当地时间8月27日，美国监督机构Public Citizen公布最新数据，截至今年第二季度，美国企业用于影响2026年联邦中期选举的政治资金已经达到6.46亿美元，创下历史纪录，比2024年总统大选整个周期的企业支出还高出约40%。
据报道，这还只是能够被联邦选举委员会统计到的部分。通过“暗钱”组织、州级政治活动等渠道投入的资金，并没有全部计算在内。眼下，距离11月3日中期选举还有两个多月，资金已经提前大规模入场。这也让今年国会控制权之争出现一个非常明显的特点：民主党和共和党在争夺选票，一批新兴产业则在争夺未来几年的政策制定权。
谁在花钱？答案非常集中，加密货币、人工智能、在线博彩三大行业，已经贡献3.44亿美元，占目前公开企业政治支出的53%。其中，加密行业投入约2.06亿美元，在线博彩约7600万美元，涉及人工智能和数据中心利益的科技企业约6200万美元。
这三个行业同时成为中期选举的大金主，并不是偶然，它们有一个共同特点，就是未来几年都将进入监管规则集中形成期。
其中，加密行业最典型。这个行业在2024年就大规模投入政治资金，而且并不完全按照党派站队。哪名候选人支持相对宽松的数字资产政策，资金就可能向谁倾斜。对这些企业来说，真正重要的不是民主党获胜还是共和党获胜，而是下一届国会里支持本行业政策的人到底有多少。
这是一笔很容易计算的账，美国一个重要金融监管法案，可以直接改变数百亿美元甚至更多资产的经营环境。企业拿出几千万美元支持候选人，只要最终形成的监管规则更加有利，这笔政治投入就可能获得远高于普通商业投资的回报。
人工智能行业同样如此，现在美国围绕人工智能安全、版权、数据中心建设、能源消耗、模型监管以及州政府监管权限的争论越来越多。对大型科技企业来说，未来真正影响竞争格局的，不只是模型性能，而是谁来制定规则，以及规则究竟严格到什么程度。
因此，AI企业现在争夺的实际上是立法窗口，等美国形成完整的全国性监管体系以后，再想改变政策，难度会明显增加。与其被动等待国会制定规则，不如提前影响能够进入国会的人。
在线博彩更加直接。2018年美国最高法院相关裁决之后，体育博彩合法化在各州快速推进，但不同州之间的监管政策差别很大。行业能不能继续扩大市场，与州议会和联邦层面的政策变化高度相关。因此，这三大行业“入股”国会，争夺的不是一两项补贴，而是未来市场规则。
当然，美国传统政治金主也没有退出。科赫集团继续向共和党相关政治组织投入巨额资金，烟草企业雷诺美国也向支持特朗普的超级政治行动委员会提供资金。这意味着2026年的资金竞争，已经不是传统行业和新兴行业二选一，而是越来越多资本同时进入选举，结果就是竞选成本继续上升。
钱越多，企业为什么还愿意继续投入？因为今年国会的价值尤其高。共和党目前在参众两院优势都不大，而美国中期选举又长期存在执政党失去议席的情况。一旦民主党夺回众议院，特朗普后半个任期的政治环境就会发生明显变化。预算、听证、调查、立法以及弹劾程序，都可能成为两党重新较量的工具。
特朗普显然已经意识到这一风险。当地时间8月21日，他在南卡罗来纳州参加竞选活动时表示，如果共和党输掉中期选举，他将被弹劾。
这种担忧并非完全来自选举宣传，特朗普目前的民调确实承受压力。路透社和益普索最新调查显示，其工作支持率只有33%，处于两届总统任期以来的低位。尤其值得共和党注意的是，在假设立即举行中期选举的情况下，独立选民对民主党国会候选人的支持明显高于共和党。
在此背景下，特朗普女婿库什纳近期在纽约私下会见众议院民主党领袖杰弗里斯，讨论住房、移民和生活成本等议题。杰弗里斯随后公开确认会面，但同时强调，如果民主党重新掌控众议院，对特朗普阵营的调查不会因此停止。这件事说明，华盛顿各方已经开始按照中期选举可能改变国会格局来提前布局。
共和党要保住国会，特朗普要避免后两年不断面对民主党的调查和政治压力；民主党希望夺回众议院，重新获得议程设置和监督权；而加密货币、AI、在线博彩以及传统大型企业，则希望无论最后谁掌握国会，都能保证自己的政策利益不会被排除在外。因此，今年真正值得关注的问题，并不只是民主党和共和党谁能多拿几个席位，而是谁能够对下一届国会议员产生更大影响。
普通选民手里是一张选票，大企业手里除了企业管理人员和员工的选票，还有超级政治行动委员会、政治广告、游说机构和庞大的资金网络。6.46亿美元只是目前已经公开的企业投入，而116亿美元的政治广告规模，则说明整个选举机器已经进入高速运转阶段。
特朗普担心的是失去国会后再次面对弹劾和调查，民主党争夺的是重新控制众议院，而三大新兴行业投入数亿美元，争夺的是下一轮监管规则。表面上看，这是435个众议院席位和部分参议院席位的改选，背后真正展开的，却是政治权力、产业利益和巨额资本之间的一场重新分配。
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