达了对强硬派在6月错过了一个以有利条件结束战争的绝佳机会的沮丧——他们担心这样的协议可能不会再有。
“他们曾有机会接受那项协议并建立积极势头,”瑞士日内瓦高级国际关系学院伊朗问题分析师法尔赞·萨贝特表示。
“那是真正的出口匝道。他们没有这样看。他们将其视为绝对胜利,所以我的感觉是他们在过度自信。”
这场战争是一个误判的故事。特朗普误读了伊朗抵抗世界最强大军事力量的能力。伊朗现在可能反过来误读了他。
美国总统不能说没有人警告过他。在他宣战前两周多一点,特朗普在白宫战情室耐着性子看完了一场由以色列总理本雅明·内塔尼亚胡所做的令人信服的PowerPoint演示。
在一个小时的时间里,内塔尼亚胡阐述了为什么以色列和美国应该追随历史的召唤,联手发动一场特朗普一直发誓要避免的那种中东战争。
据报道,内塔尼亚胡宣称,伊朗改朝换代的时机已经成熟。它只需要最后一把推力。杀死最高领袖阿里·哈梅内伊,消灭其核心圈子,其余的就唾手可得了。
消除伊朗的弹道导弹计划只需要几周时间,该计划据称已在以色列前一年的12天战争中被掏空。
至于霍尔木兹海峡,伊朗实施封锁的可能性不大:这个伊斯兰政权将过于混乱和虚弱,无法实施封锁。周边国家出于同样的原因也是安全的。
但政府内部从一开始就有怀疑者。据报道,中央情报局局长约翰·拉特克利夫将以色列方案的部分内容——特别是政权更迭的想法——描述为“荒谬可笑的”。
美国国务卿马尔科·卢比奥向总统更直白地总结道:“换句话说,这就是胡扯。”参谋长联席会议主席丹·凯恩将军警告说,以色列人在夸大其词。
有指控称,有更精确的警告被呈报给了总统。
据报道,时任国家情报总监图尔西·加巴德分享了一份评估,认为哈梅内伊之死可能会迎来一个更加强硬、更倾向于获取核武器的政权。
她预测伊朗将关闭霍尔木兹海峡,并对海湾国家和该地区的美国军队发动打击。高级军事官员对关键武器库存的消耗表示担忧。
特朗普对这些警告置之不理,但他们预测的大部分内容都成为了现实。
美国和以色列迅速确立了压倒性的战场优势。哈梅内伊被击杀,该国40多名最有影响力的军事人物也一同丧生。
约150艘伊朗海军舰艇被摧毁,弹道导弹发射器和防空阵地也未能幸免。
但这还不够。
伊朗虽然血流满面、屡次被击倒在地,却每次都能从挫折中反弹反击,给予沉重还击。
其无人机和导弹袭击了海湾各地的机场和关键基础设施,以及中东地区20多个美国军事基地。
卫星图像显示,位于巴林、作为美国第五舰队司令部的美国海军唯一中东基地内,包括码头和雷达网络在内的十几处设施遭到大面积破坏。
美国在阿联酋的先进防空系统被摧毁。伊朗的打击在约旦的穆瓦法克·萨尔蒂空军基地杀死了五名美国士兵,在科威特的阿里·萨勒姆空军基地又杀死了四人。
更糟糕的是,伊朗立即关闭了霍尔木兹海峡,并从此顽固地维持封锁,给远近各地带来了经济苦难。
从一开始就不希望开战的海湾国家,对所造成的破坏以及他们本以为能保护自己的美国安全警戒线竟然如此无效感到震惊。
海湾领导人已对华盛顿保护他们的能力失去信心,他们怀着深深的疑虑注视着特朗普的每一步——以及德黑兰对每一步的反应,越来越意识到他们正被自己几乎无法控制的力量所裹挟。
“海湾国家的问题始终在于伊朗的反应,而这在美国行动的考量中是缺失的,”总部位于布鲁塞尔的智库国际危机组织海湾问题专家亚斯明·法鲁克表示。
“他们欢迎美国对伊朗施压,但也意识到没有明确的战略,而且美国使用武力从来不能彻底解决问题。每次美国打击,或伊朗打击,他们都知道自己将是付出代价的一方。”
特朗普的笑容在接下来的几周里逐渐消失。四十天的猛烈轰炸消耗了导弹拦截器,使地区局势紧张,油价飙升,但对撬开伊朗对霍尔木兹海峡的封锁几乎没有起到什么作用——该封锁并非开战理由,却已成为战争的恶果:总统之战结出的臭果。
美国总统摸索着寻找不同的解决方案,在停火、经济施压运动和自己的反封锁之间来回切换。但没有任何办法能动摇伊朗人。
不情愿地,甚至有些绝望地,特朗普在6月默许了一项与伊朗达成的令人震惊的14点和平协议,这引发了以色列和共和党鹰派人士的愤怒。
在《伊斯兰堡备忘录》中,美国承诺结束五十年的对抗,提供制裁减免,返还数十亿美元的冻结石油收入,并放宽对当前销售的限
制。协议还为启动战后重建的3000亿美元(约 20211.6亿元人民币)(2220亿英镑(约 20327亿元人民币))打开了大门。
协议中没有提及美国此前要求拆除伊朗弹道导弹——特朗普甚至表示德黑兰需要这些导弹——或其代理人网络的要求,而核计划谈判则被无限期推迟。
伊朗所要做的只是结束对水道的封锁。
然而几天之内,协议就出现了裂痕。伊朗只允许船只通过其水域并按其条件通行。那些通过阿曼水域的船只很快发现自己面临受攻击的风险。
新一轮敌对行动如期而至,但双方都没有足够的力量维持下去,导致了目前的僵局——令人惊讶的是,美国可能从这一僵局中占据上风。
特朗普经常显得对伊朗的顽固不化以及它面对好协议却拒绝接受感到困惑——对于一个房地产背景出身、信奉交易式谈判的人来说,这显然如鲠在喉。
正如美国总统所承认的,伊朗并非只有一个声音。权力归属并不明确。在如此残酷的政权斩首行动之后,新体系仍在建设中并不令人意外。
表面上,最终决定权掌握在莫杰塔巴·哈梅内伊手中,他是哈梅内伊的儿子和指定继任者。但在杀死其父亲的那次打击中受伤的莫杰塔巴,却是一个幽灵般的存在。有人私下说他已死,或已丧失行动能力,不久于人世。
在他缺席的情况下,权力在穿西装的人、穿军装的人和戴头巾的人之间共享——有时也是争夺的对象。
穿西装的人,主要是伊朗议会议长穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫和外交部长阿巴斯·阿拉格奇,主导了谈判。
但权力似乎越来越集中在穿军装的强硬派手中,他们在很大程度上取代了神职人员精英阶层,正如图尔西·加巴德所警告的那样。
值得注意的是,德黑兰街头出现了广告牌,展示着战争第一天哈梅内伊死后掌权的七个人。
莫杰塔巴·哈梅内伊不在其中。七人中有五人穿着军装;只有一人戴着头巾。
该国正处于经济动荡之中。美国的封锁严丝合缝,以至于伊朗的石油出口实际上已降至零,央行行长上周也承认了这一点。
对普通伊朗人来说,后果是灾难性的。接近三位数的通货膨胀和里亚尔的崩溃已经抹去了许多人的毕生积蓄。
基本食品和药品稀缺且贵得离谱。在大规模裁员和GDP萎缩6%的情况下,数百万家庭陷入贫困。
鉴于反政权抗议已成为伊朗政治周期的一部分——最近一次也是最血腥的一次爆发于1月——该政权正在冒巨大的风险。
然而其领导人似乎决心一如既往地不妥协。活动人士表示,镇压已经加剧,该政权正致力于将伊朗从神权政体转变为军事==独裁==国家。
1月抗议后放松的一些宗教限制已被逆转。公开处决已经恢复,道德警察重新上街,面纱再次强制执行,一丝一毫的异议气息都被压制。
如果伊朗要抵御外部威胁,其领导人似乎已得出结论:他们必须比以往任何时候都更残酷地控制民众。
为什么将军们如此顽固不化仍然是个谜。一些人认为,特朗普所提供的与美国关系正常化将削弱该政权的存在理由。
伊斯兰共和国建立在仇视西方的基础之上。如果西方变成了朋友,它如何生存?
将军们可能还担心,如果没有持续的战争威胁,他们就会失业。
伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊可以说是广告牌上七人中最有权势的,他在1980年至1988年的两伊战争期间一直领导伊斯兰革命卫队(IRGC),从很多方面来说,他只知道战争。
事实上,权力平衡的转变可能没有看起来那么剧烈。萨贝特表示,伊斯兰革命卫队和强硬派“一直占据上风”。
不同之处在于哈梅内伊本人,他“偶尔会在天平上加上自己的砝码”,是一个更为谨慎的人物。
强硬派认为形势正朝着有利于他们的方向转变,萨贝特认为这种自信很可能是错位的。“仅仅因为美国未能实现其目标,并不意味着伊斯兰共和国正在获胜,”他说。
因此,战线已经划定。特朗普得出结论,将美国军事力量投向一个不可动摇的目标是适得其反的。
剩下的唯一途径就是通过经济孤立来迫使伊朗就范,这一战略由美国财政部长斯科特·贝森特于周一公布。
特朗普将这场被称为“经济放逐行动”的战略誉为“经济版诺曼底登陆”,将为伊朗最终投降铺平道路。
“他们在过去几个月里奉行的纯军事战略似乎不起作用,或者正面临收益递减,”查塔姆研究所的拉普女士表示。“所以他们决定重新审视经济工具包。”
最终,宣布的措施并没有达到宣传的效果。但战略是明确的。特朗普已从期待立竿见影的结果转向相信自己等得起的策略。
他希望,在接下来的几个月里,伊朗领导人看到自己的国家沦落到更加贫困的境地,将别无选择,只能重返谈判桌,在海峡问题上接受妥协。
还有其他好处。一场经济消耗战将使伊朗从美国报纸的头版上消失,并有可能在中期选举前从选民的脑海中淡出。
因此,中东正在上演一场新的博弈。美国军方退居幕后,经济力量取而代之。
这不是一个没有风险的战略。被逼入绝境的伊朗强硬派可能会选择升级而非投降,扩大战争而不是结束战争。
事实上,阿拉伯情报官员已经发现了伊朗可能正在准备新一轮攻势的迹象,希望提高美国的战争成本并推高油价。
如果特朗普确实打算坚持其新的耐心战略,即使再来一轮升级也可能不会改变根本态势。
美国既是世界最大经济体,也是最大原油生产国,使其比大多数主要经济体更不易受到战争后果的影响。
伊朗复制1970年代石油冲击的希望迄今也未实现。世界最重要能源水道关闭六个月后,油价仍远低于德黑兰希望达到的水平。
“新阶段现在是经济惩罚,而不是来自美国的军事惩罚。伊朗不会默许,所以我们只会在霍尔木兹海峡两岸互相瞪眼,看谁能耗得过谁,”总部位于休斯顿的金融服务公司Pickering Energy Partners首席投资官丹·皮克林表示。
美国可能未能在战场上获胜。但特朗普——迄今为止自己不幸的制造者——现在可能发现,在一场经济消耗战中,他拥有更大的枪炮。
“美国在试探经济施压是否奏效,而伊朗人在试探拖延战术是否有效,”皮克林补充道。
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