法治兴则国兴,法治强则国强。全民普法是全面依法治国的基础性、先导性、长期性工作,是培育全民法治素养、涵养社会法治文明、夯实法治社会根基的核心举措。随着《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行,我国全民普法工作彻底告别了政策引导的传统模式,迈入制度化、规范化、长效化的法治保障新阶段。历经四十余年全民普法实践迭代,从“一五”普法到“八五”普法,普法工作从简单的条文宣讲,逐步升级为精准化、场景化、数字化的全民法治培育工程,深刻改变着全社会的法治认知与行为习惯,为法治中国建设注入源源不断的基层动力。
全民普法的核心要义,是让法治精神走进群众、融入生活,实现“法律从纸面走向人心”。长期以来,部分社会公众存在“法律是底线约束、与日常无关”的认知误区,认为法律仅适用于纠纷诉讼、违法惩处等特殊场景,忽视了法律对日常生活、生产经营、社会交往的全方位规范与保障作用。事实上,法治贯穿于公民出生、求学、就业、婚恋、养老的全生命周期,覆盖市场经营、社区治理、生态保护、公共服务的各领域场景。全民普法的根本目的,并非单纯普及法律条文,而是通过常态化、接地气的法治宣传,破除群众法律认知盲区,培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维模式,让法治成为全民的行为自觉与生活方式。
新时代全民普法工作立足国情、贴合民生,构建起全覆盖、分层次、精准化的普法体系。在普法对象上,聚焦重点群体、兼顾全民普及,针对青少年、老年人、企业经营者、基层干部、新业态从业者等不同群体的法律需求,开展差异化普法教育。青少年是法治建设的未来力量,校园普法常态化开展法治课堂、案例宣讲、模拟法庭等活动,将法治教育融入基础教育,帮助青少年从小树立规则意识、权利意识,远离校园欺凌、网络诈骗、违法犯罪等风险。老年人作为权益易受侵害的重点群体,针对电信诈骗、养老诈骗、遗产继承、赡养纠纷等高频问题开展专项普法,通过社区宣讲、短视频科普、入户答疑等方式,守护老年群体合法权益。
基层治理与市场主体是普法工作的关键落脚点。针对村居社区干部,重点普及基层组织法、集体经济管理、矛盾调解、乡村治理等相关法律知识,破解基层治理中的法律难题,提升基层依法治理能力,助力乡村振兴与基层善治。针对各类市场主体,围绕民法典、公司法、安全生产法、知识产权法、税法等法律法规开展普法培训,引导企业合规经营、诚信经营,规范市场交易行为,防范经营法律风险,优化市场化、法治化营商环境。针对外卖骑手、直播从业者、网约车司机等新业态劳动者,聚焦劳动权益保障、工伤认定、平台权责划分等热点问题开展精准普法,填补新兴领域普法空白。
普法形式的创新升级,是新时代全民普法提质增效的关键抓手。传统普法模式以线下宣讲、海报张贴、传单发放为主,存在形式单一、覆盖面有限、吸引力不足等问题,难以适配新时代群众的信息接收习惯。随着数字化技术的普及,普法工作深度融合新媒体、新技术,打造沉浸式、互动式、轻量化的普法新载体。各地依托政务平台、短视频账号、新媒体矩阵,制作图文科普、普法短剧、案例解读、法律动画等轻量化内容,用通俗易懂的语言拆解晦涩的法律条文,让普法内容可看、可听、易懂、可传播。
同时,沉浸式普法场景广泛落地,法律叙事模拟场景、法治互动游戏、线上普法课堂等新型形式,让公众从被动听课转变为主动参与,在场景体验中理解法律规则、训练法治思维。各地积极打造法治主题公园、法治长廊、普法示范点等线下阵地,将法治文化融入城乡公共空间,实现群众休闲与学法普法无缝衔接。司法机关坚持“办理一案、教育一片”,通过庭审公开、现场释法、案例通报、以案释法等方式,把典型案件转化为鲜活的普法教材,精准击破群众认知误区,厘清法律边界,实现司法办案与普法宣传深度融合。
法治宣传教育法的实施,为全民普法工作提供了坚实的制度保障,明确了各级政府、司法机关、企事业单位、社会组织的普法责任,构建起全社会协同共治的普法工作格局。法律明确规定国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,要求各执法、司法部门结合工作职责,在执法办案、政务服务、监督管理过程中同步开展普法工作,实现普法工作常态化、常态化。同时,鼓励社会组织、志愿者队伍、高校法治宣讲力量参与普法工作,汇聚全民普法社会合力,破解普法力量不足、基层普法薄弱等难题。
当前,全民普法工作仍面临部分短板与挑战。城乡普法资源分布不均衡,基层偏远地区、农村地区普法频次不足、形式单一,群众法治素养提升缓慢;新兴领域普法跟进不及时,针对网络直播、人工智能、虚拟财产、跨境电商等新兴业态的普法内容相对滞后,难以适配社会发展需求;部分群众法治意识仍有欠缺,存在侥幸心理,轻微违法、邻里纠纷、民事侵权等常见问题频发,依法维权、依法化解矛盾的能力有待提升。
推进新时代全民普法工作走深走实,需要坚持问题导向、需求导向,持续优化普法体系。一是深化精准普法建设,结合不同群体、不同领域的法治需求,定制普法内容、创新普法形式,实现“按需普法、精准滴灌”。二是强化数字化普法赋能,持续丰富新媒体普法内容,拓展线上普法阵地,打通普法宣传“最后一公里”,实现全民全覆盖。三是推动普法与实践深度融合,将普法融入基层治理、纠纷调解、执法司法、企业经营全过程,让法治实践成为最好的普法课堂。四是厚植法治文化底蕴,将法治文化与传统文化、乡土文化、校园文化、企业文化相结合,营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
全民普法是一项久久为功的系统工程,没有终点、只有连续不断的新起点。唯有持续深耕普法沃土、创新普法模式、夯实普法责任,才能不断提升全民法治素养,持续提升社会法治化治理水平,让法治精神扎根人心、融入社会肌理,为全面建设社会主义现代化国家、推进法治中国建设筑牢坚实的社会基础。
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