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半年前,美国动用了航母、隐身战机与"极限施压",要在短时间内逼伊朗屈服。半年后,伊朗没有倒下,霍尔木兹海峡的航道反而成了德黑兰手里的王牌,而华盛顿正悄悄把炸弹换成了制裁。这场被许多人看作"一边倒"的战争,正以一种谁都没料到的方式,重塑整个中东。
美国深陷泥潭,进退维谷
美国发动对伊朗的军事行动,直接目标是通过军事手段迫使伊朗让步,甚至推动伊朗政权发生变化。在美国看来,自2018年特朗普第一任期单方面退出伊朗核协议以来,美国持续对伊朗施加“极限施压”,试图迫使伊朗在核问题、地区安全政策、导弹技术等方面作出重大让步。然而,经过多年博弈,伊朗政府仍保持强硬立场,美伊之间的核心分歧始终难以通过对话解决。
与此同时,伊朗国内在2025年12月出现的社会经济动荡,使美国对伊朗内部形势作出了相对乐观的判断,认为军事行动可能进一步放大伊朗内外压力,促使伊朗主动寻求对美让步。更为重要的是,2026年初美国在委内瑞拉采取军事行动并抓捕马杜罗,美国由此可能进一步增强了对军事手段快速改变对手政治局势的信心。在多重因素作用下,美国最终对伊朗发动军事打击。
然而,经过半年军事冲突和战略对抗,美国仍未能通过军事手段迫使伊朗就范。尽管伊朗民众受到战争冲击,但伊朗政府并未因此改变强硬立场。一方面,美国在中东地区的军事基地持续遭到伊朗打击;另一方面,美国部署在伊朗周边的航母和两栖作战力量,也难以长期维持高强度军事行动。随着冲突持续,美国防空拦截弹药以及部分关键武器库存面临较大压力,据路透社报道,美军约 65% 的爱国者拦截弹库存被消耗。同时,美国在中东地区的政治和外交影响力也受到一定冲击。近期分析显示,美国军事准备状态因装备、弹药消耗和长期部署而受到影响,华盛顿的战略重点也开始进一步向经济施压和外交博弈转移。
在此背景下,美国不得不重新调整部署。一方面,美国需要维持对伊朗的高压态势,以展示强硬立场;另一方面,美国又难以轻易放弃对伊施压,但也无法长期维持高烈度军事冲突。在这种两难局面下,美国对伊朗政策逐渐陷入进退维谷的状态。
伊朗韧性彰显,威望重振
过去半年的军事冲突中,伊朗展现出的政治韧性和军事承受能力超出国际社会此前预期。一方面,尽管伊朗国内面临诸多政治、经济和社会问题,但伊朗政府仍维持了较强的政治动员能力。伊朗最高领导层和军政系统经历重大人员损失后,伊朗政权仍保持基本政治运转,并完成最高领导层更替以及国家安全机构、伊斯兰革命卫队等重要机构的人员调整。
与此同时,伊朗凭借霍尔木兹海峡的特殊战略地位,通过对航道通行施加重大影响,并打击中东地区特别是周边国家的美国军事目标,使冲突进一步外溢,迫使美国军事行动持续面临来自伊朗的反制。这不仅对美国国内经济和政治产生冲击,也影响了美国与中东盟友之间的外交关系。伊朗凭借政治、军事、经济和社会层面的韧性,在巨大压力下维持了自身的战略威慑能力。
然而,与此同时,伊朗也面临日益严峻的经济困难。伊朗货币持续贬值,近期里亚尔对美元汇率一度跌至约200万里亚尔兑1美元;物价持续上涨,民众生活成本不断增加,对外贸易渠道进一步收窄,石油出口也受到严重冲击,伊朗经济面临巨大压力。
尽管如此,伊朗仍然维持了较强的战略威慑能力,并在一定程度上扭转了自2023年以来加沙冲突以及叙利亚局势变化所带来的战略颓势,重新提升了伊朗在中东地区的战略影响力。
以色列四面出击,咄咄逼人
过去半年的冲突中,以色列对伊朗的军事行动并未如其所愿迅速推动伊朗政局发生变化,但与此同时,以色列也借机巩固了其在黎巴嫩南部、加沙地带和叙利亚南部的战略影响力,并持续扩大在约旦河西岸的控制和定居点布局。
在以色列的战略视角下,2026年美、以对伊朗的军事行动,是2023年10月以哈冲突以来地区冲突不断升级的延续。以色列长期将伊朗视为哈马斯、黎巴嫩真主党、伊拉克什叶派民兵、也门胡塞武装等地区反以力量的重要支持者。因此,自2023年10月以来,以色列先后与哈马斯、黎巴嫩真主党以及也门胡塞武装等发生激烈冲突,并最终将军事压力直接延伸至伊朗。
但是,在冲突爆发前,以色列对伊朗国内政治和社会形势的脆弱程度作出了相对乐观的判断,并低估了伊朗民众对外部军事压力的反应。经过半年冲突,以色列不仅未能实现推动伊朗政权更迭的目标,也使伊朗核问题的谈判环境进一步恶化。原本围绕伊朗核问题展开的政治和外交谈判,目前已经受到战争及其后续对抗的严重冲击。
与此同时,以色列也在冲突中进一步巩固了其在加沙地带、黎巴嫩南部和叙利亚南部的军事存在与战略威慑,并持续扩大对约旦河西岸土地和空间的控制。
在加沙地带,以色列与哈马斯围绕停火、撤军和解除武装等问题的谈判仍然面临严重障碍。以色列方面曾表示其军队目前控制加沙地带约60%的区域,相关控制范围已经成为当前加沙局势的重要现实。
在黎巴嫩南部,以色列通过与黎巴嫩政府达成相关安排,进一步压缩真主党在南部地区开展军事活动的空间,并持续强化军事打击。在叙利亚南部,以色列通过军事行动及相关安全政策进一步强化军事存在。在约旦河西岸,以色列通过扩大定居点建设和相关政策不断压缩巴勒斯坦人的活动空间。在此背景下,以色列虽然未能实现改变伊朗政权的目标,却在一定程度上拓展了自身的战略主动权。
安全依赖难解,多元求变
在本轮冲突中,美国既缺乏向海湾阿拉伯盟国提供充分军事保护的能力,也面临是否扩大军事介入的战略考量。冲突爆发后,海湾地区邻近伊朗的阿拉伯国家,尤其是阿联酋、巴林、科威特、沙特等国的军事基地以及约旦境内的美军基地,都受到伊朗导弹和无人机袭击。由于海湾阿拉伯国家自身军事实力有限,难以单独对伊朗实施有效反击,因此希望美国进一步强化安全保护和防空能力,以拦截并阻止伊朗对本国目标的打击。
尽管伊朗对相关国家境内目标实施了打击,但随着战争形态发生变化,伊朗大量使用导弹和无人机开展持续性、饱和式攻击,使传统防空体系面临更大压力。美国同样难以单独为海湾阿拉伯国家构建覆盖全面的防空网络。与此同时,美国还必须兼顾自身全球战略布局,特别是以色列安全、中东军事部署以及东亚、欧洲等其他战略方向,因此难以无限度调配军事力量用于海湾地区防卫。
美国防卫能力的局限,使中东安全形势出现新的调整,巴基斯坦、土耳其等国家在地区安全格局中的影响力有所上升。但需要指出的是,外部力量的介入并不意味着美国在中东安全体系中的主导地位已经被取代。
一方面,海湾阿拉伯国家对美国的军事依赖仍然较为严重,短期内难以找到美国军事保护之外的完全替代方案。美国仍然是海湾阿拉伯国家国防建设的重要支柱,其在中东地区的军事基地也继续为海湾国家的军事防务提供重要支撑。
另一方面,巴基斯坦、土耳其等国目前更多是通过双边和区域军事合作增强集体防卫能力,但这种合作能否转化为稳定、可靠的军事保护仍有待观察。2026年8月,沙特、土耳其和巴基斯坦签署《麦加共同防御协议》,建立相互防卫机制,并推动联合军事训练、国防工业合作等,但其实际威慑和集体防卫能力仍需要经过未来地区危机的检验。此外,考虑到印度与海湾阿拉伯国家保持较为紧密的经济和战略联系,在未来印巴关系发展中,沙特和土耳其也很难在所有地区问题上完全站在巴基斯坦一方。
美伊博弈延续,打谈交织
随着冲突烈度逐渐降低,美国和伊朗之间的高烈度军事冲突可能逐步转向长期战略对峙。一方面,美国在维持对伊朗军事和海上压力的同时,开启针对伊朗的新一轮制裁。不同于过去主要针对能源和金融领域的制裁,美国新一轮经济施压进一步扩展至科技、黄金、数字资产、航天、航运等领域,并可能通过二级制裁等方式进一步压缩伊朗与外部世界的经济联系。因此,美国对伊朗的战略正在从短期军事打击转向更具持久性的经济和战略施压。近期美国已经明显加强经济制裁,并试图进一步切断伊朗的国际经济联系。
另一方面,伊朗国内抵抗美国压力的政治和社会情绪仍然较为强烈。与此同时,伊朗也降低了对中东地区、周边美国军事基地和美国目标的打击烈度,转而寻求通过中亚、高加索、伊拉克等周边国家和地区维持与外部世界的联系。未来,美伊之间的战略博弈仍将持续。受此影响,美伊关系可能呈现长期“打打停停、打打谈谈”的复杂局面,并对地区和世界产生多方面影响。
从目前情况看,美国对伊朗政策已经经历了较为明显的三次调整。战争初期,美国更强调通过军事打击迅速摧毁伊朗的核设施和军事能力,并希望通过军事压力推动伊朗政局发生变化;随后,美国开始接受通过停火和谈判解决部分问题,并在6月促成美伊签署谅解备忘录,原本计划通过60天谈判推动双方实现更长期停火;但随着谈判未能取得实质性进展,美国最终再次转向经济战和金融战,通过制裁、海上封锁以及切断伊朗国际经济联系等方式迫使伊朗让步。6月17日达成的美伊谅解备忘录原本试图开启为期60天的谈判进程,但8月17日已经到期,双方目前仍未形成新的政治安排。
美国已经越来越清楚地认识到,单纯依靠军事手段难以在短时间内迫使伊朗接受美国提出的全部条件。因此,美国最新战略并不是完全放弃军事手段,而是降低对大规模持续军事行动的依赖,将军事威慑、经济制裁、海上压力和外交谈判结合起来,以降低自身战争成本,同时持续提高伊朗经济和政治成本。换言之,美国正在从“以战促变”逐渐转向“以压促谈”,其最终目标仍然是迫使伊朗在核问题、地区军事力量以及霍尔木兹海峡通行等问题上作出让步。
因此,未来美伊冲突最可能出现的并不是立即实现全面和平,也不是重新回到此前持续数月的全面战争状态,而是形成一种“有限停火、局部冲突、持续制裁、间歇谈判”的长期博弈模式。美国需要避免战争继续消耗高端武器库存,同时又不能让伊朗将暂时停火转化为战略喘息;伊朗则需要避免与美国发生全面战争,但也不可能在高压之下轻易接受美国提出的全部条件。这种相互制约将使双方形成一种既不愿全面开战、又难以真正结束对抗的战略僵局。
在霍尔木兹海峡,伊朗将主导霍尔木兹海峡,可能成为新的事实。冲突爆发之后,伊朗事实上控制了霍尔木兹海峡,将传统的霍尔木兹海峡水道移至伊朗一侧,并通过近期同阿曼达成的霍尔木兹海峡相关协定,确定了伊朗在霍尔木兹海峡航道的主导作用。应当指出的是,伊朗对霍尔木兹海峡的管辖并非由美国外部压力所导致,而是伊朗国内在美国压力之下战略观和安全观变化所产生的必然结果,在未来难以逆转。伊朗对霍尔木兹海峡的持续管控,也将加剧中东地区的战略紧张,加剧霍尔木兹海峡的通行困难,并影响国际能源生产和运输的主要通道。
目前,霍尔木兹海峡实际上已经成为美伊博弈中最重要的战略筹码之一。英国下议院图书馆8月27日发布的最新研究指出,目前美伊双方的封锁措施仍然存在,只有数量有限的船只继续通过霍尔木兹海峡;而伊朗方面则继续将海峡通行与美国是否满足其政治条件联系起来。 因此,未来霍尔木兹海峡是否恢复正常通航,很可能成为观察美伊关系是否真正走向缓和的重要指标。
安全立场分化,阵营重组
受到冲突影响,中东地区国家对于如何应对安全变局出现了不同声音。尽管大多数阿拉伯国家民众支持伊朗对美国的反击,甚至很多海湾阿拉伯国家的普通民众也对伊朗打击相关目标表示赞许,但主要阿拉伯国家,尤其是海湾阿拉伯国家的政府和高层,在如何应对伊朗的问题上出现了巨大分歧。
其中,阿联酋、巴林等国家由于历史上同伊朗之间存在领土分歧或冲突记忆,希望谋求强化同美国的安全合作,以强硬方式反制伊朗的战略影响;而卡塔尔、阿曼等国由于同伊朗在能源、经济等方面存在现实利益,主张缓和与对话。沙特、科威特等国则主张保持冷静姿态,既反对过度激化矛盾,也反对单方面的对话退让。随着美国推出针对伊朗的新一轮制裁,以及伊朗国内强硬派主导政治话语,未来伊朗与美国之间的对立很可能进一步引发地区国家之间的阵营化对立。
地区局势震荡,风险抬升
受到美国和伊朗博弈的影响,地区冲突可能持续外溢,也门、伊拉克、叙利亚等国国内的政治和军事冲突,可能会重新成为地区国家争相影响和操控的议题。
在也门,胡塞武装与也门政府军、沙特之间的冲突可能重新升温。也门胡塞武装打击并拦截红海水域的沙特船只,并很可能进而威胁红海、苏伊士运河以及印度洋航道。
在伊拉克,什叶派民兵解散和安置将成为重要议题。这些拥有大量地盘和武装人员的什叶派民兵,可能会持续利用美国和伊朗之间的博弈,在伊拉克国内发动新的政治纷争。
在叙利亚,以色列和土耳其可能围绕叙利亚问题展开持续争夺。以色列对叙利亚境内的军事打击行动可能有所增强,并进一步激化同土耳其之间的对立关系。中东地区的局势可能面临持续性冲击,相关冲突也可能进一步升级,一些地区冲突未来可能进一步升级并持续外溢。海峡、伊朗核设施、美国军事基地等关键问题发生重大意外事件,都可能导致双方重新进入高烈度军事冲突阶段。尤其需要注意的是,当前双方并没有真正解决战争中的核心矛盾。美国要求伊朗限制核计划、削弱导弹和地区军事能力并重新开放霍尔木兹海峡,而伊朗则希望美国停止军事行动、解除制裁并承认伊朗的地区安全利益。双方目标之间仍存在明显差距。
因此,未来战争是否真正结束,很大程度上取决于双方能否找到一个新的政治交易框架,而不仅仅取决于战场上的军事胜负。美国目前已经通过军事行动证明其可以对伊朗实施大规模打击,但同时也发现军事手段难以直接实现政权更迭和战略目标;伊朗则证明自身能够承受高强度军事打击,但经济和社会成本也在不断累积。双方都付出了巨大的成本,也都缺乏通过继续战争获得决定性胜利的充分条件。
从这一意义上看,美伊冲突未来最可能出现的,是“战争没有真正结束,但战争方式发生变化”。军事打击可能阶段性下降,经济制裁和海上压力将成为美国新的主要工具;伊朗则可能进一步依靠地区外交、非西方经济联系以及自身导弹和无人机能力维持战略威慑。美国和伊朗之间可能形成一种新的长期战略博弈模式,即军事威慑保持高位、经济制裁持续存在、外交谈判反复进行、局部冲突周期性爆发。
这也意味着,即使未来出现停火,也不能简单理解为美伊冲突真正结束。只要核问题、地区安全秩序以及霍尔木兹海峡控制权等核心矛盾没有得到解决,美伊之间的战略竞争就不会真正结束。未来中东地区可能进入一个长期“低烈度战争—阶段性停火—重新谈判—局部冲突”的循环之中。
结语
美国、以色列与伊朗之间的冲突,在过去三年中对全球和地区政治、安全及经济格局产生了深刻影响。未来,随着美国与伊朗战略僵局持续,这种对峙可能长期延续。围绕霍尔木兹海峡、红海和曼德海峡等关键航运通道的竞争,可能成为新的风险来源;中东地区的权力和安全格局也将经历新一轮调整,地区国家的安全选择将更加多元,阵营化与战略自主并存的趋势可能持续较长时间。
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