近日，美国公民及移民服务局（USCIS）正式发布文件，把停了三十多年的归化入籍“邻里调查”正式写回《政策手册》。公告立即生效，适用于当天及之后新递交的入籍申请，也适用于仍在审的旧案。
也就是说，在申请入籍的时候，就算提交了邻居的推荐信，移民局官员也可能会上门询问您的邻居，来核实推荐信的真实性。
移民局在文件中说，这是在行使《移民与国籍法》（INA）第335(a)条：对申请入籍的外国人开展个人调查，并按第335(b)条在审查中核验其材料和陈述。
简单地说，第335(a)条要求：一个人被批准入籍之前，移民局雇员或指定人员必须对申请人做个人调查。调查地点是：申请人实际居住地附近或者其受雇、经商或工作地点附近。调查覆盖递交入籍申请前至少五年。
第335(b)条赋予审查官（入籍面谈官员）多项权力审查入籍申请人的所有行为。
实际上，邻里调查不是新发明。从1940年的《国籍法》中就把它写入法律，1952年《移民与国籍法）再次把它写进第335条。到1991年，这套做法被放弃，此后几乎只靠联邦调查局犯罪记录和其他安全审查，来判断“良好道德品行”。
直到2025年8月22日，移民局局长约瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow）签署备忘录PM-602-0189，宣布恢复对入籍申请人的个人调查。过去一年，移民局称已实际做了若干邻里调查。
另外值得一提的是，本次公告是把“邻里调查”的做法钉进第12卷《政策手册》，并写明：此前“一律豁免邻里调查”的政策被终止。
移民局给出的理由是：面谈和书面材料可能经过准备，邻里调查能提供“未经排练”的观察，补上文件看不出的品行、社交和活动信息。若继续习惯性豁免、不评估个案是否需要上门，可能漏掉与裁决相关的事实。
公告特别点出，社区成员反映的情况，可用于判断申请人是否依附《美国宪法》、是否具有维护美国良好秩序与幸福的意向、是否具备良好道德品行，以及是否因鼓吹、传授或参加鼓吹推翻美国政府、非法袭击或杀害政府官员等主张的组织而不具备入籍资格。
疑问
谁会被上门调查？
移民局虽然在政策文件中说：此前豁免的邻里调查政策将被终止，但并不是说每一个申请人都会被“邻里调查”，否则移民局的工作人员全员派出去调查也处理不来。
那么，到底谁会被上门调查呢？根据移民局的声明显示，当收到入籍申请材料后，移民局欺诈侦查与国家安全局（FDNS）会同外勤行动局，根据案卷证据做个案裁量，也可按“某类案件”一并处理。如果发现申请人是风险者，或者处于风险群体的一员，将会启动“邻里调查”程序。
而对于申请人来说，只能做好一件事——在提交的入籍材料中，附带邻里的品行推荐信。
公告写明，最好由非家庭成员的美国公民出具，证明资格、品行、对美国的忠诚、对宪法原则的依附及其他入籍条件。这些信件会被纳入是否豁免邻里调查的考量。没有信件不等于一定被查，有信件也不等于一定豁免。
《政策手册》相关章节还显示，个人调查可覆盖住所和就业地点附近，并至少覆盖递交入籍申请前五年。官员还会用文件、调查所得和面谈陈述交叉核验申请人自己填的内容。英语、公民常识、合法永久居民身份、居住与实际存在、良好道德品行，仍要逐项过。
提醒
哪些人会被拒绝入籍？
法律只是道德的最低标准！没有犯罪记录并不意味着一个人的品行良好，从2025年8月起，移民局调整Good Moral Character（良好道德品行，GMC）的审查标准，在审查入籍的时候，不再只看申请人有没有犯罪记录，而是要求移民官进行更全面的、整体性的品行评估，同时考虑负面行为和正面因素。
以下这些因素虽然不涉及犯罪记录，但很可能会导致无法入籍。
撒谎、欺诈和虚假陈述：特别是在获得移民利益过程中撒谎；入籍面试中故意隐瞒犯罪、婚姻、移民经历等，也可能造成严重后果。
欠税或故意不履行纳税义务：USCIS明确把未缴联邦、州或地方税款列为可能影响 GMC 的因素。并不是“欠税=自动拒绝”，具体事实和是否处理欠税很重要。
不支付法院判决的子女抚养费或赡养费：这是 USCIS 明确列出的负面品行因素。
长期酗酒、非法赌博、卖淫等行为：其中一些属于法律规定的 GMC 障碍，另一些会进入整体品行评估。
帮助他人非法入境、移民欺诈等行为，也可能直接影响 GMC，严重情况下问题不仅是入籍被拒。
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