八千年农耕文脉绵延，十五载京蒙山海同心。2011年，按照党中央东西部协作重大部署，北京市海淀区与内蒙古敖汉旗正式结对，一场跨越千里的携手自此开启。十五年来，海淀区以资金、人才、产业、民生资源全方位赋能敖汉旗；敖汉旗以独特农耕资源、历史文化、绿色物产回馈首都市场。两地打破地域阻隔、互补资源禀赋，实现从单向“输血”到双向“造血”的深刻蜕变，成为内蒙古东西部协作的生动典范。
01
党建铸魂，织密全域协作帮扶体系
两地把京蒙协作作为重大政治任务，高位推动、双向联动，构建多层级、全覆盖结对矩阵。常态化开展高层互访、专题会商，出台配套工作机制。海淀区10个镇街对接敖汉旗16个乡镇苏木，50余个部门、38所学校、10家医疗机构、多家企业及社会组织一一结对，结对覆盖率达到100%。
十五年间，两地干部人才双向交流，海淀累计派驻敖汉16名挂职干部，11名敖汉干部赴京历练，各类调研走访、业务交流累计1876人次。海淀区投入670万元专项培训资金，培训敖汉干部1168名，“师徒结对、跟班实训”模式打造了一支永不撤离的工作队。全周期累计投入帮扶资金超6.7亿元，落地302个产业民生项目，社会各界捐款捐物价值5365万元，全域基础保障能力大幅提升，敖汉旗2020年顺利退出国家级贫困旗县序列。
海淀区第八批东西部协作敖汉挂职团队在实验田调研敖汉小米产业发展情况。
02
产业造血，激活沃土长效增收动能
立足敖汉旗“世界小米之乡”“全球重要农业文化遗产地”优势，海淀区精准投入资源，全链条夯实特色农业根基。累计投入4.7亿元布局产业体系，其中6066万元专项赋能小米产业，百万亩谷子种植基地年产优质小米超5亿斤。整合本土谷物企业46家，研发产品50余种，推动敖汉小米品牌价值达320.78亿元，入选央视国家品牌计划。投入8988万元发展智慧农业，设施种植面积由1.8万亩扩增至6.73万亩。投入2.57亿元建成标准化养殖小区47处，带动85个嘎查村集体经济年均增收1028万元。
依托敖汉旗坐拥“全球环境500 佳”生态沃土、地处肉羊黄金繁育带等得天独厚的资源禀赋，深化京蒙协作机制，联动海淀区优质创新要素，充分借力中国农业大学、中国农科院等顶尖科研院所智力资源，以科技赋能“敖汉细毛羊” 种质资源保护与创新利用。搭建基因检测、血统溯源数字化平台，聚力开展良种选育攻关，持续提纯复壮 “多胎” 核心种群，破解品种退化难题，筑牢种业安全根基。
发挥海淀区商贸展销网络，两地持续深化消费帮扶，打造“我在敖汉有亩田”“敖汉好物进北京”帮扶协作品牌，十五年累计外销农畜产品76.79亿元，年均销售额增长135%，外销率提升60%，让田间土特产变身全国热销的“金名片”。
在海淀区援助下，敖汉小米品牌价值已达320.78亿元。图为敖汉小米品牌展示厅。
03
民生普惠，筑牢群众幸福生活根基
就业赋能，拓宽群众增收渠道。两地常态化举办劳务专场招聘会，累计释放就业岗位3.5万个，开展技能培训94期，输送2.1万人次脱贫劳动力跨省稳定务工。培育“望京保安”“敖汉架线工”“敖汉小米农技工”劳务品牌，带动5万余人双向就业，年务工创收突破17亿元。
教育提质，阻断贫困代际传递。海淀区累计投入1878万元，新改建7所标准化幼儿园，选派68名骨干教师支教，组织敖汉旗228名教师赴京跟岗学习，38所中小学缔结友好校，全旗义务教育巩固率提升至97.23%，教育发展水平走在内蒙古自治区前列。
医疗提标，守护群众身体健康。海淀区累计投入4036.4万元升级10所乡镇卫生院，基层诊疗机构全部实现楼房化。派驻249名医疗专家驻点带教，培育本土医护3883人次，县域就诊率由60%提升至83%，群众民生满意度达98%。
新惠镇高家窝铺卫生院在海淀区援助下建成，敖汉旗乡镇医院全面实现楼房化。
04
全域蝶变，绘就乡村振兴崭新图景
产业结构迭代重塑，发展质效全面跃升。敖汉旗过去单一旱作农业模式彻底转型，小米、设施果蔬、标准化畜禽养殖齐头并进，数字溯源、智慧温室、良种繁育等新技术落地田间牧场，昔日土地变为群众增收沃土。
城乡设施提档升级，人居环境持续向好。乡村道路、供水、环卫配套不断完善，标准化校园、卫生室全域覆盖，群众在家门口就能共享首都优质公共服务。
文旅融合纵深推进，文化资源焕发活力。依托兴隆洼史前农耕文明，海淀区助力开发了40余款文创产品，打造北京至敖汉研学专线，走出以文塑旅、以旅兴农之路。
十五年同心耕耘，敖汉旗实现跨越式发展，地区生产总值较十五年前增长118%，农村居民人均可支配收入增长316%，和美乡村图景全面铺展。
在海淀区挂职团队牵线协调下，金色北农落户敖汉，助力敖汉旗打造制种大县。图为内蒙古强农种业有限公司。
04
双向赋能，构建山海互惠共赢格局
协作是双向奔赴、互利共生。敖汉有机杂粮、优质畜牧产品依托海淀渠道丰富了首都百姓餐桌，成为稳定的绿色农畜产品保供基地。兴隆洼、红山特色文旅资源丰富北京研学观光供给，两地常态化文化交流促进草原与北京文脉相融。敖汉旗广阔承载空间承接海淀区涉农、良种繁育产业外溢，海淀科创、市场资源反哺县域发展，实现两地产业链互补、发展空间互通。
05
同心致远，擘画协作振兴长远新篇
志合者，不以山海为远；同心者，不以岁月为限。十五载协作实践，两地形成“党建统领、产业共建、人才互通、民生共享、双向互惠”的京蒙协作样板。下一步，两地将持续巩固拓展帮扶成果，培育壮大好“敖汉小米”“敖汉肉羊”两个区域公用品牌，打造百亿元产业集群。同步拓宽产销渠道，深化教育医疗人才交流，拓展农业科创、文旅、基层治理多领域合作，推动两地资源优势深度融合，持续书写区域协调发展、各民族群众共同富裕的新时代答卷。（北京市海淀区第八批东西部协作敖汉挂职团队）
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
热门跟贴