你敢信吗?坐拥全球顶级石油储量的委内瑞拉,短短八个月就把17座核心油田的开发权交了出去。这事不光捅了全球能源圈的马蜂窝,整个拉美的地缘格局都要跟着变天。现在加拉加斯街头的抗议还没散去,美国石油巨头的谈判代表已经坐在飞往委内瑞拉的航班上了。
特朗普当时在社交平台连发好几条动态,直截了当说这是“世界历史上最大石油协议”。美方一分钱财政预算没出,就拿到了委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的多数控制权。新合资公司由美方和未公开名称的私人运营商合开,美方占55%的实际产出权益,储量规模直接排到全球第二,仅次于沙特阿美。
委内瑞拉代总统罗德里格斯出来给协议正名,说的内容跟特朗普差不少。她称租期只有25年不是100年,委内瑞拉一直握着自然资源的主权,项目还能带来上千亿投资、两千多亿税收。两边说的租期差了快四倍,到现在没有任何一方出来解释清楚,协议全文白宫也一直没公开,这里头的门道耐人寻味。
现在美国油企的动作快得离谱,雪佛龙已经在谈把两座重质油田纳入自己的运营版图,原本的三个合资项目直接扩到五个。美国最大油田服务商哈里伯顿也在谈设备供应协议,一大堆能源企业高管下周就要飞加拉加斯签生产合同,连美国能源部长都计划跟着访问。有意思的是埃克森美孚和康菲石油两家巨头愣是按兵不动,这不怪他们谨慎,当年查韦斯搞国有化没收了他们的资产,几十亿美元赔偿还没拿到,旧账没清哪敢随便碰新生意。
委内瑞拉官方已经放出消息,下周就要签新一批油田开采协议,雪佛龙是第一批拿到入场券的玩家。目前算下来,委内瑞拉每卖一桶原油能拿到19美元。这事根本不是什么普通的商业投资协议,说白了就是一个国家把自己最核心的战略资源,打包交给另一个国家的私人资本运营。往前捋八个月,美国刚刚执行跨境行动,在加拉加斯把时任总统马杜罗夫妇抓走押去了纽约。
美方指控马杜罗涉毒品犯罪,马杜罗夫妇全都不认罪,审判要到2027年6月才开始。马杜罗被带走后,罗德里格斯出任代总统,断交六年的美委关系反而恢复了往来。刚上台那会儿,委内瑞拉内部路线之争吵得不可开交,一派想延续马杜罗时期的多元外交,留着和各方合作的空间,一派觉得只有向美国妥协,制裁才能解除,国内烂透的石油设施才能修好。
美方根本没给委内瑞拉多少考虑时间,年初就把委内瑞拉所有石油销售收入划进了美方管控的账户,委内瑞拉政府要拿钱只能等美方分配,财政命脉被攥在别人手里,根本没得选。今年年初开始,委内瑞拉一步步放开了限制,先是给美国运了几千万桶受制裁的原油,接着罗德里格斯签了新法,允许私人资本控制石油的生产和销售,查韦斯2001年推的石油国有化路线,就这么被正式推翻了。
今年下半年美国企业进局速度越来越快,亨特石油先是签了谅解备忘录,后来又签了油田开发合同,斯伦贝谢也拿到了油藏研究的框架协议。美国财政部随后发了许可证,允许一堆欧美油企在委内瑞拉做油气交易,但明令不准和俄罗斯伊朗等国家有任何关联。从抓走马杜罗到签下这份石油大协议,刚好只用了八个月,这个速度放在国际能源合作史上,真的相当罕见。
这事还没完,还有一个更大的消息,委内瑞拉正在认真考虑退出OPEC。委内瑞拉可是OPEC的五个创始成员国之一,1960年就是委内瑞拉石油部长和沙特联手推动,才把这个影响全球油价半个多世纪的组织建起来。创始人要退群,象征意义比实际影响大太多。
现在委内瑞拉一天也就产一百一十多万桶原油,远不如当年三百万桶的峰值,早就游离在OPEC的配额体系之外,退不退出对全球原油供给影响不大。但对OPEC本身来说,这就是个十足的坏信号,几个月前阿联酋刚宣布退出,现在又来一个创始国要走,OPEC的凝聚力和话语权已经被削弱得不成样子,有分析师直接说,OPEC现在打的这场仗,看起来越来越像败局。
加拉加斯的抗议者也没闲着,几十个亲马杜罗的组织直接在市中心集会,反对美国势力进入,要求释放马杜罗夫妇。组织发言人直接骂特朗普是凶手,还在议会大楼附近给路人发反对宣言。更要命的是,委内瑞拉宪法明确写了,所有石油资源都是不可转让的国家财产,要移交开发权必须走修宪程序,现在压根没看出代理政府要启动修宪,等于这份协议从法律根儿上就站不住,未来变数大得很。
很多人关心,这事会不会让加油站油价降下来?业内专家都坦言,短期别抱期待。修复委内瑞拉烂了多年的石油基础设施就得好几年,光投入就要几百亿美元,不少划进去的油田还是啥都没有的绿地项目,连电都没通,短期内根本出不了多少量。但放长远看,这笔交易实打实改变了拉美能源的底层逻辑,OPEC创始国的石油产能落到美国影响力范围内,不光给OPEC内部团结又添了一道压力,还给美国在西半球建立能源主导权铺了个新支点。
当年查韦斯喊着石油主权走上舞台的时候,恐怕也想不到,二十多年后这些油田会以这样的方式回到国际资本手里。历史绕了一大圈,委内瑞拉好像回到了百年前的起点,可周围的世界早就换了模样。
参考资料:中国新闻网《委内瑞拉证实同美国达成石油合作协议》,中国新闻网《特朗普宣布:美委达成"世界史上最大石油协议"》,参考消息《美国能源巨头即将与委内瑞拉达成数十亿美元合同》,环球时报《委内瑞拉或退出石油输出国组织》,央视新闻客户端《委内瑞拉代总统称美委能源协议将持续25年》
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