瑞士外交部前不久对俄媒表了个态:这次公投要是通过一份强化中立的公民倡议,瑞士从法律上就得把压在俄罗斯身上的制裁全撤掉。
这话不轻。等于官方把底交了——选票一旦倒向赞成,政策就得掉头。公投投什么?
就是要不要往宪法里加一条:没经过联合国批准的制裁,瑞士一律不能搞。
这份倡议是瑞士人民党牵头推的,早在2022年底就动了起来。
发起人的想法很直白。中立不该是看谁脸色随时变的口号,得写进宪法,钉死。瑞士外交部一位发言人把话说得很透。
倡议要是过了,瑞士就不能再对交战国动手,连现在已经生效的制裁也得跟着解除。
也就是说,从2022年2月起跟着欧盟走的那套能源、金融、贸易限制,一下子就没了法律根基。
瑞士的中立不是这几年才时兴,1848年就写进联邦宪法了,国际上也认这个身份。
正因为守着这块牌子,瑞士才当得成各方都信得过的中间人。红十字国际委员会扎根日内瓦,无数密谈选在这里,靠的都是那份"谁也不偏"的名声。
麻烦恰恰出在2022年。俄乌一开打,瑞士破了老规矩,把欧盟对俄的大部分制裁照单全收。这一步在国内捅了娄子。
不少人心里憋屈——几百年攒下的招牌,怎么说丢就丢了。人民党推这次公投,就是想把这股火气收进选票里。
想通过可没那么容易。瑞士修宪要过"双重多数"。全国选民得过半,26个州里还得多数州点头。这道坎向来难迈。
民调也来回打架。7月赞成的一方还稍占上风,到了8月中旬风就变了,大概五成选民摇头,赞成的只剩三四成。
真正在背后使劲的,是瑞士那台庞大的金融机器。银行业吃的就是"绝对中立、绝对安全"这碗饭,靠它招揽全球的钱。
中立要是写得太死太硬,生意反倒可能被搅乱。所以这股力量更想维持现状,选票往哪边偏,它的态度分量不小。
外交部还补了句要紧的。
就算倡议通过、制裁全撤,政府也不会彻底撒手。相关手段还得留着,防的是第三方借道钻空子、规避国际制裁。这话等于给外界吃了颗定心丸。
中立归中立,监管的口子不会全松开。俄罗斯那边早盯着呢。
外交部发言人扎哈罗娃早前就评价过。她说瑞士的中立会跟着自家利益来回摆,摆多大全看它怎么算账。
上世纪四十年代瑞士偏向柏林一方,如今又倒向基辅和布鲁塞尔。这番话里,藏着莫斯科对瑞士中立成色的老不信任。
值得留意的是,据瑞士媒体披露,最近几周俄方几次插手这场公投的舆论战,想影响瑞士民意,联邦议会已经在琢磨怎么应对。这么一看,这张选票早不是关起门来自己投了。
外头的手都想伸进来搅一搅。
公投要是过了,瑞士不光得撤对俄制裁,跟北约的合作也得往回收。
联合军演、情报共享这些项目都会被卡。对那些正想把瑞士拉得更近的西方阵营来说,这无疑是当头一盆凉水。
我们的判断是,这回过关的希望不大。双重多数太难迈,加上金融界在暗处使劲,选民多半会挑个稳妥的选项。但结果本身已经不那么关键了。
真正的信号在于,欧洲腹地居然有个国家,肯把"要不要跟着制裁俄罗斯"直接摆上全民公投的桌面。
对咱们中国人看这场公投,也有一层现实味道。
它提醒我们,所谓"价值观同盟"从来不是铁板一块。每个国家骨子里盘算的,还是自家那本账。
瑞士选民手里这张票,量的不只是中立,更是小国在大国博弈里,还能不能替自己做主。
9月27日的答案,值得等一等。
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