国家发展改革委员会宏观经济研究院研究员刘琳表示，今年1-7月全国土地出让收入同比减少30.8%，对地方财政贡献继续大幅降低。她认为，这为推动房屋销售制度改革提供了时机窗口。

现房销售要求主体封顶才可预售

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商品房屋销售制度改革要求新供地项目和已购土地但未取得工程规划许可证项目，单体建筑完成主体结构封顶，才可预售，且鼓励优先选择现房销售方式。

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短期土地出让收入或现较大波动

与传统商品房预售制度相比，新销售制度将导致房屋销售回款后移，会推迟房企拿地计划，短期内影响购地数量。同时，现房销售要求下的土地出让价格也会降低。两方面影响将导致短期内土地出让收入可能出现较大幅度波动。

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刘琳指出，在土地财政依赖降低至历史最低位的形势下，此时土地出让市场波动对地方财政的影响也会大幅减弱，这正是实施房屋销售制度改革的难得机会。