日本对APEC峰会寄予厚望,希望借此缓和中日关系,邀请还没收到,就被自家大使泼了一盆冷水。

日前,日本驻华大使金杉宪治在接受采访时,被问及日方借APEC峰会改善中日关系的可能性,他是这样回答的,机会确实是难得的,日方也希望能尽量推动关系朝着更加稳定的方向发展,但同时,他直白提醒,以眼下的现实来看,情况并不乐观。

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金杉宪治还说出一个很现实的困境:不光是他本人,日本驻华大使馆的工作人员,现在想要约见中国政府、商界相关人士都很困难,到现在为止,使馆没能和中方开展真正有实质内容的对话。

日本盯上APEC,并不是临时起意,从今年5月开始,日方就反复把这场峰会挂在嘴边。

5月,金杉宪治在接受共同社采访时就表示,要改善当前的中日关系,首脑会谈非常重要,会尽最大努力促成日中首脑在11月APEC期间会谈。到了8月,金杉再次提及APEC。同一时期,日本跨党派议员团访华,也被视为试探恢复政治接触的一步。

日方反复念叨APEC,逻辑很简单,APEC是多边场合,中国是东道主,按惯例会接待所有经济体代表。高市早苗想借这个场子,安排一场和中方的双边首脑会晤,回去就能把自己包装成“打破僵局的首相”,从而稳住自己的支持率。

站在金杉宪治的角度来看,他这番话,也不是单方面诉苦,而是一位一线外交官,把东京高层不愿意直面的残酷现实摊在了日本民众面前。

金杉宪治身处北京,每天最直观的感受就是外交僵局带来的工作困境。东京政坛很多政客远在日本本土,只看见强硬表态带来的国内选票红利,却看不到强硬之后沟通渠道关闭带来的实际代价。

金杉宪治这番话,一半说给中国听,释放缓和的善意;另一半更是说给日本国内的首相、外务省和国会听,提醒本土的鹰派政客,现在两国的关系已经恶劣到使馆连基础的见面沟通都很难推进,继续沿着当前路线走下去,后续的代价只会越来越高。

同时他提前抛出“局势不容乐观”的判断,也是一种风险兜底,如果最后APEC峰会没能促成中日首脑会面,日本政府也不会因为期待落空而陷入被动,提前降低日本社会对于峰会破冰的期望值。

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此外,大使馆工作人员很难约见到中国政府相关人士和商界人士,根源也不在中方,而是高市早苗踩中了中国最核心的红线。

外交交往永远讲究对等和相互尊重,当日方政府在最核心主权问题上做出挑衅时,中方自然有权放缓或者暂停高层层面的互动,这属于主权国家正当的外交反制手段,完全符合国际外交惯例。

同时,政府层面的沟通停滞之后,传导效应自然会延伸到商界交流。国内不少国企、行业协会、大型民营企业,出于政治风险考量,会主动暂缓和日本驻华使馆的会面洽谈,避免释放出关系回暖的错误信号。

这并不是中方刻意关上谈判大门,而是对话的前提条件已经被日方自己毁掉了,解铃还须系铃人,能不能重启沟通的主动权,一直都握在东京政府的手中。

更深一层来看,现在中日关系很难乐观,不只是一次言论冲突那么简单,背后是很难绕开的结构性矛盾。

这些年,日本一直在借着美国印太战略的东风加速扩军修宪,逐步摆脱战后和平束缚,台海就是日本扩张军事影响力最重要的突破口之一。这种战略转向属于日本长期国策,并不会因为一场APEC会议就临时改弦更张。所以就算高市早苗在会议期间态度温和,回国之后依旧大概率延续现有的对华强硬路线。

另外,日美同盟的枷锁牢牢绑住日本对华政策,很多对华决策东京并不能完全自主,即便日本有心缓和,也要顾忌美方的态度。短期的会面只能制造出短暂的回暖假象,解决不了底层的战略冲突,局势自然谈不上乐观。

在这种背景下,日本也不应该妄想单凭一场APEC会议就一键修复双边关系,毕竟多边峰会的短暂互动,无法抵消过去一年日方在核心利益问题上犯下的错误。改善中日关系,正确的顺序应当是先纠错,后对话,而不是反过来,先拿到对话镜头,再慢慢谈条件。

与其把全部精力押宝在APEC领导人能不能见一面这种充满不确定性的机会上,日本政府更应该回头审视自身的对华政策。首先就是正视台湾问题的敏感性,放弃那些暗示可以武装介入台海的危险说法;其次是管控国内不断发酵的反华舆论,少渲染所谓“中国威胁”;最后拿出实打实行动,从地方往来、经贸民间交流这些门槛更低的领域做起,一点点重建互信。

如果核心原则问题不做出调整,就算 G20、联合国大会轮番举办,中日关系也很难真正热起来。

总之,跳过纠错环节,只想靠着一次国际会议走捷径破冰,本质上属于投机式外交,就算侥幸实现短暂会面,根基不稳的缓和很快又会重新崩塌。