2026年8月22日,印度外长苏杰生在《经济时报》主办的“世界领袖论坛2026”上公开表态,称印度将与包括中国在内的全球各国开展贸易,且要以“自信”的姿态打交道,唯有实现更强大、更自给自足的工业化,印度才能真正与中国竞争。
这番表态很快引发舆论热议,核心争议点恰恰指向一个现实问题:印度外长嘴上说着要自信对标中国,可如果不从中国手里拿到发展所需的资金、技术与供应链支撑,印度所谓的对华竞争到底凭什么?
精心校准的话术逻辑
本质上,这段广为流传的表态并非针对中国的外交喊话,而是一套精准适配印度国内政治生态的分层话术,每一部分的语序和措辞都经过精心计算。
他刻意将“与全世界做生意”放在表述最前端,再顺势带出“包括中国”的表述,最后落脚到“自信应对”的定调上。
这种语序并非随口为之,而是为了规避国内政治风险。2020年边境对峙之后,印度国内民族主义情绪持续高涨,任何直白主张对华合作的言论都会遭到反对派猛烈攻击。
一方面给民众传递“印度没有示弱”的信号,另一方面也为莫迪政府的对华务实转向提供政治掩护,本质是姿态上的平衡:明面上维持大国体面,暗地里承认发展差距。
难得的是,苏杰生在这次讲话中也说了不少印度官方场合少见的实话。
他公开承认2020年夏季到2024年秋季,中印关系因边境局势陷入长达四年的低谷,也认可中国工业化起步更早、规模更大、发展速度更快,印度自上世纪60年代起已经在发展节奏上落后了近半个世纪。
当然,他有意将这种落后归因于历史遗留问题,与当前政府无关。
贸易账本里的依赖真相
印度所谓“自信应对”的物质基础,恰恰建立在对中国供应链的深度依赖之上。
印度要实现工业化、要做大制造业、要维持国内物价稳定,没有一个环节能彻底绕开中国的供给。
印度智库的公开数据显示,印度从中国进口的货物中,98.5%都是用于生产的工业中间品与资本品,而非普通消费商品。
换句话说,印度工厂运转所需的机器、零部件、原材料,大部分都要从中国采购,这种依赖渗透到了印度的支柱产业里:印度仿制药产业全球闻名,但65%以上的原料药依赖中国供应。
近些年印度承接了苹果部分代工厂的转移,但芯片、屏幕、电池等核心零部件,绝大多数仍需从中国及东亚地区采购。
持续的产业依赖直接反映在了贸易数据上:2025年印度对华贸易逆差达到1160亿美元,创下历史峰值。
2026年上半年,这一数字已经攀升至671亿美元,同期印度从中国的进口额高达794亿美元,再次刷新同期纪录。
印度卖给中国的多是铁矿石、初级化工品、海产品这类低附加值产品,而中国出口到印度的,却是支撑其制造业升级的整套装备与核心物料。
这种贸易结构本身就说明了一个现实:印度越想发展工业、越想缩小和中国的差距,就越需要从中国进口更多的生产资料。
这是一个短期内无法破解的悖论,也是印度不敢真正和中国脱钩的根本原因。
投资领域的信任死结
从逻辑上看,贸易层面的深度依赖本应推动双向投资的深化,但印度过去几年的政策操作,反而在中资面前筑起了一道高墙,这也是中印经济关系中最矛盾的地方。
一边是双边贸易额屡创新高,一边是印度对中企的监管打压从未停止,这种分裂状态正是中印经济关系的真实写照。
2020年边境冲突之后,印度出台了针对陆地邻国的投资事先审批制度,名义上覆盖所有陆地邻国,实操中几乎完全针对中国。
自此中国企业对印投资的审批流程大幅拉长,很多项目卡在监管环节数年没有进展。也是在同一时期,印度封禁了上百款中国应用,又对多家中国科技企业发起税务稽查、冻结账户、限制高管出境,一系列操作让中资对印度市场的信心跌至谷底。
等到印度意识到需要中国资本和技术来推动产业升级,转而放松投资限制时,效果已经微乎其微。
印度商工部披露的数据显示,规则调整以来,拟流入印度的中国投资总额约为4895亿卢比,折合50亿美元出头,且其中很大一部分并未真正落地,对于印度巨大的产业投资需求来说不过是杯水车薪。
更能说明问题的是投资占比:中国对印直接投资占印度吸收外资总量的比重,已经从此前的接近2%跌到如今的0.3%左右,在印度外资来源国中仅排第23位,累计投资规模约25亿美元。
2025-2026财年一整年,印度只批准了一项来自中国内地的直接投资申请,金额仅1000万卢比,折合人民币不到100万元。
而所谓的“放宽限制”也有明确天花板:只有中方持股不超过10%、且不掌握企业控制权的项目,才能走自动审批通道,核心要求就是印度方面必须掌握主导权。
这种既要中国出钱出技术、又不肯给中国企业公平地位的思路,本质上还是“市场换技术”的老套路。
但资本是最现实的,政策稳定性、利润可汇出性、纠纷公平仲裁,这些都是投资者的核心考量。过去几年的教训摆在眼前,仅凭几句外交好话,根本不可能让中国企业拿出真金白银去冒险。
被高估的经济家底
我认为,讨论印度能不能和中国竞争,不能只停留在外交和贸易层面,更要落到印度经济的基本盘上,很多被印度舆论吹得天花乱坠的优势,放到真实数据里其实都站不住脚。
IMF的最新统计数据显示,2025-2026财年印度名义GDP约为3.92万亿美元,全球排名直接从第四滑落至第六,先后被日本、英国反超。
而印度的GDP数据本身就存在不小水分:2026年3月印度官方自行回溯修订GDP数据,直接把名义GDP下调了1400亿美元,相当于凭空消失了一个中等国家的经济体量。
IMF已经连续两年给印度的国民账户统计打出C级,意味着其统计口径、行业权重等方面都存在不合理之处,此前被广泛宣传的7%以上高增速,实际含金量要打很大折扣。
人均层面的差距更加明显。2026年印度人均GDP仅为2800多美元,不到全球平均水平的三分之一,而中国人均GDP已接近1.5万美元,是印度的五倍有余,整体发展节奏落后了近20年。
产业层面的差距更大,莫迪政府上台之初就推出了“印度制造”计划,目标2022年将制造业占GDP比重提升至25%。
但十几年过去,这一比例仍徘徊在15%左右。目前中国制造业增加值占全球的近30%,印度仅为3%上下,双方差了整整一个数量级。
本质上,印度真正的短板从来不是中国的竞争,而是自身内部的治理效率。
土地征收难、劳工法规僵化、税制复杂、地方行政效率低下,这些都是困扰印度多年的老大难问题。
苏杰生把“更强大的印度”作为对华竞争的前提,但这个“更强大”的答案,从来不在外交辞令里,而在印度国内的改革里。
苏杰生选择在2026年8月这个时间点释放对华务实信号并非偶然。
作为2026年金砖国家峰会的轮值主席国,印度即将在新德里迎来领导人峰会,在此之前不断释放合作信号,既是做给中国看的外交试探,也是做给西方和国内舆论的姿态平衡。
2026年6月中央外办主任王毅应邀赴印出席金砖国家安全事务高级代表会议,这是加勒万冲突之后中方高层首次踏足印度,此后双方陆续推进直航复飞、签证放宽等实质进展,苏杰生的这次表态也是解冻进程中的一次信号释放。
中印作为两个相邻的发展中大国,本来就有广泛的共同利益,经济上也有很强的互补性。
印度想要中国的资本、技术和供应链支持,中国想要印度的市场准入和公平待遇,两个诉求本可以实现对接。
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