2026年8月25日,美国中央情报局(CIA)局长拉特克利夫乘坐美军C-17运输机突访莫斯科,全程停留约8个半小时。在此期间,美俄双方都对此保持了相对沉默。8月26日,俄总统新闻秘书佩斯科夫才正式证实此次访问,称其仅涉及“情报部门之间的接触”,也就是接待这位美国情报机构头子的是俄罗斯对外情报局长,明确说明俄总统普京并未与拉特克利夫会面,仅通过下属的工作汇报获悉了相关情况。
而美方态度也相对明朗,访问结束之后,8月26日美国总统特朗普公开证实该访问,称其属于“半例行性”安排,同时暗示此行目的与推动俄乌战事结束直接相关。在CIA局长访问期间,乌克兰方面收到美方提前通报,并要求基辅在拉特克利夫离境前暂停对俄发动袭击,这也让莫斯科市区意外获得了连续三天的相对平静期。
拉特克利夫是特朗普第二任期内访俄的最高级别美国官员,也是俄乌冲突爆发以来到访俄罗斯的美方最高层级官员。这是时隔5年之后,美国中情局局长再次公开已知的莫斯科之行,上一次同类访问还要追溯到2021年俄乌冲突爆发前。那么,这次CIA局长突然造访,美俄双方又有什么幕后交易?双方在8小时的密谈中,又达成了什么交易?这就是大家都关心的事。
首先我们要明确一点,负责美国外交事务的机构和领导人是国务院和国务卿。而中情局则是美国负责涉外情报任务的机构,它和联邦调查局、国家安全局、国土安全部等16个安全机构都是属于同级机构,上面还有一个主管领导,叫做国家情报总监。当然中情局有其它机构无法比拟的权力,因为在美国总统的办公桌上,每天要放一份“外国情报简报”(又称世界上最小的报纸,仅限美国总统专阅)。而中情局长也因此成为美国总统的主要情报顾问,尤其是在涉外和国际秘密行动方面,国务院和国务卿不方便出面的事,比如渗透、暗杀、颠覆外国政权、策划颜色革命,等等,基本都是交给了中情局。
这次,中情局长拉特克利夫乘坐美军C-17运输机突访莫斯科,而不是国务卿卢比奥出面,其实已经说明美俄要谈的问题,没法放在桌面上,更不能摆在国际媒体的聚光灯下。那么他们究竟要谈什么问题呢?
根据美俄双方披露信息及权威媒体的信源报道,拉特克利夫此行的核心关切集中在三个方向:第一个是明确北约红线,就是警告俄罗斯不要攻击北约成员国,以免引发北约的“集体防御条约”。因为现在的美国情报机构有越来越多的情报和信息表明,俄罗斯已经有可能通过某些网络攻击、特工渗透、导弹袭扰等手段,对某些北约国家发动袭击。而这些可能遭受打击的北约国家,除了波罗的海三国,英国也在其中。因为最近英国公然宣布向乌克兰提供其先进的巡航导弹-“风暴阴影”的生产技术,而俄罗斯也明确回应,不会坐视不管。
其次就是中东伊朗方面,美国向俄罗斯继续施压。美国刚宣布对伊朗实施新一轮大规模经济制裁的背景下,拉特克利夫当面与俄方沟通,要求俄罗斯减少对伊朗的武器和防务技术支持,甚至提前向俄方发出预警:若继续维持与伊朗的经贸往来,很可能遭到美国的次级制裁,希望俄方保持克制、不要采取激烈反制措施,避免局势失控升级。对于美国的这番施压,俄罗斯大概率是嗤之以鼻。因为事情明摆着,俄罗斯早就被欧美进行多重制裁,连俄罗斯的猫都在制裁之列,美国再制裁又能咋的?更何况,现在伊朗的表现,等于是把美国的军事资源死死拖在中东泥潭,连带油价飞涨,这对俄罗斯是有百利而无一害,现在俄罗斯就是半公开地大手笔援助伊朗,怎么可能放手?俄罗斯被欧美联手用乌克兰持续放血,好不容易有机会利用伊朗给美国放血,普京总统如果放手,那才是奇迹。
最后当然就是推动重启俄乌和谈
,给特朗普总统的中期选举赢下漂亮的一分。据阿克西奥斯新闻网站披露,拉特克利夫分别会见了俄罗斯对外情报局局长纳雷什金和联邦安全局局长博尔特尼科夫,正式向俄方提议举行由特朗普、普京、泽连斯基共同参与的美俄乌三方峰会,评估能否说服普京同意重启美国斡旋下的和平谈判。目前乌方已通过美方获知该提议,泽连斯基方面表示愿意参会,此前普京曾拒绝过类似三方会晤安排,而乌方官员透露俄乌有可能在9月重启谈判进程。
现阶段如果启动美、俄、乌三方峰会,对谁最有利?从美国的角度来看,中东伊朗和霍尔木兹海峡的问题,靠武力是没法解决的,只能寄希望于加大经济制裁。但是就算是经济制裁,伊朗方面也未必就会屈服。而欧洲这边,俄罗斯正在稳扎稳打,逐渐蚕食乌克兰的领土,欧洲为此焦虑万分,只能继续加大支持。但是美国已经考虑要逐渐抽身,一方面是为了集中资源对付伊朗,另一方面还要平衡亚洲太平洋(台海)的“威胁”,早就是左支右绌,精疲力尽。再加上国会中期选举在即,特朗普和共和党的选情并不乐观。国内经济状况一塌糊涂,油价飞涨、通货膨胀率提升、国债突破40万亿美元,这些问题,特朗普都没法解决,那么他唯一的指望,就是在国际外交方面有所建树。而目前特朗普能拿出来吹嘘的政绩,除了收获委内瑞拉的石油资源之外,也就是调停俄乌战争了。
但是特朗普要想调停俄乌战争,他可以压迫泽连斯基让步,但是还要看普京是否给他这个机会了。这次俄罗斯总统新闻秘书为何强调普京总统并未会见来访的中情局长,其实就是给美国和特朗普发出信号,你的诚意不够,来的人没有带让我“动心”的条件,想让我配合,那就要拿出更大的诚意和更优厚的条件。
幕后交易既然没有达成,那么美俄下一步会如何互动,还有待观察。只不过有一点可以确定,美俄要达成交易,第一个被出卖的国家是哪个?除了乌克兰,还能有谁?
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