很多人以为，只要房子属于违建，行政机关想拆就可以直接拆。实务中，就算房屋确实是违法建筑，强制拆除也必须严格遵守法定程序，缺少现场笔录属于重大程序违法，法院可以判决确认强拆行为违法，还可以据此主张物品损失赔偿 。

一、法律硬性要求：强拆必须制作现场笔录

依据《行政强制法》第十八条，实施强制拆除，必须制作现场笔录 。

现场笔录需要记录拆除时间、地点、房屋现状、屋内物品情况、在场执法人员；当事人到场的由当事人签字；当事人拒不到场或者拒绝签字，应当邀请村委会、居委会等第三方见证人到场，由执法人员与见证人签字确认。同时还要配套财物清点清单、全程录音录像资料。

重点：不做现场笔录，不等于强拆当然实体无效，但属于法定程序严重缺失。行政诉讼中，如果行政机关拿不出现场笔录、财物清单、完整录像，无法证明拆除程序合法，就要承担举证不能的败诉后果。

二、现场笔录缺失会带来哪些现实后果

1. 无法核实屋内物品情况。房屋拆除后物品损毁，没有笔录、物品清单，政府很难证明屋内物品情况，法院会结合当事人主张，酌情认定财产损失。

2. 拆除程序直接被认定违法。大量司法判例，行政机关仅仅因为未制作现场笔录、没有财物登记，就被判决确认强拆行为违法。

3. 即便房屋属于违建，也不能随意损毁屋内合法个人财物。程序违法前提下，屋内合法财产损失，有权申请国家赔偿。

三、强拆完整必备程序清单

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四、普通人遇到强拆，针对无现场笔录的诉讼实操要点

1. 起诉请求怎么写

①请求确认被告实施强制拆除房屋的行为违法；

②判令对屋内合法财产损失予以国家赔偿；

③本案诉讼费用由被告承担。

2. 庭审核心辩论点

被告作为实施拆除的行政机关，负有举证责任。本案实施强制拆除，未制作现场笔录、未登记屋内财物，没有见证人签字，也没有完整的全程录像，严重违反《行政强制法》法定程序，应当确认拆除行为违法 。

3. 我方需要准备什么证据

房屋权属证明、拆除前后照片视频、屋内物品照片清单、报警记录、沟通录音。

注意：即便房屋被拆，你只需要证明房屋是被告拆除，屋内存在相关财物；现场笔录、财物清单的举证责任在行政机关一方。

4. 实务风险提醒

不是只要没有现场笔录，房子就可以恢复原状。如果房屋本身属于违法建筑，法院一般不会判决把房子重建；但是屋内家具家电等合法私人财产，依然可以依法索赔。

五、常见误区

误区1：房子是违建，程序无所谓。

真相：实体认定违建，也要走完整强制拆除程序，程序违法依旧要承担法律赔偿责任。

误区2：没有现场笔录，我就一定能拿到高额赔偿。

真相：房屋本身如果属于违建，房屋本体一般不予赔偿；屋内合法财物结合证据酌情判赔。

误区3：行政机关说有录像，就可以不用现场笔录。

真相：录像不能替代现场笔录，法律要求笔录、录像两项材料都要有。