据《朝日新闻》8月28日报道，日本政府拟将"政府安全保障能力强化支援"（OSA）机制，在2026财年扩大至至少12个国家。
名单包括柬埔寨、印尼、马来西亚、泰国、斯里兰卡等。
这些国家在地缘上，或多或少都与中国有联系。
OSA从2023年创设时的4国，扩至2025年的8国，再到2026年的12国。预算从20亿日元猛增至181亿日元，翻了九倍。
日媒披露，高市早苗政府相关人士直言，此举旨在向相关国家"打入楔子，使其不至于对中国言听计从"。
日本要挖的，是中国与周边国家长期积累的战略互信。
精心挑选的弧形地带
OSA扩张并非随意撒网。2023年试点为菲律宾、孟加拉国、马来西亚、斐济四国。
2026财年已确定名单包括柬埔寨、肯尼亚。正在考虑的有菲律宾、越南、马来西亚、泰国、帕劳、东帝汶等。
菲律宾、越南、马来西亚是南海声索国。印尼扼守马六甲海峡与巽他海峡。帕劳、东帝汶处于第二岛链关键位置。肯尼亚扼守好望角航线——日本首次将OSA扩展至非洲。
这些国家连成一条从东南亚、南太平洋延伸至东非的弧形地带。
三重意图
日本急于扩大OSA，首先是为配合美国印太战略，构建对华围堵网。通过向关键节点国家提供军事装备，在多个方向牵制中国影响力。
其次是为突破战后体制，加速"军事大国化"。OSA是日本战后首个可直接对外输送军事装备的安全援助机制。高市政府已计划进一步放宽"防卫装备转移三原则"，一旦突破，将可输出更具进攻性的武器。
第三是为本国军工开拓海外市场。通过援助输出产品，再以维护、升级为由长期绑定，构建产业链闭环。
一亿美元撬不动墙角
181亿日元折算下来约1.14亿美元。分给12国，每国不到1000万美元。
这点钱对现代化军备来说，连洒水都不够。
中国与东南亚贸易额是千亿美元级。日本这边刚撒钱，中国那边百亿级合作项目就能砸回来。
况且，多数国家走平衡外交路线，不愿选边站。接受日本援助，不等于愿做对抗中国的棋子。
日本在国际上名声并不好，常被视为"美国传声筒"。OSA攻势反而会激发这些国家更强的平衡意识。
地区国家对日本的历史记忆也并未淡忘。二战期间日本军国主义对东南亚的侵略史，让OSA每扩大一步，都会唤起警惕。
从20亿日元、4国，到181亿日元、12国。日本越来越按捺不住战略意图。
但这些政策很难改变地缘格局。受援国可以收下赠予，但不愿被绑上战车。它们可能需要日本的技术装备，但更需要中国的市场和投资。
"墙头草"是小国的生存之道。而日本，不像是值得倒向的对象。
OSA攻势恰恰暴露出日本的"小"——想用区区1亿美元撬动12个国家，未免太天真。
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