8月25日，广州国际商业港首开区北地块正式公开挂牌，标志着项目正式迈入落地筹备关键阶段。
值得注意的是，在首宗地块正式挂牌前一个月，广州市委书记冯忠华和市长孙志洋分别到花都实地考察了项目的规划建设情况，冯忠华还召开现场办公会推动项目加快建设。
在广州国际商业港之前，今年以来能够同时获得书记和市长关注推动的重大产业项目还有珠江新城马场项目，一南一北两个项目都属于广州提升国际商贸中心能级的重要抓手。
不过，和马场项目从去年早期就开始提前筹备不同，广州国际商业港项目直到今年初还没有正式亮相。无论是年初的广州市政府工作报告还是市发改委公布的全市重大项目计划清单都没有直接提到这个名字，甚至在春节后全市高质量发展大会上，花都区在发言中也没有提到它。
它的亮相源于一个重要的契机出现：今年4月份中央大力号召全国总结推广“义乌发展经验”后，持续关注义乌商贸转型的广州敏锐捕捉到了机会，快速推动项目落地，广州打造北部增长极的区域发展战略也由此正式迎来破题的黄金契机。
广州国际商业港项目范围示意图
花都“举全区之力”推动的重大项目
作为广州北部增长极的主阵地，同时拥有机场和高铁站的花都一直在不断探索如何把机场和高铁的巨大流量转化成经济增长动力。但在前期各种条件的限制下，这一过程中并不十分畅通，临空经济未能成为花都除汽车之外的又一个支柱产业，这也导致一旦东风日产等龙头汽车企业在行业变革中承压，全区经济增速就容易发生震荡。
在广州国际港项目落户花都之前，全市临空经济的重镇主要是白云区。
由于白云机场横跨花都和白云，广州临空经济的布局也一直由两区共享，不过2004年广州机场搬迁之前一直位于白云区，全市航空运输业的大型龙头企业也几乎都注册落户在白云：南航股份公司、南航集团、九元航空公司、白云机场股份公司、省机场集团、白云机场地勤公司、广东申通物流、广州德邦物流等均是如此，航空运输产业也由此成为白云区头号支柱产业。今年上半年白云最新的经济数据显示，交通运输、仓储和邮政业占全区GDP的19.1%，超过工业增加值的13.5%。
相比之下，无缘大型航空运输龙头企业的花都近年来只能更侧重发展航空维修制造业，在机场北部设置了飞机零部件制造及维修基地，目前已经落户了部分细分龙头企业，但是由于航空维修整体产业体量偏小，暂时难以为花都贡献太大的经济增量。
此外，从2021年开始，广州围绕白云机场布局了空港中央商务区和广州空港博览中心，意图利用航空枢纽的功能打造会展博览产业，不过，这一项目再次落在机场南侧更靠近市中心的白云区地界，并不在花都的辖区范围。
正是由于前期和一系列临空重大项目擦肩而过，本次终于迎来广州国际商业港的花都可谓久旱逢甘霖，全区上下摆出了志在必得的心态。在本月初，一则由花都经开区管委会发布的官方消息提到“举全区之力推进广州国际商业港建设”。
目前，市区各部门已经为项目的建设和运营做了充分的准备，项目运营主体公司已注册，由市区多家国企联合出资组建。
市政府已经将17项市级审批权调整由花都区实施，其中包括在市场监管领域的内资股份有限公司备案等职权，为会展经济、跨境电商、直播电商等广州国际商业港未来主要发展的业态提供保障。权限下放后，以前要往返市级部门办理的各类业务，如今在花都区内就能一站式办结。
省工商联也在实地考察项目后表示将联动各大行业商会协会，组织省内民营外贸、电商、物流企业对接项目资源，引导民营企业入驻投资、拓展临空商贸业务。
此外，在今年6月底广州市委主要领导率队考察义乌之后，7月份花都区空港委也奔赴义乌开展专题调研，紧扣广州国际商业港项目建设重点难点学习当地经验。
近期花都区委组织部还组织了10个调研小组，走进白马服装市场、中港皮具城、白云美湾等10家头部专业市场，形成13份决策咨询报告和77条建言献策，为广州国际商业港的建设运营广纳良策。
新项目有望导入义乌模式
除了对于花都意义重大之外，广州国际商业港对于当前全市商贸产业能级的提升也具有破除痛点堵点的重要战略价值。
早在2023年全市党政代表团考察义乌时，广州就已经开始关注义乌商贸产业背后的发展模式。
从上世纪90年代开始，义乌就形成了国企搭平台、市场商户专心搞经营的分工协同。在这一模式下，当地政府通过国企平台的功能进化不断引领商贸业态升级，通过有为政府加有效市场的组合，义乌商贸市场能够经历多次场地搬迁而始终兴旺，不仅没有出现常见的批发市场一旦搬迁就人气涣散、市场萎缩的局面，还从早期的小商品专业市场迭代进化成如今的全球数贸中心。
再看广州，尽管全市拥有508家专业批发市场，覆盖国民经济28个门类，形成纺织服装、皮革皮具等全球领先产业集群，年交易总额超1.5万亿元，但这些市场大多是历史自发形成的，经营主体高度分散，这种各自为战的局面不仅难以凝聚市场整体优势，也导致业态升级、数字化转型等全局性战略难以实施。
在今年市两会上，九三学社在一份提案也提出，广州专业市场转型仍存在短板，多数市场停留在低附加值代工和批发环节，未能凸显国际性枢纽和供应链中心优势，背后的主要问题是顶层设计系统性不足，政策支持与商户实际需求（如数字化转型、国际规则运用）存在脱节，产业协同创新与国际化运营能力薄弱，未形成规模效应与全链条生态。
“义乌将货源集散、仓储物流、跨境通关、金融配套、数据研判全部打通，商户入驻即可一站式解决出海全流程难题，无需多方对接、反复协调，极大降低跨境经营综合成本”，在不久前广州市政府部门举办的“穗义商贸双城对话会”上，广东省义乌商会名誉会长、侨建集团董事长宗耀祖如此形容义乌模式的优点。
在他看来，广州下一步要学习的是义乌的系统化整合能力，政府把整个市场做成公共服务平台，通过构建全链条一体化的系统商贸服务能力，降低中小商户的试错成本。
面对来自学界和商界的共同呼吁，这一次市区部门在广州国际商业港的筹备中也格外重视产业公共平台的建设。
在前期市委书记冯忠华的现场考察中，他强调“要创新项目运营机制，优化政府主导、国企搭台、市场主体深度参与的合作机制”，整合设计、通关、结算等专业力量参与运营，精心设计制度规范，统筹抓好企业合规管理、资金使用监管和廉洁风险防控，提升项目管理水平和经营效益。
此外，花都区委组织部组织的10个调研小组也在调研成果中提出，要坚持“政府做服务、市场做产业”，推行“国企主导+专业公司”运营模式。针对企业出海痛点，建议设立“一站式出海服务中心”，整合关、税、汇、物流及法律资源，实现参展、选品、仓储、通关一站式闭环；搭建关、税、汇、物流一体化数字平台，让中小商户“走进一扇门、办全出海事”。
上述细节也显示，这一次广州将力争把义乌模式的优点落实应用到广州国际商业港项目中，通过它的运营模式创新为全市其它专业市场的转型升级进行探索，如果后期运营顺利，这一运营模式也有可能逐步在其它市场推广，最终将广州全市的商贸产业推向新的高度。
广州国际商业港项目简介——
广州国际商业港位于花都区、白云国际机场西北片区，项目规划总面积9.86平方公里，为环机场周边土地储备充足、发展空间完整、开发潜力突出的核心板块。已经正式挂牌的首开区北地块为广州国际商业港核心载体地块，用地性质为商业商务用地，宗地面积26.72公顷，计容建筑面积为570351平方米。
片区立体交通体系完备，广州东环城际花山镇站坐落于此，大广高速、珠三角环线高速、京港澳高速等高快速路网纵横交会，可实现一站接驳白云机场，两站直达广州北站；30分钟通达珠江新城、金融城等城市核心商务区，100分钟辐射大湾区主要城市，具备发展大流通、大商贸的优越区位条件。
项目将对标国际一流标准，深度对接广交会等优质平台资源，建成专业化、智能化、一站式、枢纽型的大型实体商贸平台，以高端商贸牵引产业迭代，以流通枢纽赋能实体经济，带动全市商贸业态革新、模式创新、能级跃升，推动形成以商促产、以产兴城、产城融合的高质量发展格局，以商业强支撑产业强、经济强。
采写：南都N视频记者 魏凯
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