据路透社报道,多位知情人士透露,美国与委内瑞拉政府正在讨论一项协议,旨在确保美国长期获取委内瑞拉部分石油储备。一名消息人士称,谈判正在美委两国政府最高层进行,且实际上正在发生。该协议可能很快最终敲定并对外公布。
根据路透社的报道,美国政府正考虑获取委内瑞拉多个油田,随后通过拍卖或招标方式将开发权分配给美国石油公司。开发出的原油预计将供应美国市场。
谈判涉及17个委内瑞拉油田,其中包括奥里诺科重油带内全球重要的超重油储量中的未开发油田,以及马拉开波盆地中老化的油田。部分油田目前由在尼古拉斯·马杜罗政府期间签订合同的中国小型公司运营。
美国和委内瑞拉据报正在考虑一项油田长期租赁计划。委内瑞拉现行法律并未明确允许租赁油田区域。委内瑞拉宪法也规定,国家必须监督石油工业的核心活动。
近期修订的《委内瑞拉石油法》允许通过合资企业和产量分成协议进行油田作业。但几十年来,委内瑞拉政府一直限制外国石油公司将国内原油储量计为资产。这就是为什么专家警告称,即使协议签署,也可能面临宪法挑战和法律纠纷。
美国网络媒体阿克西奥斯也报道称,美国能源部长克里斯·赖特预计最早将于下周访问委内瑞拉首都加拉加斯进行谈判。美国能源部、委内瑞拉石油部以及国有石油公司委国家石油公司均未回应置评请求。
自今年一月前委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗下台以来,特朗普政府一直推动向美国炼油厂稳定供应委内瑞拉原油。同时,美方也在探索扩大美国企业对委能源产业投资的方式,该产业因设施老化而陷入生产困境。
拥有全球最大原油储量的委内瑞拉,目前日产量约为125万桶。美国期望,扩大油田开发将确保获得相对廉价的原油,并有助于降低汽油价格。
在今年晚些时候的中期选举前夕,特朗普政府面临着汽油价格上涨带来的政治压力。同时,美方也面临着补充战略石油储备的挑战。
目前,美国战略石油储备约为2.9亿桶,占总储量的41%。尽管美国政府正考虑与国内石油公司进行原油交换,但由于预算限制和储存设施维护工作,增加储备的努力步履维艰。
特朗普政府此次剑指委内瑞拉十七个油田的举动,绝非单纯的商业能源布局,而是一场深陷国内政治与经济双重困局下的高风险豪赌。从表面看,这是一石二鸟的妙计:既能通过增加廉价原油供应来平抑国内飙升的汽油价格,缓解选民的怨气,又能趁机填补因多次紧急释放而见底的美国战略石油储备。这背后的法律与政治暗礁,远比德克萨斯州的风暴更为凶险。
首先,委内瑞拉方面的法律障碍几乎是不可逾越的红线。委内瑞拉的宪法明确规定国家对石油资源的绝对控制权,而现行法律体系中并没有“长期租赁”这一说法。尽管马杜罗下台后,新政府对美态度有所缓和,但任何试图绕过宪法将国家核心资产“租借”给外国势力的行为,都可能引发国内的宪政危机和大规模抗议。历史上,拉美国家对“资源主权”的敏感度极高,美国企业的大举进入极易被贴上“新殖民主义”的标签,从而激化委内瑞拉国内的民族主义情绪。
这场交易的地缘政治溢出效应不容小觑。报道中提到,部分目标油田目前正由中国的公司运营。美国强行介入并“接管”这些区块,无疑是对中国在拉美地区能源布局的一次直接挑战。这不仅是石油的争夺,更是影响力的角力。中国可能会通过外交或经济手段进行反制,使得这场交易的国际环境更加复杂。
更深层次来看,特朗普政府的这一急切姿态,暴露了其国内政策工具箱的捉襟见肘。面对中期选举的压力,共和党急需在能源价格上拿出成绩单。但试图通过“海外屯田”的方式来解决国内通胀,是一种典型的短视行为。一旦协议因违宪而流产,或者委内瑞拉政局再生变故,美国将再次陷入能源安全的被动局面。
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