前言
8月27日,国际原子能机构总干事格罗西,先跟俄罗斯媒体说了一段话,表态自己如果当选联合国秘书长,跟俄罗斯之间的关系会是严肃且专业的。
同一天,他又跑到美国华盛顿的史汀生中心,说联合国现在必须想办法重建跟美国的信任,还提到美国拖欠会费不给这件事,“并非不合逻辑”。
一个人在同一天跑两个方向去表态,这事儿本身就透着一股不寻常的味道。
在我的角度看,格罗西现在这种两头讨好的做法,恰恰说明他心里没底,他之前在国际原子能机构总干事位子上干的那些事,俄罗斯那边本来就有意见,一个最典型的例子。
原本定在8月20号到21号去扎波罗热核电站实地访问的行程,硬是被乌克兰方面给搅黄了,压根就没去成,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃直接站出来点名批评乌克兰。
说这种做法不明智,但格罗西作为组织这次访问的负责人,拿不出任何办法来推动成行,这在莫斯科那边看来,就是你这个人办事不力,或者说你压根就没有足够的影响力来协调各方。
所以他赶紧跑去找俄罗斯媒体表态,说什么“关系严肃且专业”,依我的看法,这其实是在给俄罗斯递话:你们别把我当成完全站在对面的人。
我要是上去了,该谈的还能谈,可他同一天在华盛顿说的那番话,又把局面搞复杂了,他居然替美国拖欠会费找了个台阶下,说什么“并非不合逻辑”,这就等于告诉美国,我理解你们的做法,我要是上去了,会照顾你们的关切。
按照我的判断,格罗西这两头下注的做法风险极大,毕竟联合国里面那一百八十多个成员国,大多数都是按时交会费的,你替一个欠钱最多的人说话,其他那些规规矩矩交钱的国家心里能舒服吗?说到底,这种两头讨好的策略,搞不好到最后两头都不落好。
两轮投票下来格局彻底变天,领跑的人反而比上次少了票
咱们来看看安理会已经搞过的那两轮摸底投票到底是怎么回事。
7月底第一轮投票,哥斯达黎加前副总统格林斯潘拿了10张鼓励票排第一,圭亚那的罗德里格斯9张票排第二,格罗西7张票排第三。
到了8月21日第二轮投票,局面整个翻了过来,罗德里格斯8张票冲到第一,格林斯潘掉到7张,格罗西还是7张。
拿我的角度来讲,这个变化很能说明问题,罗德里格斯虽然排到了第一,但她比第一轮还少了一张票,格林斯潘更是直接少了两张,格罗西的票数虽然原地没动,但在别人都在往下掉的时候,原地不动反而说明他有一定的基本盘在撑着。
但有个硬杠杠摆在那呢,按照联合国的规矩,想拿到安理会的正式推荐,至少得集齐9张鼓励票才行,按第二轮投票出来的结果,没一个人够得着这个门槛。
在我的认知里,这种情况说明安理会内部的分歧比外界想象的要大得多,七个候选人投下来,最高才8票,连及格线都没摸到,这说明什么?
说明各国代表心里根本就没有一个共同认可的人选,谁都不愿意轻易把自己的票投出去,都在观望,都在等别人先动。
以我的眼光去审视,这种僵局对罗德里格斯来说未必是好事,她虽然暂时排在第一,但8票跟9票之间就差一张,可这一张恰恰是最难拿的,毕竟到了这个节骨眼上。
还没有投她票的那些国家,要么是有自己的心仪人选还在争取,要么就是对她本身有顾虑,这张票能不能拿到,变数太大了。
美国中意的那个人收了八张劝阻票,问题出在哪
说完排在前面的,咱们来看看垫底的,厄瓜多尔的外交官巴基,零张鼓励票,八张劝阻票,七个候选人里面排最后一个。
这个人是怎么参进来的?她连自己国家政府的提名都没拿到,是南太平洋一个叫汤加的小岛国帮她递的申请,8月份才拿到提名,20日匆匆走完联大公开对话,21日就被推上投票桌,整个准备周期短得吓人。
她出来竞选的时候还戴了顶帽子,印着“让联合国再次伟大”,还跟媒体说自己不是女权主义者,是有女性气质的人,这打扮、这套话术,明眼人一看就知道是冲着谁的口味去的。
可结果呢?一张鼓励票都没捞着。
站在我的立场来讲,巴基这种惨败其实一点都不意外,以我个人分析来看,她的问题就出在一个地方:她被外界认定成了某个大国的代理人。
她的履历其实不差,当过驻美国、驻法国、驻卡塔尔的大使,跟华盛顿那边来往很深,但是在联合国的环境里,这套东西恰恰是最要命的,其他理事国看到这种情况,心里难免会犯嘀咕:你坐上秘书长那个位置之后,到底是替所有人办事,还是专门替那一两个国家传话?
在我的判断之下,八张劝阻票就是安理会给所有候选人发出的一个明确信号,秘书长这个位子,最忌讳的就是被贴上“某一家代理人”的标签。
毕竟这个职位要协调的是整个国际社会的事务,一旦被外界认定你偏向谁,你说话的分量就会大打折扣,其他成员国就不会再信任你,巴基没有拿到任何一张鼓励票,说明大家连考虑都不想考虑她。
结合我看到的信息,我认为这里面还有一个被很多人忽略的细节,巴基不是由厄瓜多尔本国提名的,而是由汤加提名的,按照外交惯例,一个国家推自己的人出来选,得先把自己内部的事协调好。
厄瓜多尔那边还有一个叫埃斯皮诺萨的外交官也参加了竞选,说明厄瓜多尔自己内部都没统一意见,一个连自己国家都没法搞定的人,怎么让别人相信你能搞定联合国里一百九十多个成员国之间的矛盾?
会费的事已经烧到眉毛了,格罗西那番话捅了马蜂窝
格罗西在华盛顿讲话时还提到一件事,联合国里面有个所谓的“日内瓦集团”,就是交钱最多的前十个国家,他透露这些国家私下里都认可美国对联合国的很多不满,但没一个人敢公开站出来说“别担心,钱我们来补”。
按照我的思路去看,格罗西这段话实际上是把一个大家心知肚明但没人敢说的窗户纸给捅破了,他说美国扣着钱不给“并非不合逻辑”,这句话的潜台词就是。
美国不满意联合国现在的运作方式,所以用钱来施压,这在美国的角度看是有道理的,但是,这种话你心里可以这么想,嘴上说出来就是另一回事了。
联合国现在穷到了什么程度?官方文件里白纸黑字写着一句话:“根据现行流动性管理措施,仅以来件所用语文分发,”翻译成大白话就是。
翻译费都掏不出来了,哪个国家写的文件就只发那个语言的版本,别的语言不翻了,一个全球性的国际组织穷到这个份上,说出去都让人不敢相信。
在我的理解当中,格罗西之所以敢说这些话,是因为他心里清楚,联合国确实缺钱,而美国确实是最大的金主,但要靠讨好美国来换选票,这条路能走通吗?
以我个人的判断来说,风险非常大,毕竟其他那些按时交会费的国家听到你这么说,心里肯定不是滋味,大家都在勒紧裤腰带过日子,你却在替那个不交钱的人说好话,这不就等于在打那些规矩交钱的人的脸吗?
接下来的走向,变数还大得很
现在的情况是七个候选人没一个摸到9票的门槛,安理会还得接着投,一直投到有人凑够票数,而且五个常任理事国里面不能有一个投反对票,到了正式投票的时候,谁投了什么票都会摆到明面上,到时候才是真刀真枪的较量。
就我所看到的情况来说,这场选举表面上是选一个人出来管事,实际上选的是谁最不让人讨厌,七个候选人里,谁的反对声音最小,谁就是那个能走到最后的人。
毕竟秘书长这个位子要协调的是各方利益,一个人上台之前如果已经有某个大国明确表示不欢迎,那他将来什么工作都推不动。
以我的视角来看,巴基那八张劝阻票就是最直接的教训,她已经没戏了,格罗西虽然票数稳,但他在华盛顿那番话已经惹了不少人不高兴。
后面会不会掉票还两说,罗德里格斯和格林斯潘虽然排在前头,但票数都在往下走,说明他们的基本盘并不牢固。
说到底,这场选战才刚刚进入胶着阶段,后面怎么走,谁也说不准,但有一点已经清清楚楚摆在那了:身上某个大国的印记太显眼的人。
离那间办公室只会越来越远,巴基的零票就是最好的证明,这个教训,后面每一个想争这个位子的人都得好好掂量掂量。
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