经常往返扬州、苏中苏北地区的车主，对S28启扬高速扬州西北绕城段一定不会陌生。作为扬州城市外围关键高速环线，这条建成已经22年的道路，长期承担多重过境车流，节假日拥堵已是常态。如今，这项百亿级改扩建工程即将全面铺开，江苏公共资源交易中心已经对外发布第二批主体工程施工招标计划，意味着项目建设进入全速推进阶段。

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根据公开招标信息，S28启扬高速扬州西北绕城段扩建工程土建第一批次招标已经完成中标公示，第一批次施工将于2026年8月正式启动，整体施工周期从2026年8月持续至2029年12月，建设周期接近4年，工程投资概算达122亿元。

该改扩建项目起点设在S28启扬高速与G2京沪高速交汇的丁伙枢纽，终点为S28启扬高速与G40沪陕高速交汇的汊河枢纽，改扩建线路总里程约37.4千米，线路途经江都区、生态科技新城、蜀冈‑瘦西湖风景名胜区、邗江区多个片区，是串联扬州城市内外交通的大动脉 。

很多人疑惑，为什么要投入百亿巨资对这条高速进行拓宽改造？背后是长期超负荷运行带来的通行压力。

启扬高速扬州西北绕城段2004年建成通车，是整条启扬高速最早投用的路段，至今已经服役22年。随着S49新扬高速全线通车之后，这条高速路网地位进一步抬升，需要承接苏北、苏中之间大量跨区域分流车流，同时还要承载南京往返南通、泰州东西向过境车流，外加扬州市区内部跨区域通勤车流。多重车流叠加，原本的双向四车道配置逐渐跟不上实际通行需求，每逢节假日、早晚高峰，主线、部分互通出入口经常出现排队缓行，是扬州境内公认的易堵高速路段，不少车主都有过在此堵车的经历。

本次改扩建，并非简单把路面加宽，同时对沿线互通、服务区进行系统性升级。项目将原位改建原有7处互通立交，其中包含丁伙、蜀冈、汊河三大枢纽互通，江都北、瘦西湖、扬州北、扬州西四处普通互通；除此之外还将新增一处竹西互通，改建升级瘦西湖服务区。改造完成之后，沿线互通数量将增至8处以上，新增互通可以有效分担江都北互通的车流压力，优化扬州北部片区上下高速的出行条件，减少绕行距离，进一步完善扬州外围高速路网格局 。

很多车主最关心施工期间怎么走。项目明确采取边保通、边施工的模式，主线将维持双向通行，不会采取全封闭断流施工，但会实施阶段性交通导改。

受施工影响，沿线部分互通匝道出入口、瘦西湖服务区会阶段性调整使用状态。途经该路段的驾驶员，要多留意道路现场提示标牌，出行前关注实时路况，留意收费站、服务区临时管控通知，避免错过出入口或者遇到服务区关闭无法停靠的情况。

站在区域发展角度来看，这条高速的改造，不只是解决堵车问题。一方面，打通扬州对外高速通道瓶颈，强化扬州与京沪高速、沪陕高速、新扬高速多条主干路网的衔接效率；另一方面，完善城市外围快速过境通道，把过境车流和城区通勤车流进行更好疏解，减少过境车辆对城市内部道路的干扰，对于江都、邗江、生态科技新城各个片区联动发展，也有着重要支撑作用。

项目预计2029年底整体完工，改造完成之后，困扰多年的常态化拥堵问题将得到极大缓解，往来扬州、苏中、苏北的通行体验会得到明显改善。

后续随着施工全面展开，会陆续有互通封闭、出入口调整、服务区临时关闭等各类管控措施。建议经常跑这条线路的车主，出行前多留意官方发布的交通管制公告，合理规划出行路线，避开施工高峰时段。