2020年8月30日，习近平总书记在给建设和守护密云水库的乡亲们的回信中强调：“希望你们再接再厉、善作善成，继续守护好密云水库，为建设美丽北京作出新的贡献。”六年来，京冀两地立足密云水库流域整体情况，统筹上下游发展，聚焦跨区域生态监测、多元化生态补偿、精准化生态治理协同发力，探索出一套可复制、可推广的跨区域水源保护新路径。经过两地协同守护，密云水库水源保护成效显著。水库三度刷新蓄水历史纪录，2020年至2026年7月上游累计入京水量约56亿立方米，库区及主要入河、入京水质稳定保持地表水Ⅱ类标准，充分发挥首都供水核心保障功能。流域生物多样性持续回暖，水生生物、鱼类种类稳步增加，桃花水母、中华秋沙鸭等珍稀物种重现，水生态风貌持续向好。下一步，两地将接续发力，共同制定“十五五”时期《密云水库水源保护总体方案》，持续深化跨流域共治，为京津冀协同发展筑牢水安全屏障。

科技赋能

追踪鸟类迁徙路径

高效精准的生态监测是流域科学管护的前提。六年来，京冀两地统筹推进全流域一体化监测，持续完善生态监测体系，全面覆盖雨量、水质、水生态、水土流失、总氮、水文、泥沙七个要素，实现从河流源头到入库口的全流域全覆盖监测。流域科学布设水量监测断面61个、泥沙监测断面8个、总氮监测断面103个、水土流失监测点3个、水生态监测站点61个，实现关键指标精细化、常态化、精准化掌握。

以密云水库为例，北京市密云水库管理处就构建起多维度立体监测网络，整合多种科技设备，打造“高空+地面”一体化监测体系，推动库区生态管护向数字化、智能化转型。

这套监测体系综合运用卫星遥感、无人机、红外监测相机、AI智能识别等技术工具，搭配人工观测开展协同作业。借助米级遥感影像，可掌握不同水位下库区生态变化；依托卫星追踪平台搭建鸟类标准化数据库。库区重点区域布设20余台红外相机、13个人工观测点和2座鸟类AI智能监测站，利用GPS追踪鸟类迁徙路径，结合声纹识别、地面样线调查完成数据解析，摸清鸟类群落变化与栖息地环境状况。

同时，北京市水务局打造密云水库流域“一张工作底图、一张监测网、一张监督网”智慧平台，整合涵盖基础空间、水务业务、水土保持、三区三线、土地利用、林业资源、高标准农田、监测站网等9大类42小类183项空间数据，并覆盖三区五县污染源数字化台账，实现流域污染源动态溯源、精准管控。

补偿多元

生态积分可直接刷卡消费

为破解跨区域生态保护权责不对等、发展不均衡难题，京冀两地持续深化上下游协同共治理念，不断创新完善生态保护补偿体系，构建形成横向、纵向、双向、多向及定向的生态补偿模式，实现以资金补偿夯实基础、以项目支持精准施治、以区域共建深化协同、以政策兜底守住底线的生态补偿新格局，为全国流域生态保护提供了可借鉴的制度样板。

“不用花现金，凭生态积分就能买菜、买日用品，日子越来越实惠！”在延庆区四海镇黑汉岭村的群宝利隆超市，村民王利芬拿出一张标有“生态积分存折”的卡，对着收银设备一扫，就完成了结账。而超市的老板娘告诉北京青年报记者，去年就有6万余元的货是用生态积分存折里的积分兑换的，“这部分钱会直接找村集体进行兑现。”实际上，四海镇推行的生态积分制度正是得益于定向的绿水青山使用资金，让村民们的每一份生态守护，都能换来实实在在的收益和福利。

据介绍，四海镇运行的这套积分机制，把生态守护和群众切身利益牢牢绑定。村内大扫除、垃圾分类、捡拾烟头、打理房前屋后环境卫生、参与公益活动等各类绿色文明行为，都能累计相应积分。“全镇实行积分1:1等值兑换机制。每年年底统一核算登记村民积分账户，积分余额可跨年累积、持续使用，能在村内合作超市、特色民宿、景区等官方合规场景直接抵扣消费，实现了积分可落地、可消费、可增值，为此专门配备了积分委员，村干部的职责中也增加了统计积分的内容。”四海镇新闻发言人徐雪林说，推出生态积分制度，就是想把生态保护落到实处、落到群众身边,带动大家主动参与环境整治、生态管护，让爱护山水、守护家园变成日常习惯，“真正让绿水青山造福百姓、赋能乡村发展。”

在横向补偿中，自2018年以来，京冀两地已签订两轮《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》，协议实施以来，北京已向河北省累计拨付横向生态保护补偿资金22.8亿元，支持张家口、承德两市五县开展河道综合整治及生态环境修复、水土流失防治、生态清洁小流域建设等近200个项目。

河道治理

摒弃“三面光”硬化模式

依托精准监测体系与完善补偿机制支撑，京冀两地坚持最严格的水源保护标准，推行上下游统一标准、一体化综合治理，聚焦河道修复、环境整治、面源污染防控、防灾减灾等重点工作，精准施策、系统治理，全方位筑牢首都水源地安全屏障。尤其是在海河“25·7”区域性大洪水发生后，密云水库流域北京境内科学布局，坚持自然恢复的治理理念，摒弃河段“三面光”的硬化模式，受大洪水损毁的耕地与林地不再恢复种植，分类差异化构建“自然岸线、生态岸线、安全岸线”三类岸线，推动自然韧性行洪空间建设，持续提升流域水生态韧性与防灾减灾能力。

怀柔区琉璃庙镇二台子小流域的蝶变，是流域精准生态治理的生动缩影。溪水潺潺间，原石垒砌的驳岸护坡，既生态又颇具野趣，滩区水草、水生浮叶植物点点铺展，形成一个小小湿地；原木与毛石构筑的步道沿河铺开，山野绿意铺向两岸，其间的小路蜿蜒至山间深处。“我们在2024年启动了对二台子小流域的治理，通过新建生态驳岸护石、湿地，加装干砌梯田、村庄美化、新建谷坊、田间道路修缮等措施，有效治理水土流失、完善河道防护体系，实现了削减总氮、水质提质的核心目标。一方面，筑牢了密云水库上游生态屏障，同时也为当地乡村的农、商、旅发展奠定了坚实基础。”怀柔区水务局水保站副站长李征表示。

山脚处，有着石墙样的挡体顺着山势往上，每隔几米就是一列，由就地取用的山石大小错落着层层垒筑，并未使用砂浆勾缝，“那就是干砌梯田，石头与石头之间保有缝隙，下雨时，水可以顺缝排走，但却能牢牢固住沙土，从源头上减轻坡面水土流失。”李征说，过去一到雨季，沟道泥沙裹挟着地表径流往下冲，既破坏耕地，也给下游河道水质带来压力，“现在有了干砌梯田，既可增加农作物的产量，又可以防止田中总氮随雨水入河。”

生态向好

乡村民宿接待量节节攀升

生态向好，也为乡村发展打开新空间。开在小流域旁的栖乡里·米福星之家民宿的接待量也在节节攀升，“山美了水美了，村子里的路美了，我们就能开发更多项目，如在农场采摘后直接在路边涮火锅；在林间采木耳、榛蘑等，游客们在这里停留的时间多了，自然而然就有了好收益。”民宿负责人侯建国说。

此外，密云水库流域耕地加快土地流转，由镇级政府统筹绿色、有机种植，从源头规范化肥施用，管控农业面源污染。规模养殖场粪污处理设施配套率稳定保持在100%，确保粪污去向可追溯、处理全流程合规。

六年朝夕守护，六年协同攻坚，京冀两地以监测智能化、补偿多元化、治理精准化的系统化举措，交出了跨区域水源保护的优异答卷。下一步，两地将持续牢记总书记嘱托，共同制定“十五五”时期《密云水库水源保护总体方案》，持续深化跨区域协同治理，实现水源保护、绿色发展、民生改善、防灾减灾相统一，为京津冀协同发展筑牢坚实稳固的水安全底座。

文/本报记者解丽

通讯员王一涵孙凯