2026年8月,广东省教育厅联合省人社厅、省委编办、省民政厅、省市场监管局,五部门一起发了一份文件——《广东省民办学校重大事项变更与退出办法》,自2026年9月1日起施行,有效期5年。
通俗点说:民办学校,从今以后“怎么关门”有了标准答案。
从分立、合并到举办者变更、终止办学,全流程都写进了白纸黑字。要求申请终止办学的学校提前6个月发布公告,制定终止方案,征求利益相关者意见,妥善安排学生和教职工。如果学校确实办不下去了,不能再“一夜之间跑路”,而是一个有缓冲期、有公示期、有安置方案的程序化过程。
广东动手了。全国还会远吗?
一、从风口到谷底:民办高校只用了五年
很多人不知道民办高校曾经有多风光。
往前倒二十年,全国民办大学才124所。到2024年,民办高校已经增加到803所。截至2026年6月,全国共有民办普通高校840所,占全国普通高校总数的28.5%,在校生规模超过1000万人。
每4个大学生里,就有1个在民办高校读书。
靠什么涨起来的?人口红利。过去生源池子水位一直涨,哪怕办学质量一般,也能跟着“混口饭吃”。但现在,水位开始往下掉了——2025年高考报名人数1335万,2018年以来首次下降;2026年降到1290万,一年少了45万。人口结构的变化,正在从根本上切断民办高校赖以生存的生源供给线。
教育部数据显示,2021年到2025年,全国民办高校数量还在从764所增加到831所。一边是蛋糕变小,一边是分蛋糕的人变多。那些过去靠着“有书读”就能招满的学校,如今连降分都填不满名额。
于是,民办高校迎来了一场“冰火两重天”的大分化。
二、冰的一面:有的学校300分都招不满
2026年的招生数据,触目惊心。
上海兴伟学院首轮仅录取1人,缺额率达98%。北京金融科技学院计划招生617人,缺额560人,缺口占比高达90.8%。北京6所民办本科里4所大面积缺额。
广东全省23所民办本科中17所首轮没招满,整体缺额超过两万人。其中广东16所民办本科缺额过万人。物理类缺额高度集中在民办本科院校,广东理工学院缺额1887个、广东工商职业技术大学1643个。
广西多所民办高校首轮投档零考生出档。2025年广西第四次征集志愿,近10所民办本科降分39分仍招不满。云南四所民办本科第一次征集志愿时,缺额分别高达1398、830、744、992个。
黑龙江物理类部分高校在第三次征集志愿时,最低投档线降至300分。吉林省部分学校第二轮征集时最低控制分数线降至281分。云南、黑龙江、宁夏、青海、内蒙古、河南等地本科征集志愿最大降幅达到40分。
降了又降,还是没人报。全国工商联民办教育出资者商会监事长马学雷分析指出,民办高校正在走向两极分化——“专业好、就业好的学校招生热,普通学校缺额多”。
更扎心的还有报到率。2025年由于公办高校适度扩招,加上民办高校学费上调偏高,很多民办高校报到率不足三分之二。学生考上了,录取了,结果不想去报到。
招不到人,招到了也留不住。
三、火的一面:有的学校670分挤破头
与上述景象形成鲜明对比的是,少数定位清晰的民办高校逆势上涨。
西湖大学2026年在河南物理类录取最低分670分;在重庆、安徽等地最低投档线均达670分以上。宁波东方理工大学在浙江省普通类投档分数线达662分,位次7155名,在省内高校中仅次于浙江大学。福耀科技大学在广西物理类最高分达672分。
新型应用型大学同样表现亮眼。重庆移通学院在全国招生省份中普通类全部满额录取。珠海科技学院物理类、历史类最低投档分数均远超省控线。成都东软学院、东莞城市学院等也实现首轮投档满额。
这些学校的共同点是什么?高起点、小而精、专业前沿、培养扎实。它们用实力证明了:考生和家长不再为“本科文凭”本身买单,而是在为“四年后孩子能去哪”投票。
民办高校的分层格局已经清晰显现——要么活成“西湖大学”,要么活成“兴伟学院”。
四、学费疯涨,就业贬值:普通家庭的“投资回报账”
今年多省民办高校出现的“降分仍难招满”现象,深层原因在于考生志愿填报逻辑已经发生根本性转变。
第一,学费太贵。统计221所民办本科近五年的学费,82%都在涨。普通民办一年两三万学费已成标配。最极端的上海兴伟学院,一年学费近15万,四年学费住宿费就要64万。全国224所民办高校平均每年学费达2.3万元。
第二,就业贬值。公办本科毕业生都不好找工作,民办本科文凭在就业市场的认可度反而没提升,甚至还在贬值。不管是考公还是国企校招,民办本科学历长期处于边缘化位置。暨南大学原招生办主任黄跃雄的总结一针见血:“读民办本科四年花费二三十万元,毕业出来月薪四五千元,回本要多少年?老百姓会算账的”。
当普通家庭掏空几十万积蓄换一张前途不明的文凭,换谁都得掂量掂量。
中国人大网今年公布的一份调研报告提到,“十四五”以来,民办高校招生遇冷现象加剧,部分面临生源短缺风险,举办者投入增长乏力,影响发展的可持续性。
投入产出比失衡,才是民办高校集体遇冷的根本原因。
五、为何“关停并转”成了行业常态
随着公办高校扩招、职业本科崛起、少子化加剧,《民办教育促进法实施条例》落实,民办高校面临多重生存挑战。
2026年初,河北石家庄一民办职业学院因资金链断裂司法重整。
台州市教育局同意浙江江南理工专修学院全面终止办学。长沙理工大学城南学院2025年已停止本科招生。
贵港工贸职业学院从2019年批复筹建至今七年过去,从备受期待到地块拍卖——438亩教育用地及地上建筑进入二次拍卖程序。这所学校自2019年获批以来未招一生,就因资金链破裂而破产重整。
“关停并转”正在成为行业常态。
从2006年到2026年,民办高校从295所增长到840所,20年来数量增长了185%。这种粗放增长模式如今开始清算——正如有分析指出的,部分民办高校接连倒闭,并非单纯因为生源减少,更多是早年资本盲目扩张的隐患,在当下集中爆发。
而业内预判,2030年前后高考生源还将出现断崖式下滑。对以学费为主要收入来源的民办高校而言,生源锐减意味着生存压力陡增。
七年后才是真正的生死关。
六、考生和家长应该怎么办?
广东省的《办法》已经明确:如果一所学校确实到了要退出的地步,它会提前半年发布公告。学生有时间转学、有时间办理手续,不至于读到一半接到停课通知。
但“有善后”不等于“没风险”。填报民办高校志愿时,需要多一道评估工序。
建议考生和家长重点关注三点:
第一,看学校的办学定位和特色。那些定位模糊、专业陈旧、缺乏产业对接的学校,正在被市场加速淘汰。专业好、就业好的学校招生热,普通学校缺额多——这个分化趋势已经明朗。
第二,看学校的招生情况和学费。如果一所学校连年征集、降分补录,说明市场已经在用脚投票。如果学费连年上涨而就业质量没有提升,投入产出比只会越来越差。
第三,优先考虑新型研究型大学和新型应用型大学。西湖大学、宁波东方理工大学、福耀科技大学、重庆移通学院、珠海科技学院等学校,已经用分数证明了市场的认可。这些学校的共同特点是:高起点、小而精、专业前沿、培养扎实、就业有保障。
从2006年到2026年,民办高校数量涨了185%。从2025年开始,高考人数掉头向下。一涨一跌之间,民办高校从“风口”跌到了“谷底”。
广东五部门联合发文,用五年时间为民办高校“安排后事”。从分立、合并到终止办学,全流程都写进了白纸黑字。这不是要“清算”谁,而是给那些确实办不下去的学校一条有序退出的通道。
但那些靠学费活着的学校,如果招不到学生,连有序退出的机会都没有。
评论区聊聊——如果孩子分数只够民办本科,你会让他去读吗?
数据来源:广东省教育厅《广东省民办学校重大事项变更与退出办法》、教育部全国高校名单、中国人大网《关于财政高等教育资金分配和使用情况的调研报告》、麦可思研究、每日经济新闻、中国教育在线等公开报道。
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