意大利正计划继续对从西班牙乘飞机和乘船入境的旅客进行边境检查。因休达移民危机而暂停的申根安排于8月1日生效,最初设定为一个月。根据罗马向欧盟委员会提交的通报,这项措施将于8月31日到期,原本预计下周二恢复正常。
在持续多日的不确定性中,焦尔吉娅·梅洛尼政府正准备延长这一措施,可能至少再延长一个月。目前尚未做出正式决定。如果延期确认,意大利需再次向布鲁塞尔提交新的通报。政府消息人士透露,“休达局势恶化”以及潜在的恐怖主义风险,将成为延期的理由。
不过,恐怖主义风险并未列入意大利8月1日向布鲁塞尔提交的边境检查理由中。早在8月中旬,意大利政府内部就开始讨论延期的可能性。尽管检查未见显著成效:仅少数人被发现身份不合规,且无人来自休达。
因此,措施在实际操作层面效果有限,但政治因素依然主导。意大利与西班牙社会党政府的对立在整个8月持续。就在本周五,西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯在议会中指责意大利“缺乏团结”,并称意大利试图从危机中谋取政治利益。罗马对此表态并未忽视。
意大利政府正在考虑的方案之一,是将中止申根安排的结束时间与9月6日对齐。西班牙此前决定将其针对意大利的回应措施维持至这一天。但即使如此,也无法保证对峙结束,因为届时马德里可能选择再次延期。在过去一个月,西班牙和意大利当局几乎没有直接接触。仅有的例外,是两国内政部之间的零星沟通。
罗马与马德里的内政部长分别为马泰奥·皮安特多西和费尔南多·格兰德-马拉斯卡,二人都更偏向技术官僚属性,而非传统意义上的政治人物,彼此私交也较为融洽。与之形成反差的是,两国外长何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯与安东尼奥·塔亚尼之间的关系十分紧张,这也进一步让双边外交局势变得错综复杂。
即便存在上述分歧,两国互派至对方首都的大使的工作表现收获了高度认可,分别是西班牙驻罗马大使米格尔·费尔南德斯-帕拉西奥斯,以及意大利驻马德里大使朱塞佩·布奇诺·格里马尔迪。但在接连不断的政治博弈、最后通牒以及彼此态度冷淡的大环境之下,现阶段并不是外交斡旋能够有效发挥作用的时机。
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