美国刚刚把对伊朗的经济施压重新推到最高档。
8月24日,美国财政部启动所谓“经济弃儿行动”,目标说得非常直接,就是切断伊朗在全球范围内的金融和贸易联系。
几天后,制裁继续向阿联酋银行体系延伸。
可伊朗没有把全部精力放在和美国正面硬碰,而是把更多注意力投向霍尔木兹海峡、阿曼、卡塔尔以及整个海湾周边。
真正值得看的,是德黑兰似乎越来越清楚,想削弱美国施压,先得让身边国家不愿替华盛顿把这张网收紧。
8月24日,美国财政部长贝森特正式宣布启动“Operation Economic Outcast”,直译就是“经济弃儿行动”。
美国财政部把这次行动形容成一场针对伊朗全球金融联系的全面经济攻势,目标是不断压缩伊朗获得外汇、运输、融资和贸易结算的空间。
随后美国又把压力继续往第三国扩散。
8月28日,美国财政部开始针对埃及银行在阿联酋的分支机构采取行动,理由是这些金融渠道被认为参与了伊朗相关资金流动。
这个动作非常说明问题,美国真正想做的已经不只是制裁伊朗本身,而是让所有还愿意替伊朗提供金融、物流和商业通道的国家都重新算账。
在我看来这也是当前伊朗最难解决的一层压力。
美国和伊朗隔着半个地球,真正决定制裁能不能落地的,往往不是华盛顿发了多少份名单,而是伊朗周边那些国家愿不愿意配合。
银行能不能转钱,港口愿不愿意接货,油轮能不能找到路线,贸易商敢不敢继续做生意,这些环节全部发生在现实经济里。
所以伊朗现在越来越重视周边,并不难理解。
美国可以决定自己的制裁政策,但它无法替阿曼、卡塔尔、土耳其、伊拉克以及海湾国家决定所有国家利益。
这些国家首先考虑的是自己的能源、贸易和安全。
按照我的理解,伊朗高层现在正在逐渐形成一种更现实的判断。
与其只盯着美国什么时候松手,不如先想办法降低周边国家配合美国施压的动力。
这才是所谓“拆掉身边围墙”真正的含义。
不是把邻国当成敌人,而是尽可能让这些国家觉得,跟着美国把伊朗逼到死角,对它们自己也没有好处。
伊朗为什么能这么做,最根本的原因还是地理。
霍尔木兹海峡就在那里。
这条狭窄水道长期承担全球重要能源运输任务,美国可以制裁伊朗,可以调动舰队,但没有办法改变伊朗位于波斯湾北岸、控制霍尔木兹海峡重要一侧这一事实。
8月27日,伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊公开表示,伊朗正在制定恢复霍尔木兹海峡正常通航的条件,并确认伊朗与阿曼围绕航运走廊展开协调。
伊朗提出的条件包括美国解除对伊朗港口的封锁、取消经济制裁以及处理赔偿等问题。
第二天,伊朗革命卫队海军又表示伊朗仍然掌握霍尔木兹海峡的实际控制,并强调相关限制不会无条件解除。
阿曼和卡塔尔都在推动斡旋。
路透社的最新报道显示,伊朗与阿曼正在讨论新的航运安排,卡塔尔方面也在推动恢复地区谈判。
霍尔木兹海峡的船舶通行量仍然明显低于正常水平,说明这条海上动脉至今没有真正恢复平静。
从我角度来说,这里面真正重要的不是伊朗能不能长期封锁海峡,而是整个海湾国家都必须认真对待伊朗。
沙特、阿联酋、卡塔尔、阿曼这些国家再富,也搬不走自己的地理位置。
它们可以和美国保持安全合作,也可以买美国武器,但每天真正影响本国港口、油轮、天然气和保险成本的,仍然是波斯湾局势本身。
这就决定了一件事。
海湾国家很难真正希望伊朗被逼到完全没有退路。
一旦伊朗与美国的冲突无限升级,最先承受经济震荡的,不一定是美国本土,反而可能是海湾沿岸国家。
仅谈一点个人感受,我认为这正是伊朗能够利用的最大结构性优势。
德黑兰不需要让所有邻国都站到自己这一边。
它只需要让这些国家不愿意完全站到美国那一边,美国的制裁体系就很难形成真正密不透风的包围圈。
这两者差别非常大。
把最近几天的局势连起来看,会发现美国其实也意识到了这个问题。
美国财政部为什么开始往阿联酋银行体系动手,就是因为美国知道,单独制裁伊朗已经远远不够。
伊朗长期通过第三国贸易、影子银行、航运公司和中间渠道维持部分经济活动。
只要这些环节没有全部切断,制裁就会不断出现新的漏洞。
路透社8月26日的分析也明确指出,美国这轮经济施压能不能真正奏效,很大程度上取决于能否堵住第三国金融和贸易通道。
所以从伊朗角度看,真正需要解决的“一大障碍”,并不是阿曼、卡塔尔或者其他海湾国家本身,而是美国试图把这些国家全部纳入自己的制裁执行体系。
这才是关键。
在我个人看来,伊朗如果能够让周边国家维持中立、继续做贸易、继续参与斡旋,那么美国的“经济孤立”就很难达到字面意义上的孤立。
这也是为什么伊朗近期一边在霍尔木兹海峡保持强硬,一边又愿意和阿曼、卡塔尔继续谈。
强硬是为了告诉周边国家,伊朗有能力影响整个地区安全。
谈判则是为了告诉这些国家,德黑兰同样愿意给合作留下空间。
两条线同时存在,反而更符合现实利益。
这不是简单地“逼邻国站队”,而是在重塑邻国的成本计算。
如果配合美国制裁伊朗,会承担地区安全风险。
如果保持一定距离,又能维持贸易、航运和外交空间,那么很多国家自然会选择更加谨慎的路线。
说实话,美国真正难受的地方也就在这里。
美国拥有全球最大的金融体系之一,可以通过美元和银行系统制造巨大压力,但海湾国家每天面对的是一张完全不同的账单。
能源要出口,港口要运转,航线要安全,国内经济还要稳定。
国家最终都会算自己的账。
美国这轮对伊朗的经济施压力度确实很大。
8月24日启动新的全面制裁行动,8月28日又开始直接敲打第三国金融机构,华盛顿的目标已经非常清楚,就是尽可能让伊朗失去外部经济通道。
但伊朗现在同样在调整自己的破局方式。
霍尔木兹海峡、阿曼斡旋、卡塔尔沟通以及周边国家的现实利益,都被重新摆到了桌面上。
我认为,德黑兰真正想拆掉的并不是某一个邻国,而是美国试图在伊朗周围建立起来的那堵“配合制裁之墙”。
只要周边国家仍然需要伊朗、需要地区稳定,也需要自己的贸易和能源安全,美国的包围圈就很难真正闭合。
所以接下来这场较量,看的已经不只是美国还能增加多少制裁名单。
真正决定结果的,是海湾这些国家最后愿意为了华盛顿的战略目标,付出多大的自身代价。
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